【摘 要】
【摘要】稅收優(yōu)惠政策是各國激勵企業(yè)研發(fā)投入的常用手段。早期文獻主要研究稅收優(yōu)惠政策對研發(fā)投入是否存在激勵有效。近年來不少國內(nèi)外學(xué)者研究了稅收優(yōu)惠政策對于不同特征企業(yè)促進作用的差異性，給人以新的啟發(fā)。本文對這些論述進行了歸納，并就如何完善稅收優(yōu)惠政策提出建議。
【關(guān)鍵詞】稅收政策 研發(fā)投入 有效性
國內(nèi)外學(xué)者對稅收政策激勵企業(yè)研發(fā)投入的研究，主要從激勵機理、激勵方式、稅收優(yōu)惠政策實施的有效性及其影響因素這幾個方面展開。本文對此進行綜述。
一、財稅政策促進企業(yè)研發(fā)投入的方式與機理
關(guān)于財稅政策影響企業(yè)研發(fā)投入的方式與途徑，國內(nèi)外學(xué)者進行了大量的研究。普遍認(rèn)為，稅收優(yōu)惠和財政補貼是兩大主要政策工具，并被世界各國普遍采用。稅收優(yōu)惠主要以稅前扣除、稅收抵免和稅收遞延三種方式間接影響企業(yè)的研發(fā)活動。而財政補貼主要以財政補貼、財政貼息及研究與開發(fā)委托費等方式對企業(yè)研發(fā)投入直接產(chǎn)生影響。
Adne Cappelen等（2012）認(rèn)為，研發(fā)的正外部性導(dǎo)致社會收益大于私人收益，然而私人研發(fā)投資支出卻小于社會最佳水平，因此需要政府給予私人企業(yè)激勵，以彌補研發(fā)支出導(dǎo)致的私人收益與社會收益的差距，促使私人的研發(fā)投資達到最優(yōu)水平。戴晨、劉怡（2008）認(rèn)為，稅收優(yōu)惠與財政補貼對企業(yè)研發(fā)投入的影響主要體現(xiàn)在：矯正企業(yè)研發(fā)投入的外部性，降低企業(yè)研發(fā)投入的投資成本，分擔(dān)企業(yè)研發(fā)投入的投資風(fēng)險，解決企業(yè)研發(fā)投入的流動性。Hall和Reenen（2000）強調(diào)，稅收抵免降低了研發(fā)投入的邊際成本。
