摘要：使國庫集中支付制度成為各級財政預算執(zhí)行的基本制度，進一步健全國庫集中支付運行機制，保障財政資金管理的規(guī)范、高效。
一、深刻領會，持續(xù)深入學習
十八大報告涵量厚實、大氣磅礴，要學的內容相當豐富。黨的十八大對中國特色社會主義的認識達到了新高度，對科學發(fā)展觀有了新定位，對改革開放提出了新要求，對全面建成小康社會奮斗目標有了新內容，對中國特色社會主義總體布局有了新構建，對治國理政提出了新部署，對加強黨的自身建設、推進黨的建設新的偉大工程有了新自覺。
目前，國庫處（支付中心）已掀起學習十八大精神的熱潮，并將通過開設板報、專題討論和個人自學等形式多樣的學習活動，深刻領會十八大精神，全面學習十八大報告和新黨章，認真學習習近平總書記一系列重要講話，持續(xù)關注媒體及輔導材料對十八大精神的解讀，準確把握十八大確立的理論觀點、戰(zhàn)略思想和工作部署，努力做到了然于胸、入腦入心。
二、把握實質，密切聯系實際
學習十八大精神，要緊密聯系財政國庫工作實際，找準貫徹落實十八大精神的結合點、切入點、著力點，擬從貫徹科學發(fā)展觀、落實宏觀經濟政策、構建公共財政管理體系、健全懲防體系等方面，堅定不移地推進財政國庫管理制度改革，堅持不懈地完善現代財政國庫管理運行機制。一是充分認識財政國庫管理制度改革對貫徹落實科學發(fā)展觀的重要意義?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展不僅要有經濟的增長速度和質量，管理制度創(chuàng)新也是發(fā)展的一項重要內涵。財政國庫管理制度改革作為財政管理的一項重大制度創(chuàng)新，是提升軟實力的重要途徑之一，對于促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。二是充分認識財政國庫管理制度改革對有效落實宏觀經濟政策的重要意義。財政國庫管理制度是否落實事關財政政策和宏觀經濟政策的效率和效果。財政收入及時收繳入庫，是有效掌控財政資源，合理安排財政支出的基礎；財政支出及時支付到位，是全面落實財政政策，實現政策目標的直接體現；及時、準確、完整的財政收付信息反饋，是制定宏觀調控政策的重要參考依據，影響著財政宏觀調控職能的有效發(fā)揮。三是充分認識財政國庫管理制度改革對構建公共財政管理體系的重要意義。財政國庫管理制度是公共財政管理體系的重要組成部分，規(guī)范、透明、高效既是財政國庫管理制度的顯著特征，也是公共財政管理應有之義。財政國庫管理制度改革不到位，將影響到公共財政管理體系的完整性和穩(wěn)固性。四是充分認識財政國庫管理制度改革對健全懲治和預防腐敗體系的重要意義。財政國庫管理制度改革自推進伊始，就被黨中央、國務院賦予了源頭治理腐敗的重任，而且在實踐中發(fā)揮了重要的作用。繼續(xù)深化改革已不僅是一項財政改革任務，也是一項加強反腐倡廉建設、回應人民群眾期待、維護黨的執(zhí)政地位的政治任務。
三、狠抓落實，做好本職工作
過去五年，財政國庫管理制度改革作為財政改革的重要組成部分，取得明顯進展。在廳黨組的正確領導和兄弟處室的大力支持下，財政國庫管理基礎更加牢固，改革逐步深入，水平不斷提高。國庫集中支付改革全面深化，公務卡改革大力推進,預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系實現突破；省級國庫現金管理正式啟動，財政資金使用效益得到提高；財政專戶清理整頓工作深入開展，財政資金安全保障能力得到增強；預算單位銀行賬戶管理機制優(yōu)化完善，賬戶管理效率和水平得以提升；預算執(zhí)行分析服務決策參考的職能作用不斷增強，全省總決算和部門決算工作屢獲殊榮；財政資金電子支付積極推進；財稅庫銀橫向聯網初步建成；編制政府綜合財務報告成功試點；政府債券還本付息步入常態(tài)；財政國庫管理信息系統不斷完善。
未來五年，國庫處將切實把思想和行動統一到十八大精神上來，統一到中央、省委和廳黨組的決策部署和工作要求上來，用十八大精神引領財政國庫管理工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，把工作做細、做深、做實，推動工作不斷邁上新臺階。一是深化財政國庫管理制度改革。使國庫集中支付制度成為各級財政預算執(zhí)行的基本制度，進一步健全國庫集中支付運行機制，保障財政資金管理的規(guī)范、高效；為公務卡改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使公務卡成為全省各級預算單位的主要支付方式；繼續(xù)推動預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建設，力爭建立起監(jiān)控系統一體化、監(jiān)控規(guī)則本地化、監(jiān)控機制特色化的監(jiān)控管理體系。二是加強財政資金安全管理。繼續(xù)規(guī)范財政專戶和預算單位銀行賬戶管理工作，深入推進財政專戶資金電子支付，完善省級國庫現金管理運行機制和風險控制機制。三是研究探索行政單位會計核算制度。探索研究適應績效預算管理需要的行政單位會計制度改革方向，并逐步拓展理論研究的廣度和深度。四是進一步加強收入管理。確保收入對賬工作常態(tài)化，實現收入管理全程化、規(guī)范化、科學化。五是推進政府財務報告試編工作。不斷提高政府財務報告的編制質量，為推進政府會計改革、建立政府財務報告制度奠定堅實基礎。
作者：財政廳國庫處（支付中心）黨支部
