
一、會計誠信的含義
(一)會計誠信的基本概念
會計誠信是指行為主體(指生產、提供會計信息的相關人員包括會計人員、審計人員、企業(yè)管理層等),在從事與會計信息相關的工作時,應誠實守信、盡責盡守,運用合法、合理的技術和方法,保證會計信息的真實性和公允性。
會計誠信一般包含以下兩方面的內容:一是對會計及相關人員,應忠誠于自己所承擔的會計事業(yè)積極主動地發(fā)揮自己的知識和技能,當個人利益與社會利益出現(xiàn)矛盾時,能從大局出發(fā)更多地考慮社會利益;二是所提供的會計信息應真實、公允。
(二)會計誠信的基本屬性
1.會計誠信是會計與生俱來的品質
正常商業(yè)活動意味著交易雙方都“自愿”進行交易,交易雙方均具有正常的、勢均力敵的談判能力,沒有一方是按照不利自身的條件進行交易的。
2.會計誠信是信用經濟的體現(xiàn)
市場經濟是信用經濟,誠信是市場經濟健康發(fā)展的重要因素之一。其不僅包括對個人人品的要求,更重要的是對當事人或交易主體能信守諾言,忠實于自己所承擔的義務,并有能力承擔義務。
二、會計誠信缺失形成的原因
(一)直接原因
1.會計從業(yè)人員素質參差不齊
會計人員在記賬核算等環(huán)節(jié)的失誤或有意做假賬都會造成會計信息失真。不少會計人員職業(yè)道德水平低,利用職務之便貪污挪用公款,故意偽造、變更、隱匿、毀損會計資料,以謀個人利益。
2.企事業(yè)單位謀取自身利益
企事業(yè)單位為謀取自身利益,授意會計做假賬,應對和蒙蔽財政等有關部門的檢查。
3.財政、審計等部門監(jiān)督力度不足
政府監(jiān)督是保障會計誠信不可或缺的外在條件。法規(guī)規(guī)定對情節(jié)嚴重的給予一定處分,但具體處罰由執(zhí)法部門自主決定,在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴、有法不依的情況屢見不鮮,極大地助長了造假者的膽量。
(二)根本原因
1.低成本的利益驅動
會計舞弊行為泛濫根源在于經濟利益與政治利益的驅動。企業(yè)通過隱瞞收入或虛增成本以達到少交稅款的目的。同時,政府對企業(yè)業(yè)績考核目標不完善,干預企業(yè)經濟活動的現(xiàn)象仍較嚴重,一定程度上迫使企業(yè)以會計舞弊粉飾經營業(yè)績。
2.失信成本低
目前我國對會計造假往往是“重經濟處罰、輕行政法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內部處理、輕外部公開處理”,打擊力度不夠、懲處不到位,造假所獲取的利益遠大于付出的代價。
3.會計自身的特點及局限性
現(xiàn)代財務會計以權責發(fā)生制為確認基礎,產生大量的應計、預提和待攤項目,存在較強的主觀隨意性,會計人員可通過操縱應計項目的確認時間來制造虛假業(yè)績,高估費用和損失、低估收入來操縱利潤。
三、會計誠信缺失造成的危害
(一)影響市場經濟有序發(fā)展
大量的會計資料失真,直接影響國家的財政收入,造成各項經濟指標失真,最終會導致國家經濟政策與實際情況偏離,影響國家的各項方針政策對宏觀經濟的有效調控,從而危害市場經濟秩序。
(二)危害股市健康發(fā)展
在資本市場上,投資者投資的主要依據取決于公司發(fā)布的有關財務信息和會計報表。而會計信息失真嚴重扭曲了公司股票的實際價值,直接導致投資者的利益得不到保障,挫傷了廣大投資者的投資熱情,最終導致股市低迷,進而損害國家利益。
(三)有損會計人員形象
會計的本質是誠信、真實,部分會計人員在個人利益的驅動下,偽造、變造、隱匿會計資料,利用個人工作之便,監(jiān)守自盜、貪污公款。最終是以身試法,走向犯罪道路,極大地損害了會計人員的形象。
四、會計誠信缺失的治理途徑
會計誠信危機造成的后果是嚴峻的,必須對其進行全面、綜合的考慮。要想更進一步提高會計誠信,可以有如下途徑。
(一)提高會計人員素質
加強會計人員的教育工作,更新知識、掌握符合經濟形勢,提高會計人員的業(yè)務和工作水平;要抓好會計人員隊伍建設,真正把高素質、工作能力強的人員充實到會計隊伍中來;同時,建立會計誠信教育機制,要“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”為行動準則。
(二)加強監(jiān)督力度
1.加強政府監(jiān)管、加大處罰力度
建立一支強有效的監(jiān)管隊伍,加強對企業(yè)不誠信行為的監(jiān)督管理,防止造假、懲處造假、嚴格執(zhí)法。同時借鑒國外經驗,結合我國實際情況,修改完善相關法律和規(guī)章,從根本上防止造假信息行為。
2.加強社會監(jiān)督與評價機制
借助社會輿論和公眾評價進行監(jiān)督,加快建立社會信用監(jiān)督體系,鼓勵獲得守信等級高的企業(yè),限制不良信用人員、單位的資金等活動,狠抓行業(yè)監(jiān)管,查處虛假行為,增加失信者的成本。
(三)建立有效的內控制度
內部控制制度是管理的一項重要制度,也是企業(yè)內部財務管理的行為和規(guī)范。只有建立內部稽核制度和內部牽制制度,才能形成嚴密的、完整的企業(yè)內控體系,才能促進會計行為的規(guī)范化,把會計信息質量落到實處,有效地起到保護企業(yè)資產的安全、完整,保證會計資料的真實合法和完整。
(四)建立會計誠信檔案管理制度
建立會計誠信檔案,可以更好地對過去的會計誠信情況進行評價。
(1)建立會計誠信檔案管理系統(tǒng),將會計誠信情況上網公布,讓社會了解他們的誠信情況,為人才選擇、合作單位選擇、投資單位選擇等提供有力的參考。
(2)實施綜合會計誠信評價,對會計工作人員、注冊會計師和會計工作管理者個人進行評價,還要對會計核算單位和會計師事務所等進行評價。建立評分系統(tǒng),將分值作為會計誠信的標志記錄備案。
(3)充分利用綜合評價結果,提高全社會對會計誠信的重視。建立會計人員淘汰機制。對會計誠信分值達到一定程度的,可以對個人處以吊銷會計證、注冊會計師執(zhí)業(yè)證書或解聘處理,對核算單位可以實行經濟處罰,并對會計誠信較低的核算單位進行重點審計。同時,將會計誠信作為選擇社會審計單位的重要標志,并按誠信度分值劃分成不同等級,明確規(guī)定各個等級可承擔的審計業(yè)務。
五、結束語
誠信是會計工作的命脈和靈魂,也是會計工作的基本操守和立身之本,誠信更是每個會計工作者應具備的基本職業(yè)道德。加強會計誠信建設刻不容緩。我們必須從維護我國經濟建設秩序大局出發(fā),從根本上加強教育和治理,來確保會計行業(yè)的真實性和可信性。