2013年11月29日湖北省建始縣教育局以《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)工作的通知》（建教電文[2013]12號(hào)文件）向全縣各中小學(xué)校發(fā)出通知，要求加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理。
文件明確提出“……營(yíng)養(yǎng)加餐專項(xiàng)資金必須實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ?。一要將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃3元錢的營(yíng)養(yǎng)餐原材料要單獨(dú)出庫(kù)，每日附詳細(xì)清單，逐級(jí)核實(shí)簽字后財(cái)政統(tǒng)一支付；二要將營(yíng)養(yǎng)餐的加工成本在食堂賬目上單設(shè)科目，在上級(jí)補(bǔ)助資金中支付，不足部分在公用經(jīng)費(fèi)中列支；三要嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，學(xué)校食堂所有財(cái)務(wù)管理要科學(xué)設(shè)置崗位，聘請(qǐng)?jiān)谛Ｔ诰幵诼毦哂袝?huì)計(jì)資質(zhì)的人員為食堂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。學(xué)校食堂資金必須嚴(yán)格執(zhí)行大額審批制度，食堂資金不得挪作他用，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)（包括食堂保管員、出入庫(kù)負(fù)責(zé)人員、后勤主管人員等各個(gè)環(huán)節(jié)人員簽字確認(rèn)）必須齊全，米、面、油、肉等大宗物品貨款結(jié)算必須直達(dá)供應(yīng)商賬戶。……”此文件的出臺(tái)是該局內(nèi)審取得的又一新成果。
該局為確保義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐善食經(jīng)費(fèi)的安全，于2013年9月派出八個(gè)審計(jì)組先后對(duì)九所中小學(xué)2011年至2013年4月學(xué)校學(xué)生食堂財(cái)務(wù)收支情況的合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)。
根據(jù)審計(jì)組發(fā)現(xiàn)的四大問題:一是食堂支出存在單據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完善的現(xiàn)象；二是食堂采購(gòu)的原材料入庫(kù)的原始憑證上采購(gòu)人、驗(yàn)收人、保管人、領(lǐng)用人等相關(guān)人員簽字不夠規(guī)范，有明顯的非本人簽字現(xiàn)象。出庫(kù)時(shí)，無(wú)食堂領(lǐng)料人簽字；三是未依《會(huì)計(jì)法》設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿和未按會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；四是食堂內(nèi)控管理制度不夠落實(shí)，過(guò)程管理不夠到位等情況，局黨委及時(shí)采納內(nèi)審建議而出臺(tái)了上述規(guī)范性文件，再次為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃財(cái)務(wù)管理系上“安全帶”。
(宋永惠)
