【摘 要】
【摘要】個人生產(chǎn)經(jīng)營稅制由于級距設(shè)計過小使其與工資薪金所得對比存在著橫向不公平，影響了勞動力資源配置的優(yōu)化，降低了稅收的經(jīng)濟效率。按工資薪金所得級距同幅調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營所得級距，能持續(xù)保持與工資薪金所得的稅負公平，還能縮小與法人企業(yè)間的稅負差異，提高稅收征管效率。
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)經(jīng)營所得 工資薪金所得 公平與效率 級距設(shè)計 建賬制度
個人所得稅作為最具有敏感度的稅種，其改革幾乎涉及每個個人和家庭的利益，必須堅持公平與效率治稅思想指導(dǎo)個人所得稅改革。十二五規(guī)劃綱要指出應(yīng)逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。此次改革涉及分類和綜合的界定、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的確定、綜合稅率的制定等。本文在此僅對個人生產(chǎn)經(jīng)營所得課稅問題進行探討。
“個人”是指民事法律主體資格為自然人，包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。當(dāng)它們以自然人身份從事典型的法人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為時，其法律上的特殊地位決定其稅制的特殊性。
