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完善公司治理與管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新關(guān)系初探

摘要:會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是聯(lián)系公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)的紐帶,現(xiàn)代會(huì)計(jì)已從簡(jiǎn)單地記錄事項(xiàng)并向所有者報(bào)告管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)演變到向組織內(nèi)部和外部利益相關(guān)者提供決策有用信息。要全面發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在公司管理和公司治理中應(yīng)有的作用,單靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是不夠的,管理會(huì)計(jì)在完善公司治理結(jié)構(gòu)和維持治理結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)上扮演了重要角色。本文分析了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)應(yīng)用中存在的問(wèn)題,并指出推進(jìn)管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新和發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息系統(tǒng) 公司治理 管理會(huì)計(jì)

  一、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)應(yīng)用中存在的問(wèn)題
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)外部環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的影響
  1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。管理會(huì)計(jì)與企業(yè)外部環(huán)境具有十分密切的聯(lián)系,例如管理會(huì)計(jì)中凈現(xiàn)值法的應(yīng)用,關(guān)鍵問(wèn)題之一是貼現(xiàn)率的選擇,這個(gè)貼現(xiàn)率可以是這筆所要投資的資金成本率或所投資項(xiàng)目的同行業(yè)過(guò)去的平均投資回報(bào)率,若考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,就是必要的風(fēng)險(xiǎn)投資報(bào)酬率。這些都與金融市場(chǎng)、與同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)有關(guān)??墒悄壳拔覈?guó)已建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,對(duì)企業(yè)的決策不是建立在管理會(huì)計(jì)的方法基礎(chǔ)上來(lái)制定,而是憑領(lǐng)導(dǎo)者的指令來(lái)決定,難以充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)人員的作用。
  2.法律環(huán)境的影響。從法律制定方面說(shuō),目前我國(guó)的法律體系不健全、不完善,尤其是經(jīng)濟(jì)法律。例如稅法對(duì)不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別稅率,造成了企業(yè)不平等的地位。
 ?。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的影響
  1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度。由于管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用不具有法律強(qiáng)制性,企業(yè)是否應(yīng)用管理會(huì)計(jì),在很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的了解和重視程度。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí),則會(huì)繼續(xù)憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)或主觀判斷對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、決策、控制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),而不應(yīng)用管理會(huì)計(jì)。
  2.內(nèi)部管理制度的不完善。目前,我國(guó)多數(shù)企業(yè)很少運(yùn)用管理會(huì)計(jì),即使運(yùn)用,效果也較差。一個(gè)重要原因是企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善,因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)有些方法的應(yīng)用是建立在較高管理水平基礎(chǔ)上。上市公司和外商投資企業(yè)內(nèi)部機(jī)制比較健全,公司治理結(jié)構(gòu)比較完善,因此這些企業(yè)具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力去改善經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益。這種驅(qū)動(dòng)力通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
 ?。ㄈ?huì)計(jì)自身缺陷的影響
  1.管理會(huì)計(jì)信息獲取的成本較高。獲取信息需要付出成本。如果對(duì)信息的質(zhì)量要求越高,那么信息的采集和加工成本就越高。這些成本也包括信息無(wú)效給使用者帶來(lái)的損失。管理會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量特征是相關(guān)性和及時(shí)性,這些特征對(duì)信息的采集和加工提出了較高的要求。同時(shí),管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用涉及組織制度變革等問(wèn)題,期間產(chǎn)生的轉(zhuǎn)換成本導(dǎo)致不能帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效益。因此,企業(yè)管理者對(duì)短期內(nèi)成本效益的顧慮是妨礙管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的一個(gè)重要原因。
  2.管理會(huì)計(jì)可操作性差。我國(guó)的管理會(huì)計(jì)理論研究?jī)H限于對(duì)國(guó)外著述的翻譯介紹,很多屬于純理論的探討,并且國(guó)外著述針對(duì)國(guó)外的情況研究,而實(shí)際上中西方在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、社會(huì)制度、文化習(xí)俗等方面都存在一定的差異,許多西方管理會(huì)計(jì)理論與方法在我國(guó)沒(méi)有用武之地,不具有應(yīng)用的針對(duì)性。另外,管理會(huì)計(jì)的技術(shù)和方法主要采用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)的方法,進(jìn)行定量分析,大多為數(shù)學(xué)分析模型、數(shù)學(xué)規(guī)劃模型、矩陣代數(shù)模型,令人望而生畏。在沒(méi)有較好地結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況的前提下,管理會(huì)計(jì)在理論層面上缺乏可操作性。
