
績效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別,績效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)之間的差異主要體現(xiàn)在要素差異、審計(jì)概念、審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)以及對審計(jì)人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)要求方面,下面就績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的比較進(jìn)行詳細(xì)介紹。
一、績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的要素差異
績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的要素差異在審查目的、審查對象、審計(jì)所采用的技術(shù)和方法、審計(jì)功能、審計(jì)程序、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及時(shí)間導(dǎo)向方面均存在差異。下面就績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的要素進(jìn)行具體比較:二者審查目的上的差異。績效審計(jì)主要是針對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果、帶來的效益以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查和評價(jià),而財(cái)務(wù)審計(jì)則是針對財(cái)務(wù)活動(dòng)是否真實(shí)、合法以及是否具備公允性進(jìn)行審計(jì)和評價(jià);二者審查對象的比較??冃徲?jì)的對象是政府部門以及其附屬部門和事業(yè)單位,財(cái)務(wù)審計(jì)則是對財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì);二者審計(jì)方法和技術(shù)的差異。在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)采用的方法主要有調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)法、分析法以及采訪法等,而財(cái)務(wù)審計(jì)在審計(jì)過程中則采用審閱法、觀察法、查詢法以及函證法等;二者設(shè)計(jì)功能的差異。績效審計(jì)往往具有一定的建設(shè)性,而財(cái)務(wù)審計(jì)的功能是鑒證性和防護(hù)性;二者審計(jì)程序的差異性。財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)程序主要包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段以及報(bào)告階段,而績效審計(jì)在財(cái)務(wù)審計(jì)三個(gè)基本程序的基礎(chǔ)性上還增加后續(xù)審計(jì)階段;二者審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異??冃徲?jì)所采用的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及得到公認(rèn)的管理實(shí)務(wù),而財(cái)政審計(jì)在審計(jì)時(shí)則采用相關(guān)法律以及公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn);二者時(shí)間導(dǎo)向方面的差異。績效審計(jì)在通常情況下都是注重未來,而財(cái)務(wù)審計(jì)則是對歷史財(cái)務(wù)問題進(jìn)行審計(jì)。
二、績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)理念比較
績效審計(jì)的審計(jì)理念是通過審計(jì)結(jié)果和績效的導(dǎo)向性來對預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際效果間差異性進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)存在于制度上和管理上的不足,從而進(jìn)一步完善相關(guān)制度以及加強(qiáng)管理,到達(dá)實(shí)現(xiàn)更高績效的目的;而財(cái)務(wù)審計(jì)則是導(dǎo)向性審計(jì)過程和存在問題來發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)現(xiàn)象,并對相關(guān)違規(guī)現(xiàn)象予以糾正和查處,從而達(dá)到維護(hù)既定制度和提高績效的目的??冃徲?jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)在審計(jì)過程中對于違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處罰也是不同的,財(cái)務(wù)審計(jì)會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對出現(xiàn)在審計(jì)過程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的單位或個(gè)人,進(jìn)行相應(yīng)的法律處罰;而績效審計(jì)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,只要其績效提高了,便不會(huì)對單位或個(gè)人追究責(zé)任,還會(huì)被視作一種新的創(chuàng)新。
三、績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)比較
績效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)在側(cè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)方面也有著差異??冃徲?jì)主要側(cè)重于決定政策、審查制度以及審計(jì)環(huán)境,而財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)主要側(cè)重于單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及單位的會(huì)計(jì)憑證??冃徲?jì)主要通過業(yè)務(wù)流程進(jìn)行切入,來對被審計(jì)單位執(zhí)行決策是否正確進(jìn)行審計(jì),并通過績效審查結(jié)果來對單位存在的執(zhí)行不力、監(jiān)督實(shí)效以及決策失誤問題進(jìn)行揭露;而財(cái)務(wù)審計(jì)則是通過被審單位的資金流作為接入點(diǎn),通過對被審單位的資金流是否違反相關(guān)法律法規(guī)以及在使用過程中是否存在問題進(jìn)行審計(jì),對被審單位在管理上和制度上存在漏洞進(jìn)行揭露,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
四、績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求比較
審計(jì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)對績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率以及審計(jì)結(jié)果的正確性有著重要影響,對我國審計(jì)工作的正常開展有著重要意義,然而績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求卻有著一定的區(qū)別。績效審計(jì)對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求是:績效審計(jì)人員必須具備財(cái)會(huì)方面的專業(yè)知識(shí),熟悉經(jīng)濟(jì)知識(shí)、工程計(jì)量知識(shí)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)知識(shí);并熟悉我國政府的工作環(huán)境,能夠中肯地提出政府工作業(yè)績存在的不足及建議,此外,績效審計(jì)人員必須有著開闊的視野和具備創(chuàng)新能力,能夠系統(tǒng)地分析問題。財(cái)務(wù)審計(jì)對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求則是:在審計(jì)知識(shí)方面,財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握;在財(cái)會(huì)知識(shí)方面,財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)非常精通;此外,財(cái)務(wù)審計(jì)還要求審計(jì)人員熟悉我國相財(cái)經(jīng)方面的相關(guān)法律法規(guī),并具一定的審計(jì)技術(shù),財(cái)務(wù)審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)具備縝密的思維以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。通過對比績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求,我們不難發(fā)現(xiàn),績效審計(jì)對于審計(jì)人員的業(yè)務(wù)要求比財(cái)務(wù)審計(jì)對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)要求要高得多。
五、結(jié)束語
績效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)都存在于我國的的審計(jì)工作中,不同的是二者所占比例不同,現(xiàn)目前我國的財(cái)務(wù)審計(jì)在我國審計(jì)工作中占據(jù)主要位置。在績效審計(jì)方面我國還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對其的管理和扶持,使我國的績效審計(jì)像其他發(fā)達(dá)國家一樣,相互分離,相互獨(dú)立。我國現(xiàn)目前的績效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式只是績效審計(jì)發(fā)展的一種過渡方式,審計(jì)人員應(yīng)在績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)尋找有效的績效審計(jì)方法與經(jīng)驗(yàn),以便推動(dòng)我國績效審計(jì)的不斷發(fā)展。
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[3]范紅霞.從財(cái)務(wù)審計(jì)到績效審計(jì)的轉(zhuǎn)型[J].魅力中國,2011
作者:王潔