摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，海洋經(jīng)濟的范疇相應的被擴大，海洋產(chǎn)業(yè)不斷壯大。本文綜述了海洋經(jīng)濟涵義的內(nèi)涵和外延發(fā)展，概況了遼寧海洋資源情況，并分析了遼寧發(fā)展海洋經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外以及政策、競爭力等因素，最終提出幾點建議。
關鍵詞：海洋經(jīng)濟內(nèi)涵 環(huán)境因素 建議
近年來，隨著科學技術突飛猛進，海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵、外延與發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了較大變化。遼寧是海洋大省，海洋資源開發(fā)潛力較大，抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快海洋產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，將會有力的推動遼寧省海洋經(jīng)濟發(fā)展。
一、海洋經(jīng)濟內(nèi)涵和外延發(fā)展
海洋經(jīng)濟通常被認為是人類在開發(fā)利用海洋資源過程中的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動的總稱?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關服務性產(chǎn)業(yè)活動。主要包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，可開發(fā)海洋新資源不斷被發(fā)現(xiàn)，海洋經(jīng)濟的范疇相應的被擴大,主要包括以下四種新領域：一是海洋新能源技術，主要包括以海底多金屬結核資源、海底天然氣水合物資源為代表的海洋新能源產(chǎn)業(yè)；二是海洋生物技術，包括提取和開發(fā)海洋新藥物等。三是海水資源綜合利用，包括海水淡化和海水直接利用技術、海洋能開發(fā)技術。四是海洋監(jiān)測技術及海洋儀器制造業(yè)、海洋信息技術。
二、遼寧省海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境因素
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1.政策環(huán)境?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中指出國家將發(fā)展海洋經(jīng)濟。堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?？茖W規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用海洋資源，加強漁港建設，保護海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。這為遼寧的海洋強省目標戰(zhàn)略創(chuàng)造了極佳的宏觀政策環(huán)境。同時，《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》被納入國家戰(zhàn)略也為遼寧的海洋經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
2.經(jīng)濟環(huán)境
?。?）國際海洋經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。“十二五”期間，世界經(jīng)濟將緩慢復蘇，各國注重發(fā)展實體經(jīng)濟，以綠色、智能和可持續(xù)為特征的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命初露端倪，將會形成新一代主導產(chǎn)業(yè)，改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構。海洋經(jīng)濟將作為新興領域成為承載全球產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變的主要陣地。
?。?）國內(nèi)海洋經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。截至2009年，全國海洋生產(chǎn)總值由2003年的1.2萬億元、占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.8%,增長到2009年的3.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.53％；海洋三次產(chǎn)業(yè)結構也不斷優(yōu)化，由2003年的6.4:44.9：48.7,調(diào)整為2009年的5.9：47.1：47。“十二五”期間我國國民經(jīng)濟處于經(jīng)濟周期的上行通道，預計2012年后我國經(jīng)濟將會迎來新一輪的高速增長，海洋經(jīng)濟作為新能源、新技術新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢集合體將成為拉動這一輪經(jīng)濟增長的重要因素。
?。ǘ﹥?nèi)部環(huán)境
遼寧省發(fā)展海洋經(jīng)濟的三大基礎支柱已逐步完善。
1.交通物流網(wǎng)將有利推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止2009年底，全省擁有各級公路18545條、公路總里程達到100380公里，其中高速公路2833公里。全省運管部門登記注冊的公路運輸汽車達566700輛，其中載貨汽車460507輛。全省擁有水上運輸船舶736艘，凈載重量622.3萬噸，集裝箱箱位8108TEU。全省港口生產(chǎn)用碼頭泊位320個，其中沿海港口泊位314個、內(nèi)河港口泊位6個，其中萬噸級及以上泊位143個。港口年綜合通過能力4.0億噸、635萬標準箱。省內(nèi)鐵路營業(yè)里程達到4247公里。遼寧省現(xiàn)有6個民用機場在機場布局上除了保障的交通出行需求外，還兼顧輻射遼寧城市群，承擔空中短途運輸?shù)裙δ?，海洋?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運輸體系已經(jīng)初步形成。
