【摘 要】
【摘要】 本文在梳理改革開放以來投資體制改革脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，分析了投資體制改革對(duì)固有經(jīng)濟(jì)投資效率的影響機(jī)理，并構(gòu)建了國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資效率的衡量框架，運(yùn)用數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資效率的演變進(jìn)行了實(shí)證分析，最后提出了提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資效率的若干建議。
【關(guān)鍵詞】 投資體制改革 國(guó)有經(jīng)濟(jì) 投資效率 產(chǎn)出效率 配置效率
國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資除了影響國(guó)有資產(chǎn)的形成和產(chǎn)出外，還因其占有的財(cái)政資源和金融資源影響資源的總體配置效率，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，因國(guó)家宏觀調(diào)控工具及市場(chǎng)體制的不完善性，決定了國(guó)家需要更多地運(yùn)用國(guó)有經(jīng)濟(jì)配置資源調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。
一、投資體制改革對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資效率的影響：作用機(jī)理
我國(guó)的投資體制在改革期間發(fā)生了四個(gè)顯著的變化。一是投資主體的多樣化與分散化，由國(guó)家投資為主轉(zhuǎn)向了政府、企業(yè)、居民等多元投資的混合模式。隨著固定資產(chǎn)投資的審批權(quán)限的逐步下放，地方政府從中央政府中分裂出來，成為單獨(dú)的投資主體；“撥改貸”的實(shí)行使企業(yè)以投資主體的身份從政府母體中分離出來，第二步利改稅和“撥改貸”的全面推行，加重了企業(yè)作為投資資金使用主體的份量，企業(yè)初步成為市場(chǎng)投資主體?！罢l投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的投資體制改革方向的確立，進(jìn)一步明確了企業(yè)投資主體的地位，企業(yè)逐漸成為最重要的投資主體。
