基于價(jià)值管理的國有企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)研究
馬 杰
部分國有企業(yè)在推行基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)過程中，存在著一些客觀的問題。筆者將全面介紹價(jià)值管理的概念，分析當(dāng)前部分國有企業(yè)在推行基于機(jī)制管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)過程中存在的問題，并就具體問題給出相應(yīng)可行性的對(duì)策，為我國國有企業(yè)改善業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)提供參考，為其他性質(zhì)的企業(yè)改善業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)提供借鑒。
一、基于價(jià)值管理的國有企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的重要作用
基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是區(qū)別于過去基于利潤的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的全新評(píng)價(jià)方法，在其評(píng)價(jià)的過程中充分考慮到了企業(yè)當(dāng)前創(chuàng)造利潤的能力，還考慮到企業(yè)長期發(fā)展的問題，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)整體價(jià)值的最大化。當(dāng)前我國國有企業(yè)基于價(jià)值管理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展有重大的意義。
1．有助于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型
當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，國有企業(yè)的改革也處在關(guān)鍵時(shí)期。受過去體制的影響，部分國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放及落后，管理者僅僅將目光集中在短期利潤的創(chuàng)造之上，沒有考慮到企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展。采用基于機(jī)制管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，可以為企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
2．有助于提高我國國有企業(yè)的管理水平
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及對(duì)外開放程度的提高，我國新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更為接近，但部分國有企業(yè)的內(nèi)部管理相對(duì)比較落后，不能將國外先進(jìn)的管理理念引入到企業(yè)管理過程之中。通過構(gòu)建基于機(jī)制管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，可以有效的幫助國有企業(yè)吸收國外先進(jìn)管理理念，提高我國國有企業(yè)的管理水平。
3．有助于提高我國國有企業(yè)的國際化水平
隨著我國對(duì)外開放程度的逐步增加，我國的部分行業(yè)已經(jīng)完全對(duì)外開放，國有企業(yè)與外資企業(yè)之間的合作越來越密切；同時(shí)，部分國有企業(yè)，特別是一些大型的央企在近幾年也加快了海外戰(zhàn)略的發(fā)展速度，在海外的業(yè)務(wù)量也迅速增加這一大背景下，我國的國有企業(yè)將面臨著越來越多的國際競(jìng)爭(zhēng)和合作。企業(yè)構(gòu)建基于價(jià)值管理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，可以有效的提升企業(yè)的國際化水平，加快企業(yè)與國際的接軌。
二、當(dāng)前部分國有企業(yè)在基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方面存在的問題
目前，已經(jīng)有越來越多的國有企業(yè)意識(shí)到過去業(yè)績考核的不足，認(rèn)識(shí)到基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的重要性。但價(jià)值管理理念是從國外引入到我國的一個(gè)全新的概念，部分國有企業(yè)在使用價(jià)值管理理念過程中存在著一些問題，主要表現(xiàn)如下：
1．財(cái)務(wù)指標(biāo)所占權(quán)重過大
由于受到過去體制的長期制約，我國國有企業(yè)當(dāng)前業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系還有很多不合理之處，突出表現(xiàn)在財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重過大，雖然引入了一些基于價(jià)值管理的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，但指標(biāo)的權(quán)重太小，不能全面反映企業(yè)的價(jià)值管理狀況，企業(yè)短期內(nèi)的盈利狀況決定著企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。當(dāng)前我國最新的《中央企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)暫行辦法》僅將財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重設(shè)為30%，指標(biāo)權(quán)重太低，不能全面的反映企業(yè)在運(yùn)營過程中存在的問題，不利于企業(yè)的價(jià)值管理。
2．價(jià)值管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相脫節(jié)
為了改變過去以財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績的做法，我國將價(jià)值管理的理念引入到國有企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)之中。這樣不僅關(guān)注企業(yè)在當(dāng)期內(nèi)利潤的創(chuàng)造，更加注重企業(yè)未來價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。而企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也是對(duì)企業(yè)未來整體發(fā)展方向的規(guī)劃，指導(dǎo)著企業(yè)未來的價(jià)值創(chuàng)造。當(dāng)前我國部分國有企業(yè)的價(jià)值管理與戰(zhàn)略發(fā)展相脫節(jié)，沒有將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略引入到企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系之中，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展過于注重眼前利益的創(chuàng)造，忽視了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于企業(yè)未來價(jià)值的創(chuàng)造。
3．部分國有企業(yè)的管理人員對(duì)價(jià)值管理認(rèn)識(shí)不足
利用利潤創(chuàng)造等財(cái)務(wù)指標(biāo)來評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績，在我國國有企業(yè)當(dāng)中已經(jīng)存在了幾十年。隨著外部環(huán)境的變化，這種評(píng)價(jià)方式已經(jīng)不適用我國國有企業(yè)的發(fā)展。但在過去的幾十年之中，部分國有企業(yè)的高層管理人員已經(jīng)形成了思維的定式，將企業(yè)利潤的增長和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大作為企業(yè)存在和發(fā)展的根本目的，沒有價(jià)值管理的意識(shí)。同時(shí)，推行基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)會(huì)改變過去的一些業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果，部分管理者很可能因?yàn)樵u(píng)價(jià)結(jié)果的不滿意而有抵觸情緒。
4．基于價(jià)值管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不完善
