為了確保建設(shè)工程項目投資充分發(fā)揮其對社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的功能，在現(xiàn)代建設(shè)工程項目管理中，加強對建設(shè)工程項目管理的全程跟蹤成為一項必不可少的工作，同時也是提高建設(shè)工程項目審計工作的手段之一。
1、工程項目管理跟蹤審計的重要意義
進行工程項目管理是為了保證在規(guī)定時間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)完成項目，而審計工作則是最重要的步驟之一。以往都是在項目施工之后進行審計考核，這也就導(dǎo)致重復(fù)返工以及拖延工期等問題。如今，大部分的項目中都采取工程項目管理跟蹤審計，一方面能夠及時發(fā)現(xiàn)錯誤并在第一時間內(nèi)校正，另一方面是在策劃投資開始到完工這個過程中都進行審計，全方面地提高工程項目質(zhì)量，做到盡善盡美。
2、完善項目管理跟蹤審計的注意事項
（1）重點審查策劃方案，規(guī)范決策程序
投資的目的是為了更大的經(jīng)濟效益，而對于重大項目的投資就更要規(guī)范化、制度化了，也就是項目策劃方案要經(jīng)過一層一層的審核，并且還要考慮到其他一些客觀因素。首先策劃方案要經(jīng)過全面的調(diào)查和科學(xué)的分析，以確保方案迎合市場需求和一定的經(jīng)濟效益，其次是要符合計劃建設(shè)部管理政策和公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，以確保方案的規(guī)范性，最后是審核方案的可實施性，其中最主要的是審核技術(shù)和設(shè)備是否能夠滿足需求。在審核階段，項目方案要按照決策程序遞交上去，不得擅自做決定，待上級批準(zhǔn)之后才能著手準(zhǔn)備。
（2）重點審查投標(biāo)單位，規(guī)范項目管理
項目工程建設(shè)的過程包括采購、施工以及管理等不同方面，專業(yè)的隊伍可以提高工程的質(zhì)量，節(jié)省投資開支，所以對投標(biāo)單位的審核就顯得尤為重要。對于具備招標(biāo)條件的項目，要公開招標(biāo)，并且規(guī)范招標(biāo)操作，避免暗箱操作。對投標(biāo)單位的審核主要包括審核其技術(shù)是否能滿足項目需求、其運行是否履行法律程序以及其聘用價格是否合理等。不具備招標(biāo)條件的項目要公開比價，選擇最優(yōu)方案。若在招標(biāo)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，要及時進行查處。
（3）重點審查合同簽訂，規(guī)范履行職責(zé)
起草合同時要考慮到設(shè)計單位的職責(zé)是否認真履行了，在施工過程中是否是經(jīng)過建設(shè)單位批準(zhǔn)后才更改設(shè)計的，避免出現(xiàn)隨意更改設(shè)計的現(xiàn)象；審核監(jiān)理單位是否安排專人參與項目建設(shè)的全過程，監(jiān)理工作是否符合合同要求以及監(jiān)理檔案的真實性；對于物資供應(yīng)商，要審核其物資運送是否準(zhǔn)時，運送地點是否正確以及是否配合驗貨工作；關(guān)于采購物流部門，審核的內(nèi)容包括工程物資入庫單和出庫單的填寫是否及時和正確。
為了避免包干合同的項目存在不規(guī)范的現(xiàn)象，同時也是為了提高包干單位的責(zé)任意識，要對包干項目加強審計，把包干項目的結(jié)算方式和其他項目的結(jié)算方式統(tǒng)一起來，即根據(jù)施工記錄進行結(jié)算。若施工記錄填寫的不夠詳細和規(guī)范，則不給予結(jié)算。
（4）重點審計工程驗收，規(guī)范審核質(zhì)量
其中對以下幾個方面進行重點審核：
1）工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求以及驗收過程是否符合驗收規(guī)范；
2）是否存在私自更改設(shè)計以及因更改設(shè)計而影響經(jīng)濟效益的現(xiàn)象；
3）設(shè)備材料質(zhì)量是否有問題；
4）竣工資料是否填寫規(guī)范齊全；
5）施工單位是否在完工后上交剩余物資。
（5）重點審查竣工決算，規(guī)范資金結(jié)算
1）審查工程量。對施工現(xiàn)場進行全面審查，避免出現(xiàn)工作量計算錯誤的現(xiàn)象，以及工程與設(shè)計方案是否一致。
