2005年，人民銀行會計財務(wù)工作，要認真學(xué)習(xí)貫徹人民銀行工作會議精神，以完善會計財務(wù)制度、加強內(nèi)部控制、改進管理手段為工作重點，強化制度建設(shè)，改革人民銀行預(yù)算管理體制，提高會計信息的反映能力，完善基建和固定資產(chǎn)管理，加大集中采購力度，提高會計隊伍綜合素質(zhì)。
一、完善會計制度，改進會計信息披露
（一）修訂、頒布《中國人民銀行會計基本制度》，梳理和修訂部分業(yè)務(wù)會計核算辦法。
（二）推進人民銀行會計手冊的編寫工作，完成手冊中會計基本要素、主要業(yè)務(wù)會計分錄等主體內(nèi)容。
（三）改進會計報表管理系統(tǒng)，開發(fā)會計報表分析子系統(tǒng)。
（四）各分支行要認真貫徹落實會計制度，制定補充規(guī)定和實施細則，加強會計管理，促進會計核算規(guī)范化，夯實會計基礎(chǔ)工作。加強內(nèi)部管理，防范會計風(fēng)險。充分發(fā)揮會計分析反映作用，搞好人民銀行會計報表分析。
二、研究分析金融機構(gòu)會計制度、會計報表
（一）加強銀行業(yè)金融機構(gòu)年度會計決算資料的匯總、分析工作，為中央銀行決策分析提供參考。
（二）研究商業(yè)銀行會計制度、會計報表和會計科目，了解其業(yè)務(wù)活動、會計標準及會計信息披露的情況。
（三）各分支行要密切關(guān)注銀行業(yè)金融機構(gòu)會計工作的有關(guān)情況，做好調(diào)查研究；加強對轄內(nèi)法人銀行業(yè)金融機構(gòu)會計報表的匯總分析，為中央銀行實施貨幣政策和維護本轄區(qū)的金融穩(wěn)定提供參考。
三、改革財務(wù)預(yù)算管理體制，完善財務(wù)規(guī)章制度，貫徹“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的財務(wù)工作方針，規(guī)范財務(wù)收支行為，改進管理手段，提高財務(wù)預(yù)算管理水平
（一）改革財務(wù)預(yù)算管理體制，完善財務(wù)管理制度
1.按照部門預(yù)算的要求，全面修訂《中國人民銀行財務(wù)制度》、《中國人民銀行預(yù)算管理的規(guī)定》及相關(guān)財務(wù)管理辦法和規(guī)定。
2.總結(jié)財權(quán)與事權(quán)相分離、縣支行財務(wù)報賬制經(jīng)驗，制定財權(quán)與事權(quán)相分離制度、縣支行報賬制度的指導(dǎo)意見。
3.全面加強對總行直屬企事業(yè)單位的財務(wù)管理，制定統(tǒng)一的企事業(yè)單位財務(wù)管理辦法。
（二）貫徹“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的財務(wù)工作方針，提高財務(wù)預(yù)算管理水平
1.按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點、照顧基層的管理原則，總行對分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行機關(guān)本級費用預(yù)算實行全科目核批辦法。
2.研究制定會議、培訓(xùn)、檢查經(jīng)費管理規(guī)定，規(guī)范總行各司局與系統(tǒng)相關(guān)的會議、培訓(xùn)、檢查等費用的補貼標準，規(guī)范費用開支行為。
3.改進財務(wù)管理手段，提高財務(wù)管理水平。組織開發(fā)、推廣《中國人民銀行財務(wù)綜合管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)人民銀行全系統(tǒng)費用開支的實時監(jiān)督，確保財務(wù)信息的真實性和及時性,提高預(yù)算管理水平。
各分支行要根據(jù)總行的相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的費用開支管理辦法，明確費用開支標準和審批程序；按照厲行節(jié)約、勤儉辦行、照顧基層的方針，做好費用預(yù)算的分配工作，切實解決基層行的實際困難;全面總結(jié)人民銀行與銀監(jiān)會機構(gòu)分設(shè)情況，按照《中國人民銀行 銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)組建工作有關(guān)原則問題的通知》（銀發(fā)[2003]91號）和《中國人民銀行銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)組建過程中有關(guān)人員、財產(chǎn)和財務(wù)問題的補充通知》（銀發(fā)[2003]156號）的要求，完成機構(gòu)分設(shè)的收尾工作，解決遺留問題,總結(jié)專題材料上報總行。
四、加強固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)管理規(guī)定
（一）修訂《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，加強對人民銀行各項財產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓、出售行為。
（二）進一步完善固定資產(chǎn)的信息管理，修改《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》。
（三）各分支行固定資產(chǎn)管理應(yīng)做到“摸清家底、規(guī)范管理、保全資產(chǎn)、充分利用”。對劃轉(zhuǎn)給銀監(jiān)系統(tǒng)的財產(chǎn)，還沒有簽訂協(xié)議的，在今年6月30日前必須簽訂協(xié)議，并上報總行審批，以便完成劃轉(zhuǎn)手續(xù)；對出售、轉(zhuǎn)讓的房屋和提前報廢的車輛等固定資產(chǎn)，報總行審批；認真貫徹落實《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強公務(wù)用車管理的通知》（銀辦發(fā)[2005]26號），組織對購置和使用公務(wù)用車開展自查，將自查情況上報總行；對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)存在的問題及修改意見，以書面形式在9月底前報總行。
五、加大集中采購力度，擴大集中采購范圍
（一）總行成立集中采購中心，會計財務(wù)司與集中采購中心實行管理與實施職能的分離。
（二）總行對運鈔車、護衛(wèi)車、金庫門、電梯等實行全系統(tǒng)集中采購。
（三）各分支行要認真貫徹落實《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》（銀發(fā)[2004]210號），制定集中采購實施細則和操作規(guī)程，建立健全監(jiān)督機制，對執(zhí)行中存在的問題、意見和建議，及時上報總行；及時組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)項目的集中采購，對除運鈔車、護衛(wèi)車、金庫門、電梯外的公務(wù)用車、電子設(shè)備、監(jiān)控報警系統(tǒng)及部分服務(wù)類項目，一般應(yīng)集中到分行、省會（首府）城市中心支行統(tǒng)一采購。分行、省會（首府）城市中心支行應(yīng)加強對轄區(qū)集中采購管理，及時上報集中采購計劃和采購信息。
六、嚴格基本建設(shè)管理，落實責(zé)任，規(guī)范基本建設(shè)行為
（一）貫徹落實《中國人民銀行基本建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》（銀發(fā)[2004]207號），嚴格基本建設(shè)管理，健全監(jiān)督機制，明確責(zé)任，規(guī)范基本建設(shè)行為。
（二）加強對基本建設(shè)項目管理，認真做好項目立項的調(diào)查、審批工作，嚴格控制在建項目的建筑面積和投資規(guī)模。
（三）各分支行要加強對轄區(qū)基本建設(shè)管理，制定實施細則，對擬建項目把好初審關(guān)，對在建項目的招投標、施工進度、資金使用、工程質(zhì)量、驗收竣工和審計等工作進行全程監(jiān)督，定期上報總行。
七、加強會計隊伍培訓(xùn)。落實行領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建立一支學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實型、開拓型干部隊伍的指示精神，針對會計隊伍現(xiàn)狀，加大培訓(xùn)力度。采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種形式，舉辦會計、財務(wù)、集中采購、基建管理等不同層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，提高管理水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