完善的指標(biāo)設(shè)置是強(qiáng)化業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國國有企業(yè)基于價(jià)值觀管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)尚處于起步探索階段，部分國有企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理。在指標(biāo)設(shè)置過程中僅考慮到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)者的相應(yīng)指標(biāo)的設(shè)置，沒有充分考慮到我國國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位以及應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，沒有將國有企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)以及長期社會(huì)福利創(chuàng)造等因素考慮到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中，導(dǎo)致基于企業(yè)價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)級(jí)指標(biāo)設(shè)置不完善，不能有效的引導(dǎo)國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，也不能體現(xiàn)國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。
三、完善我國國有企業(yè)基于價(jià)值管理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)對(duì)策
價(jià)值管理能夠有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用特殊，價(jià)值管理對(duì)國有企業(yè)尤為重要。要完善我國國有企業(yè)基于價(jià)值管理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)工作，需要從以下幾個(gè)方面具體著手。
1．合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重
合理的設(shè)置指標(biāo)權(quán)重是業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。受長期體制的影響，當(dāng)前我國部分國有企業(yè)思想意識(shí)依然比較落后，雖然部分國有企業(yè)已經(jīng)開始推行基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，但在評(píng)價(jià)過程中對(duì)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置不合理，財(cái)務(wù)指標(biāo)所占權(quán)重太大，使得價(jià)值管理只是一種形式主義，不能在評(píng)價(jià)過程中得到體現(xiàn)。我國的國有企業(yè)應(yīng)該在科學(xué)考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)重要程度的基礎(chǔ)之上合理的設(shè)置非財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重，保證非財(cái)務(wù)指標(biāo)在業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)過程中能夠得以體現(xiàn)，保證企業(yè)長期發(fā)展利益能夠得到體現(xiàn)，防止短期利潤決定一切的現(xiàn)象在基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)過程中再次出現(xiàn)。
2．將價(jià)值管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效結(jié)合
企業(yè)基于價(jià)值管理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期的收益最大化，而企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的規(guī)劃，二者共同促進(jìn)企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。但當(dāng)前部分國有企業(yè)的價(jià)值管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相互脫節(jié)，企業(yè)基于價(jià)值管理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)沒有將戰(zhàn)略目標(biāo)體現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中，而企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中也沒有考慮到企業(yè)的價(jià)值管理。因此，要想真正實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，國有企業(yè)應(yīng)該將基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)納入到基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)之中，利用業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，國有企業(yè)還需要緊密配合國家政策調(diào)整，配合國家對(duì)整體宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，促進(jìn)整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3．提高管理者對(duì)價(jià)值管理的認(rèn)識(shí)
價(jià)值管理是從國外引入到我國的一種全新的管理理念，基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)國有企業(yè)原有管理體制的一種改革和突破。在推行的過程中，部分國有企業(yè)的管理者觀念意識(shí)比較落后，不能接受這一全新的管理理念，導(dǎo)致改革困難重重。我國國有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)價(jià)值管理理念的宣傳和教育，讓企業(yè)的所有員工都能夠理解價(jià)值管理的含義，認(rèn)識(shí)到基于價(jià)值管理的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的重要作用，在日常經(jīng)營管理過程中積極主動(dòng)地配合企業(yè)基于價(jià)值管理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，將價(jià)值管理的理念落實(shí)到具體的工作之中，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
4．完善業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
當(dāng)前大部分國有企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)都是以企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，過于注重企業(yè)在短期內(nèi)的引力能力，忽視企業(yè)價(jià)值的最大化，嚴(yán)重的影響了國有企業(yè)的全面發(fā)展，不能體現(xiàn)國有企業(yè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。在業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系之中，僅考慮到企業(yè)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)造以及與利益密切相關(guān)的利益，很少考慮到整體效益以及企業(yè)的長期發(fā)展。因此，當(dāng)前我國的國有企業(yè)應(yīng)該充分考慮到國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊作用和地位，考慮到國有企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)以及國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，有效的引導(dǎo)國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向，體現(xiàn)我國國有企業(yè)的特殊性，完善對(duì)國有企業(yè)的價(jià)值管理。
四、結(jié)束語
價(jià)值管理對(duì)我國企業(yè)的管理，尤其是國有企業(yè)的管理有很好的借鑒作用。我國是社會(huì)主義公有制國家，國有企業(yè)不僅僅需要完成國有資產(chǎn)的保值和增值，更要履行在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的作用。價(jià)值管理僅僅是我國國有企業(yè)管理改革的一部分，整體國有企業(yè)的改革還需要引入發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的企業(yè)管理理念，與我國特殊國情相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
