
近年來,浙江省杭州市江干區(qū)通過建立村(社)股份制財務(wù)會計集中辦公制度,有效提升了村級財務(wù)管理水平,取得了積極成效。
該地的具體做法是,在全區(qū)范圍內(nèi)建立村(社)股份制財務(wù)會計集中辦公中心。中心聘任具有會計證和專業(yè)經(jīng)歷的人員,利用電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為村級財務(wù)進行記賬、結(jié)賬、報賬和管賬。各村(社)設(shè)1名助理會計,主要職責(zé)是做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計,定期公布股份制財務(wù),進行財產(chǎn)清查,管理集體現(xiàn)金,做好現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),進行電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)參與報賬管理;每月按時結(jié)報收付憑證,記好往來款臺賬,固定資產(chǎn)臺賬,嚴格遵守財經(jīng)紀律,嚴格庫存現(xiàn)金限額。中心的會計核算應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)。堅持“五個不變”原則:即村級股份制集體資產(chǎn)所有權(quán)不變,獨立核算單位不變,債權(quán)債務(wù)歸屬不變,現(xiàn)金管理(審批)權(quán)不變,民主監(jiān)督權(quán)不變。落實五個統(tǒng)一:統(tǒng)一設(shè)置有關(guān)會計核算科目;統(tǒng)一報賬和審核時間;統(tǒng)一報銷憑證;統(tǒng)一財務(wù)檔案管理,實行“一村(社)一柜”;統(tǒng)一報表設(shè)置。根據(jù)各村(社)“城中村”改造等工程,把重大事項民主決策、建設(shè)資金合理使用、質(zhì)量安全和重大項目決策程序、招投標、工程預(yù)決算等作為重點內(nèi)容。
該制度的實施,規(guī)范了村(社)股份制財務(wù)管理,強化了股份制財務(wù)監(jiān)督約束,提高了辦事效率,加強了干部廉潔自律,群眾對村(社)股份制財務(wù)的信任度、滿意度有了較大提高。