關鍵詞：
會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務的統(tǒng)稱，主要是指企業(yè)根據(jù)會計核算和監(jiān)督的要求設置會計機構(gòu)、配備會計人員，進行會計核算和會計服務。它是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是會計工作有序進行的重要保證。會計基礎工作的薄弱不僅影響會計職能的有效發(fā)揮，同時，在一定程度上也干擾了社會經(jīng)濟秩序。因此，規(guī)范會計基礎工作，是各級財政部門、業(yè)務主管部門和各單位的一項重要任務，也是建立正常會計工作秩序的重要突破口，必須切實抓緊抓好，以保證會計職能的有效發(fā)揮。
一、會計基礎工作薄弱的表現(xiàn)是：
（一）會計信息失真嚴重，會計秩序混亂、會計憑證不合法、會計數(shù)據(jù)不準確、會計資料不完整，帳簿記載不當，瑕造信息、帳外設賬，私設“小金庫”。
?。ǘ嬋藛T素質(zhì)較低，會計人員往往只能按企業(yè)領導要求辦事，不能有效地按國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨立進行會計監(jiān)督。
?。ㄈ嫳O(jiān)督力度不強。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)不健全，內(nèi)部審計人員的素質(zhì)普遍較低，內(nèi)部審計制度難落實。
（四）會計崗位設置不規(guī)范。一些企業(yè)不按規(guī)定設置會計工作崗位，或者會計工作崗位設計不規(guī)范。
二、會計基礎工作存在問題的原因分析
造成會計基礎工作不規(guī)范的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：（1）政府部門對基層會計基礎工作的管理有所放松，檢查、監(jiān)督力度不夠。隨著改革開放和基層單位擴大自主權(quán)，有關政府部門對基層單位的會計基礎工作管理缺乏全面檢查、監(jiān)督和指導，對基層單位會計工作的管理僅限于會計工作結(jié)果和會計報表的管理，會計監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。（2）單位領導對會計基礎工作認識不足，會計基礎工作重要性意識淡薄。有些單位領導人認為會計基礎工作不過是簡單的賬務處理事務，對財務管理沒有多大影響，不重視單位內(nèi)部會計基礎工作規(guī)范制度的建立和健全，不重視會計人員的聘用和聘任，從而削弱了會計基礎工作，影響了會計工作的整體管理水平。
三、會計基礎工作規(guī)范化管理的策略
?。ㄒ唬┐_定基本思路。會計基礎工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎。
強化會計基礎工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計法制建設，健全會計監(jiān)督；二抓會計人員的素質(zhì)的提高；三抓落實會計基礎工作崗位責任管理。
?。ǘ┘訌妼嫽A工作的領導。
1各級財政部門是本地區(qū)會計基礎工作的管理機關。各級財政部門要按《會計法》行使管理會計職能，將分散的會計基礎工作的規(guī)章制度統(tǒng)一起來，規(guī)范單位會計基礎工作。會計基礎工作差的單位要給予限期整頓，過期不改者在發(fā)放會計證、評聘技術(shù)職稱方面予以相應的制裁，同時對會計基礎工作健全的企業(yè)及先進個人給予表彰。
2.各級業(yè)務主管部門是本地區(qū)會計基礎工作的領導機關。因此各主管部門是管理本部門的領導機關，應負責制訂本部門會計基礎工作規(guī)范化的考核實施規(guī)劃，努力使所屬單位達到會計基礎工作規(guī)范化。
3.單位領導人是本單位會計基礎工作的責任人。在市場經(jīng)濟條件下，會計是單位管理的重要手段之一，單位負責人必須掌握基本的會計知識。單位領導人必須重視會計工作，組織領導財會部門和其他有關職能部門抓好會計基礎工作，對會計信息的失真要承擔法律責任，對違法亂紀的典型人物要嚴肅處理。
?。ㄈ┘铀偃瞬排囵B(yǎng)，樹立以人為本的思想。我國現(xiàn)行單位應加緊會計人員培訓，提高會計人員的整體素質(zhì)和知識化。應采取多種形式，訓練多項內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項內(nèi)容包括：會計專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計制度和新會計方法。國際會計準則和國際會計學界的最新成果，會計電算化技術(shù)等等。還應根據(jù)本系統(tǒng)、本部門的實際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預測決策能力。
?。ㄋ模┞鋵崟嫽A工作責任制。
1、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟利益，關系復雜。因此單位領導必須出面協(xié)調(diào)，切實把責任管理具體落實到有關部門和個人，責權(quán)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。
2、實行會計人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的會計人員，制訂崗位責任制，裝訂成冊形成制度讓各個崗位會計認真執(zhí)行，總會計師與財務部門負責人負責綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進行會計互審。
?。ㄎ澹┘哟髸媹?zhí)法力度，完善會計監(jiān)督。目前我國已逐漸步人以法治國的法制軌道，在完善會計法規(guī)體系的同時，必須加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，保障會計人員依法行使職權(quán)和維護各單位的合法權(quán)益，推進會計工作步人法制軌道。要不斷完善會計監(jiān)督機制，督促會計部門健全內(nèi)部控制制度。強化對會計師事務所及其注冊會計師執(zhí)行的質(zhì)量的監(jiān)管，不斷提高工作質(zhì)量，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
面對市場經(jīng)濟國際化、信息化趨勢，我們要清醒地看到，會計行業(yè)的發(fā)展與日益變化的新形勢之間還有不少差距。在新的形勢下，市場經(jīng)濟發(fā)展將帶動會計工作全方位與國際接軌，會計管理工作也將由事務型向管理型轉(zhuǎn)變，會計工作的目標、內(nèi)容、方式都在發(fā)生深刻變化，會計基礎工作規(guī)范化要求也迫在眉睫；而目前財務管理和會計核算方面存在諸多問題：會計基礎工作不規(guī)范，原始憑證要素不全、原始憑證不合規(guī)、現(xiàn)金管理不規(guī)范；項目經(jīng)費核算不規(guī)范，未按照部門預算及會計制度要求對項目經(jīng)費分項目核算；會計人員專業(yè)水平和政策素質(zhì)亟待提高等等。因此，會計基礎工作規(guī)范化勢在必行，但同時會計基礎工作規(guī)范化又是一項長期而復雜的系統(tǒng)工作，必須細致扎實、持之以恒的堅持下去，高校要提高認識，加強領導，努力推進內(nèi)部控制制度建設，促進單位內(nèi)部制約機制不斷完善，強化單位內(nèi)部會計監(jiān)管，全面提高會計基礎工作規(guī)范化的質(zhì)量，不斷提高會計工作水平。