2.海洋科技體系日趨完善。全省直接從事海洋科研機構14個，研究人員近千人，參與從事海洋科研機構30多個，科研人員達500余人。涉海高等學校每年將為社會培養(yǎng)上萬名海洋漁業(yè)科技人員。科研專業(yè)領域進一步廣泛，相繼建成和使用一批國家與行業(yè)重點試驗室、省級重點實驗室，每年從事海洋研究與開發(fā)的課題數(shù)百項。在海洋生物資源開發(fā)利用、海水綜合利用、海洋環(huán)境保護、海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)化工、水下機器人等技術領域，處于國內(nèi)先進水平。完善的科研體系、雄厚的技術力量，為建設海洋經(jīng)濟強省提供了強有力的人才和技術支撐。
3.金融行業(yè)快速發(fā)展為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供良好的融資平臺。截止2010年9月末，遼寧省銀行業(yè)金融機構各項存款總額達到26104億元，各項貸款余額18689億元，分別較2000年末增長了3.4倍和2.6倍。全省已有大型商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行、外資銀行等67家一級分行，銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點達到6871家，從業(yè)人員12.4萬人。強大的金融支撐將成為遼寧海洋經(jīng)濟持續(xù)的資金源泉。
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1.國外競爭者。
韓國、日本作為近鄰在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面實力較強，尤其是韓國釜山、日本神戶等周邊港口對中國北方深厚的腹地早就“虎視眈眈”。韓國目標是通過以釜山港和光陽港為中心建設“東北亞物流中心”，吸引中國北方大量的集裝箱到釜山中轉(zhuǎn)。日本政府則計劃把東京、橫濱、大阪、神戶、名古屋、八日等港口建設成六個超大型中樞港口，帶動區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展。韓國、日本的海洋科技研究也較國內(nèi)起步較早，發(fā)展較快。
2.國內(nèi)主要競爭者。目前看。海洋經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)（海洋產(chǎn)業(yè)增加值總量）排列依次為廣東、山東、福建、遼寧、上海、浙江、江蘇、天津、海南、廣西、河北。考慮地緣經(jīng)濟，競爭力較強的當屬山東省?！笆濉币?guī)劃中，國家將山東列為海洋經(jīng)濟試點省份，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)定位是建設具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。目前，山東海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值突破７０００億元，基本形成較完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系。海洋生物、能源、港口、礦產(chǎn)等資源富集，海洋科技人員占全國一半以上，科技進步對海洋經(jīng)濟的貢獻率超過６０％。據(jù)初步測算，到２０２０年山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)９大核心區(qū)總投資約１．４萬億元。
四、遼寧海洋經(jīng)濟發(fā)展的建議：
（一）加強海洋科技研究投入，多渠道完善金融融資平臺。加快設立海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，適時組建服務于海洋經(jīng)濟發(fā)展的大型金融集團，利用國內(nèi)外資本市場擴大直接融資規(guī)模，鼓勵民間資本投向海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二）促進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)海陸產(chǎn)業(yè)互動和海陸經(jīng)濟一體化。制訂并實施海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，加快海水直接利用及淡化技術的研究與推廣，海洋可再生能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程等產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，積極培育海洋領域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強漁港等港口建設，推進濱海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成各具特色的沿海經(jīng)濟區(qū)。
（三）要加強海洋科學研究和技術應用，提高海洋事業(yè)發(fā)展水平。充分利用現(xiàn)有的科研院所和機構，增加科研經(jīng)費和項目支持，建立海洋科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。繼續(xù)實施科技興海戰(zhàn)略及海洋科技計劃，瞄準世界海洋高科技前沿，大力發(fā)展深?？碧健⒒蚬こ?、衛(wèi)星遙感和海洋可再生能源利用等高新技術；重點開發(fā)一批先進適用技術，加快海洋信息化步伐，實施海洋能力建設重大工程。
