本報訊 更加有效的發(fā)揮會計在經濟建設和社會發(fā)展中的基礎作用，助推湖南經濟發(fā)展，日前，財政廳會計處印發(fā)《湖南省2014年會計管理工作要點》，對我省會計管理工作提出四大要求。
2014年，我省會計管理總體思路是：以黨的群眾路線教育實踐活動重要精神為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全省財政工作會議精神，堅持深化改革，努力提高服務意識，扎實抓好會計標準體系推廣實施、會計信息化建設、會計人才培養(yǎng)、注冊會計師行業(yè)管理等工作，把改革創(chuàng)新貫穿于會計管理工作的各個領域各個環(huán)節(jié)，全面提高全省會計工作水平、推動全省會計改革發(fā)展，進一步發(fā)揮會計在維護市場經濟秩序、保護社會公眾利益、服務經濟社會發(fā)展中的職能作用。
具體思路為：“突破一個難點、抓好兩個重點、實施三項規(guī)范、增強四種能力”。
一、突破一個難點
正高級會計師是我國會計專業(yè)技術職務系列中最高職稱級別，近年來，財政部持續(xù)推進正高級會計師評價工作，部分省份已經開展了這項工作，獲得了較好的社會反響。2014年，我們將積極與省人社廳溝通，爭取在增設正高級會計專業(yè)技術資格的基礎上，出臺相關評審辦法，有組織、有步驟地開展工作，選拔精通會計理論和實務、把握財務會計發(fā)展趨勢、熟悉會計相關法律法規(guī)的優(yōu)秀會計人才成為我省正高級會計師，打造我省會計人才培養(yǎng)的順暢通道，逐步改變我省高級會計人才匱乏的局面，助力湖南經濟社會發(fā)展。
二、抓好兩個重點
（一）深入做好湖南會計人才培養(yǎng)工作。一是積極選拔我省優(yōu)秀會計人才進軍領軍人才“國家隊”，使會計人才獲得更廣闊的發(fā)展平臺。二是繼續(xù)擴大我省領軍人才培養(yǎng)規(guī)模，在2014年再選拔企業(yè)類和行政事業(yè)類各一個班，每班約30人。三是加強與領軍人才培養(yǎng)基地的溝通和協(xié)調，建立和完善我省會計領軍人才培養(yǎng)課程設置、培養(yǎng)模式、考勤考核、跟蹤評價的制度體系。四是繼續(xù)辦好大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程。2014年，我們將在北京、上海、廈門三家國家會計學院各舉辦一期大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升班，培訓335人次，進一步提高我省大中型企事業(yè)單位現代化經營管理水平，加快提升我省大中型企事業(yè)單位總會計師職業(yè)化、專業(yè)化水平。五是進一步推進會計考試無紙化改革，增加會計考試的公開性、公平性、公正性，不斷優(yōu)化會計從業(yè)資格信息化管理；進一步完善高級會計師評審制度，科學選拔各類會計人才。
（二）著力抓好國家統(tǒng)一會計標準的貫徹實施工作。一是全面開展《高等學校會計制度》、《中小學校會計制度》、《科學事業(yè)單位會計制度》和《彩票機構會計制度》的宣傳培訓和貫徹實施工作，擇機舉辦全省師資培訓班，指導各市州開展好培訓，并做好對新舊會計制度銜接的指導、監(jiān)督工作，確保新會計制度落實到位。二是做好《長期股權投資》、《金融工具列報》、《公允價值計量》等新制定或修訂企業(yè)會計準則的培訓、實施和宣傳工作，推動新準則在我省的穩(wěn)步實施。
三、實施三項規(guī)范
