【摘 要】
【摘要】自2012年1月1日起，上海市交通運輸業(yè)與部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始進行營業(yè)稅改征增值稅試點。從上海市的運行情況看，營業(yè)稅改增值稅雖然在一定程度上消除了重復征稅，降低了稅負，但在課稅對象的廣度、稅率的設(shè)計、稅負的公平性、進項稅額的抵扣、一般納稅人的認定標準以及稅收征管等諸多方面還存在缺陷，亟待進一步完善。
【關(guān)鍵詞】營業(yè)稅 增值稅 改征 缺陷 完善
財政部、國家稅務(wù)總局于2011年11月16日共同頒布了《關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅改征增值稅試點方案〉的通知》和《關(guān)于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，確定自2012年1月1日起在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行營業(yè)稅改征增值稅試點，由此拉開了自1994年稅制改革以來我國流轉(zhuǎn)稅制度最重要的一次變革的序幕。
一、營業(yè)稅改增值稅后增值稅制度存在的缺陷
1． 增值稅征收的范圍受限，廣度不夠，難以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。增值稅是與貨物和勞務(wù)生產(chǎn)流通關(guān)系密切的稅種。營業(yè)稅改增值稅后，我國現(xiàn)行增值稅的征收范圍已經(jīng)從貨物、加工修理修配勞務(wù)擴展到交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但是，對于不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、建筑業(yè)、金融業(yè)及屬于第三產(chǎn)業(yè)中的大部分服務(wù)業(yè)勞務(wù)仍然實行營業(yè)稅制度。這種增值稅與營業(yè)稅并存的稅制格局，不僅對服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工造成了重復征稅，也導致制造業(yè)納稅人外購營業(yè)稅勞務(wù)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)所負擔的營業(yè)稅和征收增值稅以外的服務(wù)業(yè)納稅人外購貨物所負擔的增值稅，均得不到抵扣，各產(chǎn)業(yè)之間深化分工協(xié)作存在稅制安排上的障礙。
