內(nèi)蒙古資源型企業(yè)為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但是伴隨著資源的迅速開發(fā)，資源優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的速度較慢，資源利用方式粗放和開發(fā)引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)災害等問題也較為突出，其發(fā)展前景不容樂觀。為了響應國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構想，使內(nèi)蒙古資源型企業(yè)得到長足、健康的可持續(xù)發(fā)展，本文對內(nèi)蒙古資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)的編制提出了一些初步構想。
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.1 研究現(xiàn)狀綜述
從 1992 年聯(lián)合國召開環(huán)境與發(fā)展大會以來，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在世界各國得到確立。各個國家、國際組織以及學者相繼開展了可持續(xù)發(fā)展評價指標體系的研究，提出了各種類型的指數(shù)。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會、環(huán)境規(guī)劃署、世界銀行、美國和英國、加拿大等組織和國家建立的可持續(xù)發(fā)展評價指標體系就是其中的杰出代表。1989年Daly 等建立了可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)；1995 年世界自然保護聯(lián)盟和國際發(fā)展研究中心建立了可持續(xù)性晴雨表；1999年美國的道瓊斯公司、STOXX公司及瑞士的SAM集團合作創(chuàng)立了全球第一個可持續(xù)發(fā)展指數(shù)系列，即道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（DJSI）。該指數(shù)從經(jīng)濟、社會及環(huán)境3個方面評價企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；2001 年國際可持續(xù)發(fā)展研究院建立了在國際上頗具影響的可持續(xù)評價儀表板；2002 年世界經(jīng)濟論壇建立了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)；2008 年Kerk和 Manuel 建立了可持續(xù)社會指數(shù)。
1999 年中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組在的《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中提出了中國可持續(xù)發(fā)展指標體系。此外，國家統(tǒng)計局和中國 21 世紀議程管理中心課題組、國家計委都提出了各自的國家可持續(xù)發(fā)展指標體系；毛漢英、劉求實、張學文、趙多 等學者相繼提出了不同區(qū)域和城市的可持續(xù)發(fā)展評價指標體系；朱云梅、趙振智、余敬、饒翠華、郭復初、楊艾 等提出了一般企業(yè)以及各類資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展財務評價體系。
2012年中國中證指數(shù)有限公司正式發(fā)布中證財通中國可持續(xù)發(fā)展100（ECPI ESG）指數(shù)，從環(huán)境保護、社會責任和公司治理等3方面進行評級。
1.2 總 結
國內(nèi)外關于可持續(xù)發(fā)展財務評價體系的研究分別從國家宏觀層面和資源型企業(yè)微觀層面進行了研究。研究對象：城市、一般企業(yè)、資源型企業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展財務評價體系設計上，多見財務指標的運用，對非財務指標尤其是社會性、環(huán)境性評價指標的設計較少，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價方面缺乏全面性和針對性。
當前關于可持續(xù)發(fā)展評價指數(shù)雖然很多，但是這些指數(shù)因為測度的準確性、權重賦予的科學性和指標選擇的合理性等問題并沒有得到廣泛應用，而且這些指數(shù)大多是集中于宏觀經(jīng)濟層面的分析，缺乏對中微觀層面的系統(tǒng)研究，尤其是關于可持續(xù)發(fā)展與財務評價相結合的指數(shù)研究更是少見。
基于上述認識，本文提出了構建內(nèi)蒙古資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價體系，編制一套以財務數(shù)據(jù)為基礎，以指數(shù)形式建立的綜合反映內(nèi)蒙古資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務狀況的指數(shù)系統(tǒng)。
2 可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)編制的意義
本文的研究是基于國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架，通過對國家層面和企業(yè)層面的可持續(xù)發(fā)展財務評價體系進行多維研究，針對內(nèi)蒙古自治區(qū)資源型上市公司及典型資源型企業(yè)進行研究和應用，具有實踐和理論的雙重意義。
2.1 實踐意義和價值
資源型企業(yè)尤其是上市公司是西部地區(qū)特別是內(nèi)蒙古企業(yè)的突出代表，對西部的經(jīng)濟發(fā)展至關重要。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟規(guī)劃也在力圖朝著能源的可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型等方向努力，這就為資源型企業(yè)提供了政策支持。資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)，具備了客觀反映、動態(tài)監(jiān)測企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務狀況的功能，可以彌補企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系不全面、不完善的不足，引導企業(yè)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范企業(yè)可持續(xù)發(fā)展行為，為實現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標及產(chǎn)業(yè)升級轉型提供依據(jù)。
