隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)的不斷提高，統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)也越來越復(fù)雜，工作難度越來越大，統(tǒng)計(jì)任務(wù)越來越重?；鶎咏y(tǒng)計(jì)做為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)重影響著地區(qū)，甚至全國、全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在基層統(tǒng)計(jì)倍受重視的情況下，統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低，基層隊(duì)伍急需加強(qiáng)建設(shè)等問題便凸顯出來，成為統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展中的硬傷和障礙。只有建設(shè)高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，才能保證統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。
一、優(yōu)化基層統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
1.確保統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量 壯大統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍
通過比對(duì)統(tǒng)計(jì)基層工作人數(shù)與近三年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作量，按比例做出配置規(guī)劃，設(shè)置基層統(tǒng)計(jì)工作人員數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，制定統(tǒng)計(jì)人員招聘計(jì)劃，按所管轄地區(qū)面積、繁華程度、往年工作量配備合理比例的統(tǒng)計(jì)人員。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員不應(yīng)安排駐地的其它工作，確保統(tǒng)計(jì)人員專職從事統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)間，有大量的時(shí)間和精力，組織并參與人口、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)大型普查和不定期的抽樣調(diào)查。通過合理的配備統(tǒng)計(jì)人員，使統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍壯大，在保證人數(shù)的基礎(chǔ)上，保證基層統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。
2.提升凝聚力 保障統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性
提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的凝聚力并提高統(tǒng)計(jì)人員待遇，才能從精神、物質(zhì)雙方面保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。樹立以人為本的觀念， 以科學(xué)的人才觀指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員的隊(duì)伍管理，實(shí)行人性化管理體制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人才作用，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人才健康成長；立足統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)，逐步形成有利于統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀人才自身發(fā)展與事業(yè)發(fā)展雙豐收的新機(jī)制。改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，為統(tǒng)計(jì)工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)資金的使用情況的管理、監(jiān)督和審計(jì)，保證基層統(tǒng)計(jì)人員的資金發(fā)放。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的管理，建立完善管理制度，建立完整的檔案系統(tǒng)，登記統(tǒng)計(jì)人員的編制和在崗情況，堅(jiān)決杜絕屬地管理中的混崗使用，維護(hù)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。對(duì)被調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)人員的基本情況登記在冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)人員基本信息體系，在更換統(tǒng)計(jì)人員及進(jìn)更新基本信息，保持統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
3.培養(yǎng)新生力量 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程
不斷注入新生力量，保持統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。通過完善人才引進(jìn)制度，加快統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程，提高社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。在統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)的大環(huán)境下，督促各級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門加快統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍年輕化進(jìn)程，引入大量年輕統(tǒng)計(jì)人員，更新陳舊的思想和工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代的統(tǒng)計(jì)方法和新知識(shí)，發(fā)揮以新促老的作用，督促全體統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作方法的學(xué)習(xí)，提高自身工作本領(lǐng)，達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)的目的。
4.提高統(tǒng)計(jì)工作人員專職比例
在被調(diào)查的企、事業(yè)單位中，兼職統(tǒng)計(jì)人員占較大比例。在基層政府的統(tǒng)計(jì)工作人員，往往也身兼數(shù)職。兼職工作繁多使統(tǒng)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間和精力保證其對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)的圓滿完成。建議統(tǒng)計(jì)部門能與各級(jí)主管單位、政府的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，通過宣傳講解提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，爭(zhēng)取各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，確保在實(shí)際工作中一線統(tǒng)計(jì)人員的身份專一。
5.加大統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員比例
建議通過支持高等學(xué)院開設(shè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)、與各高等院校聯(lián)合辦學(xué)、定向委培等教育形式，從理論基礎(chǔ)上為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。制定長期養(yǎng)成規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟的培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員。通過引進(jìn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才，優(yōu)先選錄具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生，在系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)后進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)踐，可以提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和研究氛圍，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員利用自身專業(yè)技術(shù)知識(shí)， 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)創(chuàng)新工作中產(chǎn)生的優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰。提高統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的社會(huì)地位和待遇，避免統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的流失。在統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的帶動(dòng)下，提高整個(gè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。
