在新型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，為保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促使企業(yè)資源的合理利用，并對各種經(jīng)營行為進(jìn)行有效的控制和維護(hù)所有者的利益，當(dāng)前正在逐步推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)控。本文試就財(cái)務(wù)總監(jiān)在企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控中的作用問題進(jìn)行探索。
(一)健全企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。
在公司制企業(yè)中，股東會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，通常只是在舉行股東大會(huì)時(shí)，對公司的重大發(fā)展事項(xiàng)、經(jīng)營業(yè)績及分配進(jìn)行討論決定，非特殊情況一般不會(huì)就某項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營行為臨時(shí)召開會(huì)議。董事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，每年也只是通過固定的董事會(huì)議對企業(yè)中期和全年的經(jīng)營業(yè)績和分配預(yù)案、重大投資項(xiàng)目等重大議案進(jìn)行討論決定。企業(yè)的日常經(jīng)營管理都由以總經(jīng)理為首的經(jīng)理層全權(quán)負(fù)責(zé)。股東會(huì)或董事會(huì)制定的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度如何，一般都是在事后才能了解，盡管可以根據(jù)業(yè)績來確定經(jīng)營者的責(zé)任，但這也是年終以后的行為。由于經(jīng)營者具有全權(quán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理的權(quán)力，而總經(jīng)理的地位又使副手們處于從屬地位，這樣，對經(jīng)營者尤其是總經(jīng)理，平時(shí)就缺少相對的制衡和牽制的約束，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營決策存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因而需要建立和健全企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對日常經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督和控制。財(cái)務(wù)總監(jiān)工是以其獨(dú)特的地位，代表資產(chǎn)所有者對公司財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)履行管理、監(jiān)控職責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)從監(jiān)控的角度參與企業(yè)的決策過程，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加股東會(huì)或董事會(huì)制定的經(jīng)營目標(biāo)的成功系數(shù)。財(cái)務(wù)總監(jiān)在日常工作中通過對決策實(shí)施過程的監(jiān)控，可幫助經(jīng)營者及時(shí)采取措施，保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)國企財(cái)務(wù)管理，對維護(hù)所有者權(quán)益發(fā)揮監(jiān)控作用。
國有企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度后，要通過內(nèi)部“三改一加強(qiáng)”的工作來提高企業(yè)投入產(chǎn)出比例，提高資本和資金的使用效率，使企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不斷發(fā)展壯大。這就需要建立和完善企業(yè)內(nèi)都管理，用科學(xué)、合理、嚴(yán)密、有效的一整套管理制度來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的各種經(jīng)營行為，規(guī)范各個(gè)部門、各個(gè)員工的工作行為，形成高效有序的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，使經(jīng)營目標(biāo)在預(yù)算控制中得到落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)是財(cái)務(wù)管理，它包括對企業(yè)的融資、投資、成本控制和利潤分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理。財(cái)務(wù)管理是一間專業(yè)性很強(qiáng)、又具有獨(dú)特性的管理科學(xué)，它需要具有一定專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員來專職從事；它又是一項(xiàng)綜合性較廣的管理科學(xué)，企業(yè)各方面的管理活動(dòng)都在財(cái)務(wù)管理中得到反映。財(cái)務(wù)管理就是通過對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息的搜集整理，以專門的財(cái)務(wù)方法，進(jìn)行分析歸納計(jì)算，反映經(jīng)營結(jié)果，評價(jià)經(jīng)營業(yè)績，揭示經(jīng)營問題，預(yù)測經(jīng)營趨勢?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理更強(qiáng)調(diào)利用財(cái)務(wù)手段加強(qiáng)行為前的分析、過程中的控制，以確保預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這與所有者所希望得到的少風(fēng)險(xiǎn)、高效率、財(cái)富最大化的目標(biāo)是一致的。財(cái)務(wù)總監(jiān)是代表所有者對企業(yè)所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)履行管理監(jiān)督職能的企業(yè)高級(jí)管理人員，在維護(hù)所有者權(quán)益，加強(qiáng)企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督方面有更大的發(fā)揮余地和作用。
(三)防止國有資產(chǎn)流失、消除會(huì)計(jì)信息失真，在技記經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮監(jiān)控作用。
