上海市為推動(dòng)事業(yè)單位執(zhí)行新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，采取多種措施。
為貫徹實(shí)施好新修訂發(fā)布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》）和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)制度》），根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件要求，上海市各級(jí)財(cái)政部門采取多種方式、扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》的宣傳培訓(xùn)、貫徹實(shí)施等各項(xiàng)工作，取得了良好的階段性成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力
1.專題研究，周密部署。市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)專題工作會(huì)議，聽(tīng)取會(huì)計(jì)處有關(guān)情況匯報(bào)，研究本市貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施工作方案。同時(shí)，明確相關(guān)工作要求，并將《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》貫徹實(shí)施工作列為2013年度本市會(huì)計(jì)管理的工作重點(diǎn)。
2.轉(zhuǎn)發(fā)文件，明確要求。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第72號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2012〕22號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2013〕2號(hào)）等文件，要求有關(guān)事業(yè)單位自2013年1月1日實(shí)施新準(zhǔn)則新制度。
3.動(dòng)員布置，層層推進(jìn)。市財(cái)政局分管局領(lǐng)導(dǎo)親自出席本市貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)講解新準(zhǔn)則新制度的出臺(tái)背景、意義和重大變化，全面部署本市宣傳貫徹《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》的各項(xiàng)工作，要求各市級(jí)預(yù)算主管部門和各區(qū)縣財(cái)政局在摸清所屬事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，制定周密詳盡、切實(shí)可行的實(shí)施工作方案，并報(bào)送市財(cái)政局會(huì)計(jì)處。
4.精心組織，保障有力。一是成立由市財(cái)政局分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市財(cái)政局各相關(guān)處室、市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、市級(jí)預(yù)算主管部門和各區(qū)縣財(cái)政局相關(guān)人員組成專門工作小組，統(tǒng)籌安排并具體落實(shí)有關(guān)工作。同時(shí)，建立市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)絡(luò)員制度，動(dòng)態(tài)掌握《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》貫徹實(shí)施情況，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。各區(qū)縣財(cái)政部門亦參照市局做法，成立本區(qū)縣實(shí)施推進(jìn)工作小組，確保工作落到實(shí)處。二是由市財(cái)政局牽頭，成立由本市各級(jí)財(cái)政部門、會(huì)計(jì)理論界、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)人員組成的專家組，采用召開(kāi)會(huì)議、定期溝通信息等方式，研究解決《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行中遇到的實(shí)務(wù)操作問(wèn)題。
二、宣傳培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)
1.多種形式，廣泛宣傳。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄、印刷品、宣傳條幅等各種宣傳手段，廣泛宣傳《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》。如，本市金山區(qū)各級(jí)財(cái)政部門利用金山財(cái)政網(wǎng)、金山會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)網(wǎng)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)基地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、金山報(bào)等作為平臺(tái)進(jìn)行集中宣傳，通知事業(yè)單位按規(guī)定規(guī)范執(zhí)行《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》
2.分級(jí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一是專門舉辦本市貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》師資培訓(xùn)班，市級(jí)預(yù)算主管部門、各區(qū)縣財(cái)政局會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、市財(cái)政局各相關(guān)處室、市財(cái)政監(jiān)督局近600人參加培訓(xùn)。市財(cái)政局統(tǒng)一編印培訓(xùn)教材，系統(tǒng)講解《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》，并對(duì)新舊銜接、貫徹實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了具體說(shuō)明。通過(guò)培訓(xùn)，形成了一批師資力量，為分級(jí)培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是結(jié)合會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，將《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》相關(guān)內(nèi)容納入2013年度本市行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教程，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力。2013年，本市將有近5萬(wàn)行政事業(yè)會(huì)計(jì)人員通過(guò)繼續(xù)教育形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)制度》。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)基層
1.主動(dòng)對(duì)接，服務(wù)基層。市財(cái)政局通過(guò)電話主動(dòng)聯(lián)系市農(nóng)委、市民政局等市級(jí)預(yù)算主管部門及所屬事業(yè)單位，以及區(qū)縣財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，跟蹤了解實(shí)施情況，收集執(zhí)行中的問(wèn)題，針對(duì)性地做好事業(yè)單位新舊制度銜接、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)升級(jí)改造等指導(dǎo)工作，確保落實(shí)新準(zhǔn)則新制度的各項(xiàng)要求。
2.推廣軟件，加強(qiáng)管理。為加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，市財(cái)政局開(kāi)發(fā)了“上海市行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算通用軟件”（以下簡(jiǎn)稱“通用軟件”）。該通用軟件具有如下五大特點(diǎn)：統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目；多維度核算、多賬套管理；預(yù)算、執(zhí)行、核算一體化管理；自動(dòng)生成報(bào)表；方便的查詢分析功能。該通用軟件，不僅可以減輕事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員工作量，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，而且也為預(yù)算主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門等監(jiān)督管理提供了便利。自2013年4月起，執(zhí)行《會(huì)計(jì)制度》的本市市級(jí)事業(yè)單位分批上線使用該通用軟件。
3.多管齊下，跟蹤指導(dǎo)。一是專題座談交流經(jīng)驗(yàn)。2013年5月，市財(cái)政局邀請(qǐng)市交通港口局、市質(zhì)量監(jiān)督局等6家市級(jí)預(yù)算主管部門及其所屬12家事業(yè)單位召開(kāi)專題座談會(huì)。與會(huì)各部門和單位分別就新制度新準(zhǔn)則實(shí)施推進(jìn)情況、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了溝通和交流，執(zhí)行情況較好的單位為其他單位的實(shí)施工作提供了借鑒和參考。二是實(shí)地調(diào)研答疑解惑。2013年5月，市財(cái)政局分別赴崇明縣財(cái)政局、市規(guī)土局、市體育局實(shí)地調(diào)研，了解新舊制度銜接，以及實(shí)務(wù)操作中遇到的特殊業(yè)務(wù)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入分析執(zhí)行情況和成效。答疑形式受到各部門和事業(yè)單位普遍歡迎，取得良好效果。
