成本是反映企業(yè)投入與產(chǎn)出，評價企業(yè)經(jīng)營成果的最重要指標，與企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動息息相關。不斷降低成本，是提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益最重要的途徑。建立成本控制體系，加大成本控制力度，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，是所有企業(yè)亟待探討和商榷的熱點話題。
一、控制目標體系
建立成本控制體系，應有一個明確的目標。通常是每年的年初，施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部條件確立成本降低目標，使企業(yè)各項成本管理活動緊緊圍繞著這一目標進行。目標需要縱向到底，橫向到邊，逆向到頂，層層分解，形成“千斤重擔大家擔，人人肩上扛指標”的格局，落實到各部門、各崗位，形成目標體系。制定目標的目的，在于啟動“目標激勵作用”，調(diào)動全體職工的節(jié)能降耗積極性和創(chuàng)造性。目標的確定要考慮到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要和建筑市場容量以及企業(yè)具體實際情況。目標值確定既要科學合理，又要切實可行，切記太高或太低。太低，全企業(yè)職工不用費勁就能實現(xiàn)，失去了目標激勵的意義；太高，即使全企業(yè)職工竭盡全力也達不到目標要求，也同樣失去了目標激勵的作用。所以成本降低目標的確定要符合先進、合理、可行的原則，確實起到目標激勵的作用。
二、控制組織體系
建立一個關系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)靈活、精干高效的成本控制體系，對加大成本控制是事關重要的。首先要成立以施工企業(yè)總經(jīng)理為組長，總會計師為副組長，各計劃、財務、質(zhì)量、供應、設備、安全、工程等職能部門的負責人和各分公司經(jīng)理、會計員參加的企業(yè)成本控制委員會。其次，成本控制委員會定期或不定期地根據(jù)企業(yè)成本控制情況，召集企業(yè)有關人員的專題分析會、研討會，制定強有力地措置，壓縮非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性開支，降低成本。再次，建立組織體系的一個重要工作內(nèi)容就是要為實現(xiàn)成績降低目標值提供組織保證，實現(xiàn)少投入多產(chǎn)出，發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動作用，協(xié)調(diào)好各方面的管理與被管理，服務與被服務的關系和矛盾。組織體系形成網(wǎng)絡化，旨在使干部職工不僅管干，也管算，使成本管理活動都在組織體系受控之中。
三、控制責任體系
成本控制責任體系是實施成本管理的根本。任何管理都有規(guī)章，任何工作都有制度。規(guī)章制度引導各項成本管理有章可循、有法可依。將物耗系統(tǒng)管理的各項職能分解細化，落實到部門和崗位，建立起上下左右相互銜接的節(jié)約降耗、增效的成本控制責任體系。建立和運行成本控制責任體系，要明確三個責任，一是各職能部門成本控制的基本責任，如工程、機械設備、供應、檢驗、質(zhì)量、財務、辦公室這些管錢管物的主管部門或涉及資金管理相關的職能部門和各基層單位、分公司，都要有明確的成本控制責任，責、權(quán)、利掛鉤。二是崗位責任，將各職能部門、各基層單位、分公司成本控制管理責任分解落實到各有關崗位，制定和完善各級崗位責任，修訂和完善崗位工作標準，以滿足實施運行成本控制目標體系要求。三是明確成本控制的相互協(xié)作責任，主要是通過企業(yè)各項內(nèi)控管理標準來實現(xiàn)。要修訂、完善財務管理、工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)優(yōu)價管理、行政福利費用管理、安全費用管理等企業(yè)管理標準。使這些直接與資金相關的管理標準規(guī)范化、程序化，使節(jié)材降耗、節(jié)支創(chuàng)收有共同遵循的標準和規(guī)范。應特別注意的是，要突出明確施工現(xiàn)場的成本控制責任。施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑產(chǎn)品最終形成的地點。施工現(xiàn)場管理混亂，“跑、冒、滴、漏、臟、亂、差”是普遍存在的。因此，一定要明確施工現(xiàn)場的成本控制責任，使之各盡其能、各負其責。從而使施工現(xiàn)場實現(xiàn)“環(huán)境清潔、物料堆放有序、設備整潔完好、安全設施齊全、道路平整暢通、制度標準健全、勞動紀律嚴格、施工秩序井然”的目標。
四、核算控制指標體系
成本控制的指標體系，筆者主要以施工材料消耗為例。因為，施工材料消耗約占工程總成本的60%～70%，在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料消耗指標在成本控制指標體系中主要表現(xiàn)在兩方面，一是反映施工材料消耗水平；二是反映施工材料節(jié)約經(jīng)濟效益。
1.施工材料消耗水平指標。材料實物消耗、消耗金額、消耗總金額、材料利用率、萬元產(chǎn)值材料消耗量，材料定額降低率、供應損耗率指標、生產(chǎn)丟失率、廢品材料消耗率、廢棄物回收指標等。
2.材料節(jié)約的經(jīng)濟效益指標。材料單耗降低、節(jié)約量和節(jié)約額、材料利用降低率和降低額、萬元產(chǎn)值某中材料節(jié)約量和節(jié)約額、設計變更材料節(jié)約量和節(jié)約額、技術進步節(jié)約量和節(jié)約額、材料代用節(jié)約額，綜合利用率節(jié)約額。
通過成本控制體系的建立和運行，實現(xiàn)反映監(jiān)督、控制的實際效果，從而給領導成本管理決策提供依據(jù)。
五、成本控制考核體系
為了使成本控制行之有效，必須有嚴格的考核體系，依據(jù)責、權(quán)、利相等，責、權(quán)、利相關掛鉤的原則，建立和完善成本控制考核體系。責、權(quán)、利不相等，責、權(quán)、利不掛鉤，這是施工企業(yè)在成本控制考核體系運行中存在的一個問題。光講“責”不講“利”，盡責就沒有積極性。在實施成本控制運作過程中，切忌“責、權(quán)、利”不掛鉤，要依據(jù)“物資利用原則”和“需要生產(chǎn)動機，動機導向行為”這一規(guī)律，把成本指標納入到經(jīng)濟承包責任狀中的主要指標和否決指標，實施成本否決。成本否決職工工資，成本否決工資晉級，成本否決干部任免使用等，季度考核和年終考核相結(jié)合。降低成本者獎，成本超支者罰，在一整套嚴密考核體系運行中，得到落實。
六、結(jié)束語
綜上所述，建筑企業(yè)要擺脫資金短缺的困惑，就要建立、完善成本控制體系，切實抓好成本控制體質(zhì)、成本控制組織體系、成本控制責任體系、成本指標控制核算體系、成本控制考核體系的運作，實施“低成本戰(zhàn)略”，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，挖潛增效；職工既管干，又要管算，實現(xiàn)“干”與“算”一體化。