  二、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新和發(fā)展的途徑
 ?。ㄒ唬┕局卫砼c管理會(huì)計(jì)目標(biāo)構(gòu)造創(chuàng)新
  公司治理結(jié)構(gòu)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是企業(yè)控制權(quán)的配置和使用;二是對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理人員和職工的監(jiān)控以及對(duì)他們工作績(jī)效的評(píng)價(jià);三是激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)和推行。與公司治理相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)目標(biāo)構(gòu)造的內(nèi)容如下:
  1.向公司利益相關(guān)者提供非強(qiáng)制性相關(guān)信息。在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi),有三個(gè)方面特別值得關(guān)注:一是未來(lái)預(yù)測(cè)信息。相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等狀況,未來(lái)預(yù)測(cè)信息對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)性更大。二是非財(cái)務(wù)信息。非財(cái)務(wù)信息有助于對(duì)企業(yè)深層次的了解和評(píng)價(jià),同時(shí)也有助于預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)。三是社會(huì)責(zé)任信息。包括對(duì)債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府、社區(qū)和公眾等方方面面責(zé)任的履行情況,都需要適當(dāng)披露。
  2.輔助和審核管理決策。盡管這是管理會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)職能,但要從體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要和在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中最佳使用經(jīng)濟(jì)資源的要求重新認(rèn)識(shí)。
  3.服務(wù)于內(nèi)部控制、快捷準(zhǔn)確的信息傳遞和反饋機(jī)制。這里所言的內(nèi)部控制包括兩個(gè)層次,一是適應(yīng)公司治理的需要,對(duì)執(zhí)行董事和CEO的控制;二是作為公司管理的重要形式,CEO對(duì)公司日常運(yùn)作的控制。
  4.建立激勵(lì)與補(bǔ)償系統(tǒng),為業(yè)績(jī)考評(píng)和確定報(bào)酬方案提供依據(jù)。包括對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、各責(zé)任中心及其各類員工不同層次的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。
  5.為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和組織制度創(chuàng)新提供信息支持。當(dāng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已客觀地表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三重世界時(shí),現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來(lái)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)已成為公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,公司內(nèi)外部的利益相關(guān)者只有根據(jù)會(huì)計(jì)信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動(dòng),進(jìn)而作出相關(guān)決策。管理會(huì)計(jì)應(yīng)該為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新提供一些信息資料,以供其參考進(jìn)行創(chuàng)新方面的經(jīng)營(yíng)決策。另外,現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)還應(yīng)該為企業(yè)組織制度提供一定程度上的信息支持。
 ?。ǘ?公司治理與管理會(huì)計(jì)方法的創(chuàng)新
  1.責(zé)任中心的擴(kuò)展。責(zé)任中心的最高層次將不再是各分公司或事業(yè)部,而是繼續(xù)往上擴(kuò)展到經(jīng)理層、董事會(huì)、股東。責(zé)任中心是一個(gè)權(quán)、責(zé)、利、效相結(jié)合的內(nèi)部單位。傳統(tǒng)的責(zé)任中心分為成本中心或費(fèi)用中心、利潤(rùn)中心和投資中心,其分類的標(biāo)準(zhǔn)是以各類責(zé)任中心可以控制的權(quán)限為準(zhǔn)。在公司治理中,股東、董事會(huì)、經(jīng)理層是內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)的核心、股東、董事會(huì)、經(jīng)理層的可控權(quán)利是不同的,不能簡(jiǎn)單地按照成本中心、利潤(rùn)中心和投資中心等類型進(jìn)行分類。股東作為企業(yè)的所有者,把企業(yè)委托給董事會(huì),并不直接參與公司決策和控制。將股東作為一個(gè)責(zé)任層次,主要是為了約束控股股東的行為。董事會(huì)是公司內(nèi)部的最高權(quán)利機(jī)關(guān),是一種決策中心;經(jīng)理層是執(zhí)行具體的經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu),是一種經(jīng)營(yíng)中心,對(duì)他們的考核指標(biāo)也需要根據(jù)可控性原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。
  2.責(zé)任預(yù)算的擴(kuò)展和報(bào)酬計(jì)劃的制定。責(zé)任預(yù)算是責(zé)任考核所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),報(bào)酬計(jì)劃是根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。責(zé)任考核是責(zé)任會(huì)計(jì)的靈魂,要搞好責(zé)任考核,必須預(yù)先明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),可見(jiàn)責(zé)任預(yù)算和計(jì)劃非常重要。另外,與公司治理相適應(yīng)的責(zé)任預(yù)算制定和公司治理總目標(biāo)等問(wèn)題也需要思考。Z




參考文獻(xiàn):
  項(xiàng)兵.公司治理結(jié)構(gòu):中國(guó)的實(shí)踐與美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2000.

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