當(dāng)前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于企業(yè)管理基礎(chǔ)的相對薄弱和法制觀念不強(qiáng)，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)了相當(dāng)嚴(yán)重的不實(shí)現(xiàn)象，“假數(shù)據(jù)、假報(bào)表、假效益”三假現(xiàn)象相當(dāng)普遍，給經(jīng)濟(jì)增長的大好局面帶來負(fù)面影響。企業(yè)內(nèi)部也普遍存在不遵守會(huì)計(jì)法規(guī)、任意調(diào)節(jié)核算方法、不正確反映供產(chǎn)銷經(jīng)營狀況、不定期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、不正確計(jì)量等情況，造成各環(huán)節(jié)信息失真，管理混亂，“該計(jì)不計(jì)；該提不提；該清不清；該銷不銷”，使資產(chǎn)流失，潛虧嚴(yán)重。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了會(huì)計(jì)秩序和經(jīng)營秩序。中央三令五申，組織財(cái)稅大檢查，加強(qiáng)審計(jì)稽查，但收效不大。這表明在經(jīng)濟(jì)工作中遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高，會(huì)計(jì)監(jiān)督制約不力；法律懲治力度不夠已成為非常突出的問題。會(huì)計(jì)作為一種管理工具，利用會(huì)計(jì)的具體方法對企業(yè)經(jīng)營的全過程進(jìn)行及時(shí)、全面、正確地反映和控制，以便所有者和經(jīng)營者了解企業(yè)的實(shí)際情況，對經(jīng)營成果作出正確的評判。如果信息失實(shí)，數(shù)據(jù)失真，經(jīng)營者無法作出正確的判斷，就會(huì)導(dǎo)致所有者和企業(yè)的利益過受損失。
為維護(hù)國有企業(yè)的所有者利益，防止資產(chǎn)流失，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)入企業(yè)，在組織和監(jiān)控企業(yè)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中，通過參與預(yù)算制定、監(jiān)督執(zhí)行過程、審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表以及對重大資產(chǎn)運(yùn)行事項(xiàng)和內(nèi)部控制制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，便所有者能及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，避免財(cái)產(chǎn)過受重大損失。財(cái)務(wù)總監(jiān)在遵守國家法規(guī)，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的職責(zé)也能督促企業(yè)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，糾正會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。
(四)在組織企業(yè)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中發(fā)揮監(jiān)控作用。
根據(jù)滬委組(1999)662號(hào)《關(guān)于建立健全本市國有企業(yè)監(jiān)管體系加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控的若干意見法行》一文中明確提出：“財(cái)務(wù)總監(jiān)是代表資產(chǎn)所有者對公司財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)履行管理、監(jiān)控職責(zé)的高級(jí)管理人員?！边@就對財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能和作用有了基本的定位。組織就是管理，因此財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)，首先是組織和監(jiān)控企業(yè)日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)。就是要參與企業(yè)日常的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，搜集各方面的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行整理分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，加以糾正，以提高企業(yè)營利的能力。不具有組織的職權(quán)，就不可能進(jìn)行管理，就不能掌握第一手資料，就無法行使監(jiān)控的職權(quán)。其次是把握組織和監(jiān)控之間的關(guān)系，組織是監(jiān)控的工作基礎(chǔ)；監(jiān)控是組織的最終目的。財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控。通過建立總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度，使財(cái)務(wù)總監(jiān)增強(qiáng)事前控制能力，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為；通過對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督控制，促使企業(yè)完成董事會(huì)制定的經(jīng)營目標(biāo)，確保國有資產(chǎn)保值增值。再次，財(cái)務(wù)總監(jiān)所處的地位和具有的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，使他能在更大的范圍內(nèi)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)各方面進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)判斷，有利于企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高理財(cái)能力，減少財(cái)產(chǎn)損失，增加經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中發(fā)揮監(jiān)控作用，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，并要積極參與重大經(jīng)營決策，增強(qiáng)把握機(jī)遇、提高近利的能力。
財(cái)務(wù)總監(jiān)是根據(jù)形勢發(fā)展需要，參照西方發(fā)達(dá)國家模式，結(jié)合我國具體情況，設(shè)立的一個(gè)企業(yè)管理崗位。財(cái)務(wù)總監(jiān)要完成財(cái)務(wù)監(jiān)控的重任，真正得到企業(yè)的理解和支持，自身素質(zhì)和工作能力的高低是一個(gè)很重要的因素。
財(cái)務(wù)總監(jiān)是企業(yè)高級(jí)管理人員，應(yīng)有良好的品行修養(yǎng)和職業(yè)道德，有一定的領(lǐng)導(dǎo)才能和組織協(xié)調(diào)能力。
財(cái)務(wù)總監(jiān)是企業(yè)主要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)該是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專家，具有比較扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；具有較強(qiáng)的處理各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事務(wù)的能力；具有較強(qiáng)的法制觀念，熟悉國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī);具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)對企業(yè)各項(xiàng)管理知識(shí)有一定的了解，有接受新的管理方法和擴(kuò)大知識(shí)面的愿望，有參與管理、完成財(cái)務(wù)監(jiān)控的內(nèi)在動(dòng)力和熱情。