2.2 理論意義和價值
可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)是對不同時間、不同指標、不同企業(yè)的多維信息的匯總加工，其信息含量較財務指標更具綜合性、動態(tài)性和系統(tǒng)性，使會計信息從生成到利用，進一步拓展深化了會計信息的利用；本文的研究增加了地區(qū)、企業(yè)層面的可持續(xù)發(fā)展財務評價體系的內(nèi)容，尤其是針對內(nèi)蒙古自治區(qū)的資源型企業(yè)，研究對象更加具體化；通過構建更科學、準確的可持續(xù)發(fā)展財務評價體系，擴充了財務評價理論，對財務理論的推進和發(fā)展有積極作用，同時完善了可持續(xù)發(fā)展理論體系，為資源型企業(yè)實施有效的財務管理戰(zhàn)略決策提供科學依據(jù)，為公司財務管理實踐提供理論指導。
3 內(nèi)蒙古資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)的編制思路
3.1 內(nèi)蒙古資源型企業(yè)概況
資源型企業(yè)（Resources-oriented Enterprise）是指立足于自然資源（主要是地下的礦產(chǎn)資源和地上的動植物資源）的占有或獨占，以自然資源的開采和初加工為基本生產(chǎn)方式，依靠資源的消耗來實現(xiàn)企業(yè)的成長，以資源占有優(yōu)勢為核心競爭力的企業(yè)類型。資源型企業(yè)是西部地區(qū)特別是內(nèi)蒙古企業(yè)的突出代表，對西部的經(jīng)濟發(fā)展至關重要。
本文是以內(nèi)蒙古自治區(qū)的資源型企業(yè)為研究對象。內(nèi)蒙古的22家上市公司中，資源型上市公司占到了90%，有內(nèi)蒙華電、平莊能源、包鋼稀土、鄂爾多斯等著名企業(yè)，還包括一些典型的資源型企業(yè)，比如神華集團、小肥羊、烏蘭水泥等知名企業(yè)。2010年，內(nèi)蒙古能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品增加值的90%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達52%，成為帶動內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的主導力量。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重達到47%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達到60%，煤炭、電力（煤電、風電）、鋼鐵、有色金屬、化工等特色資源產(chǎn)業(yè)及高載能工業(yè)發(fā)展迅速。
3.2 編制思路
本文以可持續(xù)發(fā)展問題為切入點，通過文獻綜述與法規(guī)背景，搭建起資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)的研究基礎；在收集內(nèi)蒙古自治區(qū)20家資源型上市公司公開披露數(shù)據(jù)分析研究的基礎上，量化其可持續(xù)發(fā)展信息披露狀況；通過對神華集團、小肥羊、烏蘭水泥等典型資源型企業(yè)進行調(diào)查分析， 構建資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價體系，編制可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)。
基本的編制思路是通過指標選取、指標賦權、指數(shù)生成3個環(huán)節(jié)，達到系統(tǒng)、動態(tài)地反映資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況的目標。其中，指標選取是基礎，應包括經(jīng)濟性評價以及非經(jīng)濟性評價指標，后者又包括社會性評價和環(huán)境性評價指標兩方面；指標賦權是關鍵，指標生成是最終目的。
編制的基本思路見圖1。
3.3 具體說明
（1） 在第一個環(huán)節(jié)指標選取中，首先是對指標類別的選取?？沙掷m(xù)發(fā)展的財務評價體系應以財務業(yè)績?yōu)樽谥己吐淠_點。無論何種性質(zhì)的社會，也無論何種經(jīng)濟發(fā)展模式，企業(yè)對財務業(yè)績的追求始終是推動社會經(jīng)濟向前發(fā)展的重要動力。因此選取的第一類指標是衡量企業(yè)財務狀況的財務指標，這里可以運用主成分分析法對具體的指標進行篩選；由于是針對資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)進行探究，因此指標選取應突出重點，在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，選取衡量企業(yè)社會責任、環(huán)境保護方面的指標，對企業(yè)資源的節(jié)約和高效利用、治理的效率、社會責任的履行應進行重點評價。
（2） 在第二個環(huán)節(jié)指標賦權中，我們可以采用專家意見法、問卷調(diào)查法等對指標的類別和具體指標進行主觀和客觀的賦權。主觀賦權法和客觀賦權法都有各自的優(yōu)缺點，針對內(nèi)蒙古資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)的編制，由于內(nèi)蒙古資源型企業(yè)涉及資源型上市公司和非上市公司，對信息的獲取存在差別，因此本著信息的可獲得性原則，應采用主客觀賦權方法綜合運用的指標權重確定方法。
（3） 在第三個環(huán)節(jié)指數(shù)生成中，由于內(nèi)蒙古資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)是針對不同企業(yè)、不同時間、不同指標等的多維指數(shù)研究，因此涉及了大量信息的匯總以及動態(tài)指數(shù)的編制。在這里，借鑒前人的研究成果，認為平均法指數(shù)更加適合可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)的編制。
4 結 論
綜上所述，由于是初步構想的理論框架，而其中非經(jīng)濟性財務評價指標的確定與選擇、指標權重的確定、指數(shù)生成的方法都是研究的難點，因此可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)的具體編制內(nèi)容還有待于進一步探討。內(nèi)蒙古資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展財務評價指數(shù)的初步構想，從指標選取、指標賦權、指數(shù)生成3個環(huán)節(jié)進行了探究，希望能對內(nèi)蒙古資源型企業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
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作者：陶婭
