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上半年地方稅收政策六大變化

 印花稅
  1.支持青藏鐵路公司的稅收政策為進一步支持青藏鐵路運營,減輕青藏鐵路公司的經(jīng)營壓力,財政部、國家稅務總局出臺了《關(guān)于青藏鐵路運營期間有關(guān)稅收等政策問題的通知》財稅〔2007〕11號文,對青藏鐵路公司及其所屬單位在印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅和契稅上都給予了減免的優(yōu)惠政策。
  2.證券交易印花稅率再次調(diào)整
  為促進我國資本市場的健康發(fā)展,遏制市場過度投機行為,經(jīng)國務院批準,財政部、國家稅務總局下發(fā)了《財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率的通知》(財稅〔2007〕84號文),決定從2007年5月30日起,將證券(股票)交易印花稅稅率調(diào)整為3‰。
  城鎮(zhèn)土地使用稅國務院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定,這是自1988年《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》頒布實施以來城鎮(zhèn)土地使用稅的一次重大調(diào)整。
  新《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第一次將外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入到城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍,另外還提高了稅額幅度及標準,從2007年1月1日開始,將城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上提高2倍。
  另外,國家稅務總局在答復廈門地稅局《關(guān)于對外資企業(yè)開征土地使用稅設(shè)立過渡期的請示》的批復(國稅函〔2007〕596文)中明確,外商投資企業(yè)和外國企業(yè),應嚴格依照國務院決定和修改后的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定從2007年1月1日開始繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,無過渡期優(yōu)惠政策。
  車船稅2007年2月,隨著新的《中華人民共和國車船稅暫行條例》的頒布實施,原來的1951年對外資企業(yè)開征的車船使用牌照稅和1986年對內(nèi)資企業(yè)和個人開征的車船使用稅正式被廢止,由新的車船稅代替。
  1.稅種性質(zhì)的變更新的車船稅從原來的財產(chǎn)行為稅變更為單一的財產(chǎn)稅。這集中體現(xiàn)在納稅人從原來的在中華人民共和國境內(nèi)擁有并且使用車船的單位和個人變?yōu)樵谥腥A人民共和國境內(nèi),車輛、船舶(以下簡稱車船)的所有人或者管理人,不再強調(diào)使用車船。
  2.提高了稅額標準為了使車船稅的稅額標準與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,并考慮目前對車船征稅和收費情況,新《條例》保持了原車船使用稅稅額幅度的下限,而將上限提高了1倍左右。
  3.調(diào)整了減免稅范圍取消了部分免稅規(guī)定,對港作車船、工程船等經(jīng)營性車船,國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等財政撥付經(jīng)費單位的車船,以及躉船、浮橋用船不再規(guī)定免稅;為了嚴格控制減免稅,條例取消了對納稅確有困難的由省級人民政府予以定期減免稅的規(guī)定。增加部分免稅的規(guī)定,條例將非機動車船、拖拉機、捕撈和養(yǎng)殖漁船增列為免稅車船。保留軍隊、武警專用的車船和公安、司法等部門警用車船以及外交機構(gòu)、國際組織及相關(guān)人員車船的免稅規(guī)定
  4.強化了車船稅的稅收征管
  新《條例》將從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的保險機構(gòu)確定為機動車車船稅的扣繳義務人。
  土地增值稅對稅務機關(guān)在實際工作中遇到的土地使用者轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地,不辦理土地使用證的,《國家稅務總局關(guān)于未辦理土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓土地有關(guān)稅收問題的批復》(國稅函〔2007〕645號文)明確,無論其是否取得了該土地的使用權(quán)屬證書,無論其在轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地過程中是否與對方當事人辦理了土地使用權(quán)屬證書變更登記手續(xù),只要土地使用者享有占有、使用、收益或處分該土地的權(quán)利,且有合同等證據(jù)表明其實質(zhì)轉(zhuǎn)讓、抵押或置換了土地并取得了相應的經(jīng)濟利益的,土地使用者及其對方當事人應當依照稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅和契稅等相關(guān)稅收。
  資源稅2007年上半年對資源稅的政策調(diào)整,國家主要是從促進資源合理利用的角度,對鹽和焦炭的資源稅單位稅額進行了調(diào)整。
  1.調(diào)整鹽資源稅適用稅額標準,具體調(diào)整參見《財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整鹽資源稅適用稅額標準的通知》(財稅〔2007〕5號文)。
  2.調(diào)整焦煤資源稅適用稅額標準,《財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整焦煤資源稅適用稅額標準的通知》(財稅〔2007〕15號文)規(guī)定,自2007年2月1日起,將焦煤的資源稅適用稅額標準確定為每噸8元。
  契稅明確了精裝修房契稅的計稅依據(jù),針對各地關(guān)于精裝修房在繳納契稅時是否包含裝修價款的問題,國家稅務總局在《國家稅務總局關(guān)于承受裝修房屋契稅計稅價格問題的批復》(國稅函〔2007〕606號文)中明確:房屋買賣的契稅計稅價格為房屋買賣合同的總價款,買賣裝修的房屋,裝修費用應包括在內(nèi)。

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