湖北審計(jì)2001.7
審計(jì)兩項(xiàng)典型工程分析不同類(lèi)別劃分
龔東雄 彭天喜
目前，運(yùn)用的《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》中有關(guān)工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)及其解釋說(shuō)明，雖然對(duì)類(lèi)型和類(lèi)別都做出了明確的規(guī)定，但隨著近年來(lái)設(shè)計(jì)方案的不斷更新，部分典型工程的類(lèi)型、類(lèi)別劃分也相應(yīng)復(fù)雜起來(lái)。而定額中的劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出現(xiàn)的一些典型工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)未作具體的說(shuō)明，這就使審計(jì)人員在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)模棱兩可的理解，從而導(dǎo)致在工程類(lèi)別劃分上出現(xiàn)問(wèn)題?，F(xiàn)將近幾年來(lái)接觸的兩項(xiàng)典型工程所涉及類(lèi)別劃分問(wèn)題，作如下分析，共同行參考：
一、假?gòu)?fù)式型建筑。如一個(gè)民用住宅樓工程，設(shè)計(jì)為五層，層高均為3．2米，室內(nèi)外高差為1．2米，而該工程中有部分房間實(shí)行錯(cuò)層，在頂層處高出其它屋面1．2米。象這類(lèi)工程在劃分類(lèi)別時(shí)，若不考慮其層數(shù)，建筑面積指標(biāo)，單就檐口高度來(lái)說(shuō)，往往就會(huì)出現(xiàn)兩種理解。其一，參照“超出屋面封閉的樓梯出口間、電梯間、塔樓、望臺(tái)，小于標(biāo)準(zhǔn)層50％面積的建筑物以及地下室，只計(jì)算建筑面積，不計(jì)算高度、層數(shù)、層高在2．2米以?xún)?nèi)的技術(shù)層，不計(jì)算層數(shù)和面積。”按此類(lèi)別劃分，該工程可計(jì)算總高度17．20米，或分類(lèi)別為小于 18米，就應(yīng)劃分為四類(lèi)工程。其二，按照“同一建筑物或構(gòu)筑物有高有低，跨度或容積有大有小，就高不就低，就大不就小的原則劃分類(lèi)別”，該工程可計(jì)算總高度為18．4米，劃分類(lèi)別為18米，就應(yīng)劃分為三類(lèi)工程。
通過(guò)上述不同的理解，就出現(xiàn)不同的類(lèi)別形式。其一所分析的“小于標(biāo)準(zhǔn)層50％的建筑面積”已在標(biāo)準(zhǔn)層中計(jì)算過(guò)，而高度高出1．2米仍屬于頂層，這就可采用其二分析的“同一建筑物有高有低，按就高不就低”的劃分，該工程的類(lèi)別應(yīng)該劃分為民用三類(lèi)工程。若單采用第一個(gè)條件來(lái)分析，就明顯出現(xiàn)工程類(lèi)別劃分錯(cuò)誤。
二、坡地建筑。如一民用工程，利用坡地建設(shè)，場(chǎng)地已平整。設(shè)計(jì)正立面底標(biāo)高與路面一致，而背立面底標(biāo)高相差一個(gè)樓層。該工程設(shè)計(jì)為七層，這類(lèi)工程在類(lèi)別劃分時(shí)，單就層數(shù)考慮，就會(huì)出現(xiàn)兩種理解。一是可能把正、背立面高差的一層劃分為地下室，地上建筑只有6層，就應(yīng)劃分為四類(lèi)工程。二是按背立面坡地以上計(jì)算為七層，就應(yīng)劃分為三類(lèi)工程。
通過(guò)上述不同的理解，主要爭(zhēng)議在坡地相差一層上，這就要求在類(lèi)別劃分時(shí)，首先看設(shè)計(jì)施工圖紙的室內(nèi)相對(duì)底標(biāo)高，及其底層是否屬于地下室的范疇。而該工程底層層內(nèi)相對(duì)標(biāo)高為 0．000米，底層設(shè)計(jì)使用功能與標(biāo)準(zhǔn)層相同。這就將坡地相差的一層計(jì)算為自然層。該工程總層數(shù)為7層，應(yīng)該劃分為三類(lèi)民用建筑，而不能單就正立面所反映的6層確定工程類(lèi)別。
