摘要：有專業(yè)人士認(rèn)為，財政管理改革使行政事業(yè)單位的資金、財務(wù)管理等流程發(fā)生變化，促做好新舊會計制度銜接和新制度的執(zhí)行工作，確保全面貫徹落實好新制度。
政部連續(xù)對行政事業(yè)單位會計制度進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的修訂，并于今年1月1日起施行。
為了適應(yīng)財政預(yù)算改革和行業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，財政部此前對《高等學(xué)校會計制度》、《中小學(xué)校會計制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》等行業(yè)事業(yè)單位會計制度進(jìn)行了修訂，并針對彩票行業(yè)制定了專門的《彩票機構(gòu)會計制度》。
其中，《高等學(xué)校會計制度》的修訂歷時最長。財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財政部早在2009年即啟動了新制度修訂研究工作并形成了修訂初稿。2013年年初，財政部又結(jié)合新修訂的《高等學(xué)校財務(wù)制度》，對原來形成的會計制度修訂初稿進(jìn)行了修 改，并最終在2013年12月30日發(fā)布新制度。
新版高校會計制度篇幅長達(dá)5萬多字，其通過詳細(xì)規(guī)定會計科目使用及財務(wù)報表編制，較為全面地規(guī)范了高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告。
上述負(fù)責(zé)人告訴記者，與原制度相比較，新版高校會計制度主要有九大方面的突破和創(chuàng)新：一是新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容；二是創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊；三是明確規(guī)定了基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會計“大賬”；四是進(jìn)一步細(xì)化事業(yè)支出的分類和核算；五是統(tǒng)一要求將校內(nèi)獨立核算單位會計信息納入高校年度財務(wù)報表反 映；六是全面規(guī)范了財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及非財政補助結(jié)余分配的會計核算；七是突出強化了資產(chǎn)的計價和入賬管理；八是全面完善了會計科目體系和賬務(wù)處理規(guī)定；九是系統(tǒng)完善了財務(wù)報表體系。
簡單來說，上述重大改革舉措將促使高校的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實、合理的反映，對于提升高校會計信息質(zhì)量和財會管理水平、強化高校資金的科學(xué)化管理、促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
記者了解到，下一步，財政部將加強新制度的培訓(xùn)和宣傳，督促高校做好新舊會計制度銜接和新制度的執(zhí)行工作，確保全面貫徹落實好新制度。同時，財政部將密切跟蹤新制度的施行情況，做 好新制度執(zhí)行中政策指導(dǎo)、答疑解釋等工作。
“這次修訂和發(fā)布的包括高等學(xué)校在內(nèi)的四項行業(yè)事業(yè)單位會計制度與2012年年底修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》改革成果保持一致，比如其中的理論和方法?！睆B門國家會計學(xué)院高級講師劉用銓認(rèn)為，經(jīng)過2013年對《事業(yè)單位會計制度》的培訓(xùn)和宣傳，上述四項制度的貫徹和實施會比較順利。
行政事業(yè)單位會計制度的修訂，引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注。有專業(yè)人士認(rèn)為，財政管理改革使行政事業(yè)單位的資金、財務(wù)管理等流程發(fā)生變化，也對其會計核算提出了新的要求。同時，行政事業(yè)單位會計制度的修訂為權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會計改革奠定了基礎(chǔ)。
作者：羅晶晶
