一、施工成本控制的涵義及影響因素
施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素采取有效措施加強管理，旨在將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，降低由此可能引發(fā)的成本風險。影響項目成本的主要因素可歸結(jié)為：1.組織。為使項目成本消耗保持在最低限度內(nèi)，實現(xiàn)對項目成本的有效控制，項目經(jīng)理應(yīng)將成本責任分解落實到各個崗位、專人，對成本進行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系。2.技術(shù)。在工程項目施工過程中應(yīng)注意在技術(shù)上采取措施以降低成本。3.經(jīng)濟。在工程項目施工過程中應(yīng)做好成本預(yù)測和計劃。由于工程成本的不穩(wěn)定性、不確定性以及施工過程中存在各種不利因素的影響等特點，其成本計劃應(yīng)做到盡量準確。4.合同。在合同的條文中應(yīng)考慮一切影響成本效益的因素，特別是潛在的風險因素。通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析，采取必要的風險對策。
二、內(nèi)部控制和風險預(yù)警系統(tǒng)的涵義
企業(yè)內(nèi)部控制是指一個單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，保護資產(chǎn)的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個相互聯(lián)系的要素。其中，對風險進行預(yù)警管理是內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容。風險預(yù)警系統(tǒng)實際上就是根據(jù)所研究對象的特點，通過收集相關(guān)的資料信息，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，并評價各種風險狀態(tài)偏離預(yù)警線的強弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號并提前采取預(yù)防對策的系統(tǒng)。
三、風險預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用于項目施工成本內(nèi)部控制中的模型構(gòu)建
工程項目風險預(yù)警系統(tǒng)（簡稱PREWS）是根據(jù)研究對象的特點，通過收集相關(guān)資料信息，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，并度量工程項目運作過程中某種狀態(tài)偏離預(yù)警線的強弱程度、發(fā)出預(yù)警信號并提前采取防范措施的系統(tǒng)，是項目管理層通過建立風險評估體系和進行風險控制，預(yù)防和化解風險的發(fā)生，將風險造成的損失降到最低的有效手段。工程項目風險預(yù)警系統(tǒng)包括風險預(yù)警信息子系統(tǒng)、風險預(yù)警分析子系統(tǒng)、風險預(yù)警判別子系統(tǒng)和風險預(yù)警對策子系統(tǒng)。
根據(jù)目前國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，預(yù)警模型可分為單變量預(yù)警模型和多變量預(yù)警模型，前者通過單變量的惡化程度來預(yù)測企業(yè)風險，而后者通過多個影響企業(yè)風險的指標加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判斷值來預(yù)測企業(yè)風險。工程項目具有單件性和管理過程的一次性特征，因此，項目管理過程中的任一變量風險都將影響目標的實現(xiàn)，一旦項目某個指標超出預(yù)算或成本計劃時即應(yīng)進行風險預(yù)警，而無需對各個指標間進行加權(quán)匯總后再予以評價。由此，采用單變量預(yù)警模型優(yōu)于采用多變量預(yù)警模型對項目風險進行預(yù)警。
根據(jù)風險預(yù)警系統(tǒng)的含義，首先，應(yīng)將影響項目施工成本的四個主要因素納入內(nèi)部控制的評價指標體系，并構(gòu)建風險預(yù)警模型，通過對項目施工成本企業(yè)的影響因素進行比較分析、識別風險點。其次，依據(jù)預(yù)警模型，對施工成本企業(yè)的風險情況進行綜合分析和評判。最后，依據(jù)評判結(jié)果設(shè)置預(yù)警區(qū)間并采取相應(yīng)對策。經(jīng)過以上三個步驟便可將風險預(yù)警體系應(yīng)用于項目施工成本內(nèi)部控制中（見上圖）。
施工成本內(nèi)部控制從最初對內(nèi)部控制指標體系管理項目過程，到對結(jié)果綜合評判后進行的事后監(jiān)督，形成了一個貫穿整個項目施工成本全過程的管理流程循環(huán)。該循環(huán)既保證了項目施工過程中及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，也可根據(jù)反饋的實際信息隨時采取調(diào)整措施，以保證項目施工成本控制在可預(yù)見范圍內(nèi)，高質(zhì)量地按照施工計劃完成任務(wù)，從而實現(xiàn)目標。
風險預(yù)警系統(tǒng)在應(yīng)用于項目施工成本內(nèi)部控制中時，一旦識別出成本管理中的風險點，則進行風險預(yù)警。風險預(yù)警可分為低風險區(qū)、較低風險區(qū)、中等風險區(qū)、較高風險區(qū)和高風險區(qū)五個區(qū)域。對于風險等級的評判一般采用5分制，即很好、好、一般、差和很差，相應(yīng)的評判得分分別為5、4、3、2、1。由此，可得到評判向量C=[5，4，3，2，1]。當4＜C≤5時，項目風險處于低風險區(qū)；當3＜C≤4時，則處于較低風險區(qū)；當2＜C≤3時，則處于中等風險區(qū)，需要予以關(guān)注；當1＜C≤2時，則處于較高風險區(qū)，需要進行監(jiān)控；當0＜C≤1，則處于高風險區(qū)，應(yīng)考慮采取相關(guān)措施。
四、如何實現(xiàn)風險預(yù)警系統(tǒng)在項目施工成本內(nèi)部控制中的應(yīng)用
（一）建立預(yù)警分析機制，減弱并消除影響因素。為使預(yù)警分析的功能得到正常、充分的發(fā)揮，企業(yè)應(yīng)建立、健全預(yù)警的組織機構(gòu)，指派專業(yè)人員對數(shù)據(jù)指標進行科學(xué)分析。結(jié)合企業(yè)實際和項目特點，明確管理風險點，真正將風險預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用到項目施工成本內(nèi)部控制中。根據(jù)影響項目施工成本的因素，可從以下四個方面提升項目施工成本內(nèi)部控制水平。
1.提高員工素質(zhì)，強化項目風險意識。在所有崗位中開展風險預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用在項目施工成本內(nèi)部控制中的學(xué)習，企業(yè)的成本員、核算員應(yīng)同時具備經(jīng)濟和技術(shù)專業(yè)知識，登記成本賬冊并進行成本分析，負責從投標估價直至合同終止全過程中的—切成本問題。
2.進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳施工方法。該項措施包括結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選；確定最適合的施工機械、設(shè)備使用方案；結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應(yīng)用先進的施工技術(shù)、提高工程完工效率等。
3.做好合同預(yù)算成本和施工預(yù)算成本工作。對各種支出，應(yīng)認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時、準確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。
4.策略性簽訂合同。通過合理的方式同其他參與方共同承擔風險，增加承擔風險的主體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中。
（二）建立項目施工成本信息收集、傳遞機制。對項目施工的全過程進行監(jiān)控，掌握項目計劃和實際執(zhí)行信息，對風險點進行預(yù)警，將信息及時傳達到相關(guān)人員，提高決策效率。
（三）完善施工企業(yè)項目內(nèi)控機制。施工企業(yè)應(yīng)對施工項目進行全過程、全方位的控制，建立健全施工項目管理體系，實施項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制，并通過這些關(guān)鍵控制點落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，采取合理的控制手段達到最佳的控制效果。
（四）建立風險應(yīng)對機制。企業(yè)應(yīng)設(shè)置預(yù)警區(qū)間，定期進行風險預(yù)警，建立風險應(yīng)對機制，及時采取風險應(yīng)對措施以規(guī)避風險，從而減少企業(yè)的損失。X
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