本報(bào)訊(記者 郝新華)剛剛過去的2013年是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的“誠信文化建設(shè)年”。在近期舉行的全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)理論研討會(huì)上，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委常務(wù)副書記、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳毓圭對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠信文化建設(shè)進(jìn)行了梳理總結(jié)。
陳毓圭指出，在黨中央、國務(wù)院高度重視和有關(guān)方面支持指導(dǎo)下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)認(rèn)真總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是誠信行業(yè)，提供的是誠信產(chǎn)品，誠信是行業(yè)安身立命之本，沒有誠信，這個(gè)行業(yè)也就失去了存在的價(jià)值。為此，行業(yè)提出并始終堅(jiān)持“以誠信建設(shè)為主線”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
記者了解到，2013年以來，全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信文化建設(shè)主要做了六件事：制定了誠信建設(shè)綱要，規(guī)劃行業(yè)誠信建設(shè);把標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為誠信建設(shè)的制度基礎(chǔ)，制定實(shí)施專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn);把人才建設(shè)作為誠信建設(shè)的根本依托，實(shí)施和改革注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度，嚴(yán)把行業(yè)誠信準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施繼續(xù)教育制度，持續(xù)保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠信水平，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞男袠I(yè)后備人才;把事務(wù)所內(nèi)部治理作為誠信建設(shè)的微觀基礎(chǔ)，加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，奠定誠信執(zhí)業(yè)基石，推動(dòng)事務(wù)所采取合伙制組織形式，強(qiáng)化誠信自律;對(duì)擬設(shè)立事務(wù)所合伙人(股東)資格進(jìn)行審查，保證事務(wù)所先天誠信素質(zhì);把行業(yè)監(jiān)管作為誠信建設(shè)的有力抓手，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所執(zhí)業(yè)信息，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公眾全面公開，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所執(zhí)行信息展示在陽光下，接受社會(huì)監(jiān)督，讓市場(chǎng)選擇，以市場(chǎng)力量推進(jìn)誠信建設(shè);以黨建引領(lǐng)行業(yè)誠信建設(shè)。
陳毓圭同時(shí)強(qiáng)調(diào)，誠信建設(shè)需要制度保障，一方面要加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，制定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，約束注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為;通過保險(xiǎn)制度增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師市場(chǎng)約束。另一方面，需要建立嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格追責(zé)。在對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所失信行為懲戒上，目前更傾向于行政、刑事處罰，建議在完善行政、刑事處罰的同時(shí)，引入更能體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的民事賠償制度。
陳毓圭還認(rèn)為，誠信建設(shè)是一個(gè)不斷實(shí)踐的過程，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在誠信建設(shè)中的引導(dǎo)作用;還要充分發(fā)揮民主管理的作用。
截止目前，全國具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資質(zhì)的人員超過25萬人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所8 175家，從業(yè)人員超過30萬人，業(yè)務(wù)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域800多類項(xiàng)目，服務(wù)企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)超過350萬家。