2）定額套用審查。審查預(yù)算套用定額的內(nèi)容與工程施工內(nèi)容是否有出入，從而確定有無高套、錯套、重套定額的現(xiàn)象。
3）審查材料價格。審查材料價格與市場行情是否一致，是否符合本企業(yè)內(nèi)部制定價格和合同規(guī)定價格。
4）取費標(biāo)準(zhǔn)的審查。定額和費用是否配套，施工企業(yè)取費是否與其資質(zhì)、級別相符，審核是否存在低級高套、虛增取費項目、重復(fù)計費、隨意提高計費基數(shù)等情況，以此確保項目投資總額的合理性，盡可能地降低經(jīng)濟損失。
（6）審查資本性支出環(huán)節(jié)
建設(shè)單位要監(jiān)督工程的各個環(huán)節(jié)，并在第一時間里協(xié)調(diào)施工問題。在支出方面，建設(shè)單位要及時向財務(wù)部反饋相關(guān)信息，配合財務(wù)部完成資本性支出和轉(zhuǎn)固。
（7）建立后評價的工作機制和管理制度
后評價指標(biāo)體系是將項目管理的全過程進行評估，并反饋給公司，以確保公司能夠進行有效的投資控制。同時，這也是對各部門的監(jiān)督機制，促進各部門的職責(zé)履行。
3、工程項目管理跟蹤審計中常見的問題以及完善措施
工程造價的審計管理不合格的情況會給工程帶來嚴重的影響，比如：
（1）設(shè)計變更過多，工程成本升高。當(dāng)更改工程設(shè)計時沒有進行認真的審查，或是施工單位私自更改設(shè)計，都會增加工程的成本。
（2）出現(xiàn)隨意簽證，成本意識較差。簽證沒有按照規(guī)定的程序來辦為以及工程人員的不負責(zé)任，都會直接造成工程質(zhì)量問題。
（3）驗收程序不規(guī)范，驗收質(zhì)量差強人意。一些工程驗收人員缺乏責(zé)任，只是形式上地按照驗收程序工作，對于驗收項目的質(zhì)量只是大體上的檢查，并且沒有驗收記錄。
（4）審計管理存在局限，其方法不規(guī)范。目前的審計管理大多停留在結(jié)算階段，沒有對工程項目進行全面的審計管理，通常會忽略一些階段的審計管理，比如：項目的決策、全面成本以及投資效益等，并且沒有形成一個系統(tǒng)的、規(guī)范的管理審計的方法。
（5）加強審計前對相關(guān)各部門的培訓(xùn)教育。跟蹤審計是近些年才出現(xiàn)的，項目單位對此不太熟悉，因此會不配合跟蹤審計工作，這也對跟蹤審計工作造成了影響。所以要先對相關(guān)單位進行培訓(xùn)，讓他們更深入地了解跟蹤審計工作的作用，以促進跟蹤審計工作的進行，同時也會提高工程整體的進程。
從以上問題，可以看出公司項目管理仍存在問題，這也就需要內(nèi)部審計控制，糾正不規(guī)范的行為，查處舞弊現(xiàn)象，為此我們可以采取以下幾種完善措施：
首先，要保持審計部門的獨立性，也就是審計部門和其他部門沒有上下級的關(guān)系，并且在各項權(quán)力上都有獨立性，不被其他部門所約束，以此來保證審計工作的公平公正。為了達到這樣的效果，要把審計部門設(shè)置為獨立存在的部門，并且審計人員與被審計單位不存在利益關(guān)系，也不參與其經(jīng)營管理活動。
其次要提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，最有效的方法就是對審計人員進行定期的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的審計水平。這樣一來，審計管理的水平也會提高。
第三，不斷完善審計管理的方法，及時更新審計人員的專業(yè)知識。針對這一問題，就需要審計人員隨時關(guān)注國內(nèi)外審計知識的最新動態(tài)，不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，并要到達熟練運用的程度。當(dāng)遇到一些難題時，審計人員需要換一種思維去解決，不能死搬硬套，那樣只會讓情況更糟。除此之外，審計人員還要不時地進行自我反思，保持認真的工作態(tài)度和與人為善的工作作風(fēng)，在實踐中積累經(jīng)驗，全方面地提高個人的審計能力。
4、結(jié)語
工程建設(shè)項目跟蹤審計主要是在施工現(xiàn)場的實際情況基礎(chǔ)之上，對有關(guān)工程成本和造價方面的數(shù)據(jù)進行客觀公正的評價，所以說，項目審計不僅僅是結(jié)算這一個方面，其實還包括決策和施工等其他方面。也正因為工程項目審計的范圍之廣，才能夠有效地對工程項目造價進行控制，其中新興的跟蹤審計將會是建設(shè)工程審計的大勢。
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作者：周瑩
