
會計師事務(wù)所將更多用合伙制形式發(fā)展。
十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,為注冊會計師行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了歷史上最好的宏觀政策環(huán)境。新舉措新氣象在多個領(lǐng)域均有體現(xiàn),讓我們既看到了可喜的改革和創(chuàng)新,又看到了對現(xiàn)有路線方針的傳承和堅守。
作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,注冊會計師行業(yè)全面迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇和居安思危的新挑戰(zhàn)。
在改革中尋求機遇
這是全新的機遇,這是最好的時代。
十八屆三中全會指出,要緊 緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場體系。
市場,正是注冊會計師行業(yè)施展專業(yè)才華的舞臺。事實上,不管何時何地,只要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),就必然要依靠注冊會計師。
“注冊會計師行業(yè)的市場機遇無限廣闊。隨著多層次資本市場的改革完善、市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,特別是中小板、國際板等制度的出臺和醞釀,這不僅極大地擴充了審計、鑒證等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的市場容量,同時也衍生出大量新型的經(jīng)濟(jì)鑒證、社會監(jiān)督和咨詢服務(wù)需求,為注冊會計師行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了無限廣闊的空間?!币患掖笮蜁嫀熓聞?wù)所負(fù)責(zé)人表示。
與此同時,隨著全球經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,越來越多的企業(yè)參與到跨國并購、重組、上市的資本逐鹿中,而作為重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),注冊會計師也將走出國門,躋身到國際資本市場中。
事實上,一直以來我國注冊會計師行業(yè)就在“走出去”的道路上踏實前行,財政部會同多個部門推出了一系列配套措施,緊緊圍繞做強做大、“走出去”這條主線,出臺了約100項實實在在的支持政策。上述事務(wù)所負(fù)責(zé)人表示:“十八屆三中全會同樣為整個行業(yè)提供了全球化的機遇。讓本土事務(wù)所能夠走出國門,與全球的同行進(jìn)行競爭,為全球范圍內(nèi)配置資源和提供服務(wù)給予了巨大空間?!比欢@也對注冊會計師行業(yè)提出更高要求,有志于做大做 強、“走出去”的事務(wù)所要想在全球化浪潮中搏擊成長,就必須縝密制定國際化戰(zhàn)略,樹立國際化視野,敏銳捕捉國際化機會,不斷增強適應(yīng)力和競爭力,以更強的能力立足世界。
在挑戰(zhàn)中勇往前行
挑戰(zhàn)無處不在,亟待轉(zhuǎn)型升級。
《決定》明確提出放寬投資準(zhǔn)入。統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。其中,明確提出放開會計審計等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
南京大學(xué)會計系教授孫武軍表示:“深入分析《決定》后可以發(fā)現(xiàn),直接影響注冊會計師行業(yè)發(fā)展的有三個方面:一是把注冊資本實繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記 制;二是放開會計審計等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制;三是完善主要由市場決定價格的機制?!痹谶^去,注冊會計師行業(yè)改革與行業(yè)管理在創(chuàng)新行業(yè)管理體制機制、提升行業(yè)地位影響、服務(wù)行業(yè)做強做大等方面實現(xiàn)了一系列新突破。
“進(jìn)入21世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì),對服務(wù)業(yè)的需求呈現(xiàn)出一種爆發(fā)式的增長態(tài)勢,注冊會計師行業(yè)的潛在服務(wù)領(lǐng)域大幅拓展。但是,大多數(shù)本土?xí)嫀熓聞?wù)所還沒有能夠及時實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級從而適應(yīng)這一變化,審計業(yè)務(wù)仍然是本土?xí)嫀熓聞?wù)所的主要收入來源。這說明我國注冊會計師行業(yè)還未能很好地滿足社會需求,充分發(fā)揮其專業(yè)服務(wù)功能?!睂O武軍分析。
苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級、人才建設(shè)是我國注會行業(yè)未來幾年的重要命題。
中國注冊會計師協(xié)會副會長兼秘書長陳毓圭強調(diào)要放眼兩個市場,即國內(nèi)市場和國際市場。注會行業(yè)要堅持培養(yǎng)本土人才和吸收國際人才并重、自主品牌培育和國際品牌合作并行,深度挖掘行業(yè)成長空間和發(fā)展?jié)摿?。同時,注會行業(yè)要在“拉動內(nèi)需”和“擴大外銷”上做足功課。
行業(yè)發(fā)展迎風(fēng)遠(yuǎn)航
1981年,上海成立第一家會計師事務(wù)所,這標(biāo)志著中國在建國30多年后重新恢復(fù)了注冊會計師制度。30多年來,中國注會行業(yè)得到了迅速發(fā)展。
目前,全國共有會計師事務(wù)所7000多家(不含分所),其中具有證券期貨業(yè)務(wù)資格事務(wù)所47家;26萬人取得注冊會計師資質(zhì),其中執(zhí)業(yè)注冊會計師9.7萬人,行業(yè)從業(yè)人員近30萬人。
《決定》為注會行業(yè)長效發(fā)展構(gòu)建機制,為推動會計師事務(wù)所做強做大指出了全新方向。
財政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,近年來,財政部逐步取消了B股、“A+H”股雙重審計,推動國內(nèi)會計師事務(wù)所從事H股審計業(yè)務(wù),實現(xiàn)了本土?xí)嫀熓聞?wù)所走向國際的重大突破;推動國內(nèi)大型會計師事務(wù)所從有限責(zé)任組織形式轉(zhuǎn)制為特殊的普通合伙組織形式,優(yōu)化內(nèi)部治理、提升綜合實力;統(tǒng)籌考慮、積極推進(jìn)“四大”中外合作會計師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制,促進(jìn)了“四大”所和本土所在我國法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下公平競爭;規(guī)范會計師事務(wù)所審批、管理,形成大中小會計師事務(wù)所的合理布局。
作為國際“四大”會計師事務(wù)所中的普通一員,吳凡告訴記者:“對于《決定》,我們不能只是將其簡單地理解為一個政治文件,這里面涉及的方方面面內(nèi)容都與我們行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。所有注冊會計師和行業(yè)從業(yè)人員都應(yīng)結(jié)合行業(yè)和自身實際,把改革思路落實到平時工作中?!弊詴嫀熈慷冉?jīng)濟(jì)社會冷暖,見證時代變遷,注冊會計師雖然是一份普通的職業(yè),但他們卻一直在為經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展提供服務(wù)保障和專業(yè)支持。