（一）全面推動行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范的實施。一是結合我省實際，制定工作方案，明確指導思想、具體措施、工作步驟和工作要求，為內控規(guī)范在我省的順利實施提供制度保障。二是建立以會計管理部門牽頭，其他預算業(yè)務管理部門、各專項業(yè)務管理部門參與的內控規(guī)范聯絡機制，明確具體職責和聯絡人員。三是確定內控建設重點聯系單位。四是完善內控規(guī)范監(jiān)督檢查機制，將行政事業(yè)單位執(zhí)行內控規(guī)范納入省財政監(jiān)督檢查的檢查范圍，納入績效評價的重要內容。五是挑選高等院校專家教授，軟件公司、會計師事務所內控咨詢專家等，成立內控專家咨詢委員會，為內控規(guī)范的實施提供政策咨詢和指導評價。
（二）穩(wěn)步推進企業(yè)會計準則通用分類標準的實施。一是對試點工作進行認真總結，大力宣傳在試點中取得的成功經驗，不斷改進和完善試點工作中存在的不足。二是繼續(xù)擴大試點的范圍，爭取在較短的時間內，為我省實施工作樹立先試先行的先進典型。三是培養(yǎng)一批熟練掌握企業(yè)會計準則通用分類標準實施工作流程和相關知識的專業(yè)人才，為企業(yè)會計準則通用分類標準在我省的推廣實施提供技術指導。
（三）進一步推動和完善會計基礎工作規(guī)范化考核在全省的實施。
一是進一步調研，完善考核辦法；二是啟動對省直單位的考核工作；三是對市州縣開展會計基礎工作規(guī)范化考核工作進行督導檢查，以確保這項工作在全省同步推進。
四、增強四種能力
（一）增強基層會計管理能力。
一是根據《湖南省關于進一步加強和改進基層會計管理工作的實施意見（征求意見稿）》的意見反饋情況，仔細梳理、認真考量，出臺《湖南省關于進一步加強和改進基層會計管理工作實施意見》，提高基層會計管理工作水平，促進基層會計管理工作職能充分發(fā)揮。二是按照行政審批改革的有關要求，加強代理記賬機構的后續(xù)監(jiān)管，促進代理記賬行業(yè)更好的服務小微企業(yè)發(fā)展。
（二）增強依法行政能力。一是進一步規(guī)范流程，依法辦理會計師事務所（分所）設立審批及會計從業(yè)資格證書核發(fā)等行政審批事項，進一步強化行政監(jiān)管。二是積極探索政府購買會計服務體系建設，會同省教育廳等部門制定出臺相關制度，推動年度財務會計報表注冊會計師審計制度在高等學校的實施。三是聯合財政部駐湘專員辦、財政監(jiān)督局和省注協(xié)建立健全對事務所專項檢查和違紀違規(guī)行為懲戒的聯動機制，突出檢查重點、豐富檢查手段、提高檢查質量，加大懲處力度，完善退出機制。
（三）增強調查研究能力。一是根據會計工作面臨的新形勢，改進工作方法，加強調查研究，進一步了解我省基層會計管理工作、會計法規(guī)制度執(zhí)行、會計人才培養(yǎng)等工作現狀，認真分析會計管理工作中存在的難點和問題，提出對策和建議，解決實際問題，推動全省會計事業(yè)的良好發(fā)展。二是充分利用省會計學會和總會計師協(xié)會平臺，針對管理會計、政府會計等會計改革與發(fā)展中的重大理論問題，深入開展調查與研究，助推會計改革發(fā)展。三是繼續(xù)辦好省會計學會會刊《湖南會計報》，搭建高質量的會計理論和實踐交流平臺，充分調動廣大會計人員探索研究的積極性。（四）增強拒腐防變能力。按照黨的群眾路線教育實踐活動和黨的十八屆三中全會精神要求，一是進一步加強學習，引導全處同志樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持共產黨員的浩然正氣，扎緊自身防腐防貪的“籬笆”。二是嚴格工作紀律，完善流程制度，做到權力運行公開化、透明化，把權力關進制度的“籠子”。三是堅持將批評與自我批評常態(tài)化，堅持“團結-批評-團結”的公式，使全處同志時刻警醒自己、提醒他人，摒棄“四風”，常懷律己之心，常修為官之德，時刻敲響廉政的警鐘，打造會計處為民務實、團結進取、清正廉潔的良好形象。 （會計處）