二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員的各項(xiàng)培訓(xùn)
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員政治培訓(xùn) 提高政治思想素質(zhì)
加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，制定長期可行的政治理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃，定期進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。配合政治理論培訓(xùn)，不定期發(fā)放材料自學(xué)，方便統(tǒng)計(jì)工作人員自由安排時(shí)間，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，通過不斷的學(xué)習(xí)提高統(tǒng)計(jì)人員的政治修養(yǎng)，提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的政治水平。增強(qiáng)理想信念教育和職業(yè)道德教育，指導(dǎo)廣大統(tǒng)計(jì)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，宣揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。樹立統(tǒng)計(jì)人員熱愛統(tǒng)計(jì)工作，獻(xiàn)身統(tǒng)計(jì)事業(yè)的職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。在保證按期完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的前提下，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，建立統(tǒng)計(jì)人員的道德信念，提升統(tǒng)計(jì)人員的思想道德水平。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 提高工作水平
組織全體統(tǒng)計(jì)工作人員參加統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，具體可包括統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論、實(shí)務(wù)、分析寫作、法律法規(guī)等學(xué)科，提升統(tǒng)計(jì)人員的理論基礎(chǔ)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)知識(shí)的掌握程度分組，分組別進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)。結(jié)合統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證年審工作，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育， 在繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促統(tǒng)計(jì)人員定期更新業(yè)務(wù)知識(shí)，并加大繼續(xù)教育考試的監(jiān)查力度。將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常調(diào)查工作相結(jié)合，利用年末統(tǒng)計(jì)年、季報(bào)開會(huì)時(shí)機(jī)，做簡要的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，結(jié)合年季報(bào)工作進(jìn)行擴(kuò)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在布置抽樣調(diào)查工作時(shí)，講解、深化抽樣調(diào)查的基本理論和實(shí)際操作方法。建立視頻教學(xué)網(wǎng)站，通過簡單易懂的視頻教學(xué)對(duì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)方面的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行講解， 在視頻教學(xué)編寫上側(cè)重于基層化、通俗化、實(shí)用化。視頻教學(xué)可以使統(tǒng)計(jì)工作人員彈性時(shí)間參加學(xué)習(xí)，更有利于保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。通過提高業(yè)務(wù)水平，更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、處理，為其它部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員信息化培訓(xùn) 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化
在信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，統(tǒng)計(jì)工作的科技含量不斷增加，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作水平提出了更高的要求。隨著信息化程度的加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)一套表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，基本單位聯(lián)網(wǎng)工作的推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)人員必須熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，才能正常開展工作。通過進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的考核，掌握統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作水平，按測(cè)試成績分級(jí)別進(jìn)行培訓(xùn)，有針對(duì)性的設(shè)置課程內(nèi)容，配備專用計(jì)算機(jī)，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行上機(jī)操作講解。通過對(duì)計(jì)算機(jī)及各種日常報(bào)表軟件的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，提高工作效率。鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員多使用互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)，讓電子報(bào)表逐步代替紙質(zhì)報(bào)表。通過工作實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用對(duì)工作的便利性和高效性，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。通過統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作水平的不斷提升，提高統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的信息化素質(zhì)。
三、結(jié)論
基層統(tǒng)計(jì)工作作為統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作整體質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)直接影響著基層統(tǒng)計(jì)工作，尤其是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。只有建立高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，才能使統(tǒng)計(jì)工作職能更有效發(fā)揮，體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)有的特點(diǎn)，提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)性職能，為各級(jí)政府服務(wù)。
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（作者單位：沈陽市鐵西區(qū)興順街道辦事處，遼寧 沈陽 110021 ）
