摘 要：本文通過介紹建筑項目設(shè)計預(yù)算審查的形式、方法、要求、步驟及其內(nèi)容，同時結(jié)合實際經(jīng)驗和建筑項目的特點對設(shè)計預(yù)算審查中應(yīng)注意的問題進行了探討和研究，以供借鑒。
關(guān)鍵詞：建筑項目；設(shè)計預(yù)算審查；探討
一、引言
在建筑設(shè)計工作中，建筑項目設(shè)計預(yù)算是設(shè)計階段的重要組成部分，合理安排建筑項目經(jīng)費，完成建筑項目工作的必要前提是建筑項目設(shè)計的預(yù)算。而對建筑項目設(shè)計預(yù)算的審查是落實工程造價，進一步核實建筑項目的可行性，為合理使用人力、物力和財力，確保項目所需的資金，杜絕投資浪費，保證建筑項目的資金準確到位，是建筑項目執(zhí)行和實施提供有力的措施。在實際工作中，建筑項目設(shè)計預(yù)算審查工作是確保建筑項目預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。
二、建筑項目設(shè)計預(yù)算審查的目的及優(yōu)點
審查建筑項目設(shè)計的預(yù)算，可以提高項目設(shè)計預(yù)算的質(zhì)量、合理配置資源和提高投資效益的需要。在建筑項目設(shè)計預(yù)算審查過程中，就是要對建筑項目設(shè)計預(yù)算進行逐項確認，也要對建筑項目設(shè)計的預(yù)算中各項技術(shù)經(jīng)濟指標進行系統(tǒng)的檢查、核對，使實際預(yù)算更完整和準確地反映設(shè)計預(yù)算內(nèi)容，提高預(yù)算的編制質(zhì)量。
審查建筑項目設(shè)計的預(yù)算，可以促進項目實施單位加強經(jīng)濟核算、強化經(jīng)濟管理。在建筑項目設(shè)計預(yù)算審查特別是建筑項目設(shè)計預(yù)算初審中，施工單位能及時了解經(jīng)濟核算中的存在問題并進行及時的調(diào)整，提高建筑項目設(shè)計預(yù)算質(zhì)量。
審查建筑項目設(shè)計預(yù)算，是招、投標制度的基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下， 建筑項目預(yù)算有利于與國際、國內(nèi)標準化、規(guī)范化接軌，實行招、投標制度。
三、建筑項目設(shè)計預(yù)算審查的形式、方法及要求
項目設(shè)計預(yù)算審查的形式包括：專家會審、委托審查和預(yù)算審查機構(gòu)審查。專家會審是由主管單位與項目建設(shè)單位共同組成會審小組并聘請有關(guān)精通建筑項目設(shè)計預(yù)算、熟悉建筑項目管理，有一定資質(zhì)的專家參與對建筑項目設(shè)計預(yù)算進行認真審查，建設(shè)單位應(yīng)按專家審查意見進行建筑項目設(shè)計預(yù)算的修改與補充。而委托審查是由主管單位委托建筑項目實施單位，并聘請有關(guān)精通項目設(shè)計預(yù)算、熟悉建筑項目管理。預(yù)算審查機構(gòu)審查是由主管單位與建筑項目實施單位聘請專門預(yù)算審查機構(gòu)審查，實施單位依審查機構(gòu)的審查意見，進行項目設(shè)計預(yù)算的修改。
建筑項目設(shè)計預(yù)算審查方法包括：逐項審查和經(jīng)濟對比審查。逐項審查是依據(jù)項目的總體設(shè)計框架、項目設(shè)計預(yù)算編制和項目設(shè)計預(yù)算審查有關(guān)辦法及規(guī)定， 按工作區(qū)域、性質(zhì)、方法等逐項地全面地審查。對比相關(guān)條件下，預(yù)算標準的選取的合理程度，計算依據(jù)的合理性，預(yù)算相關(guān)文件健全度等。經(jīng)濟對比審查有兩層含義：一是將規(guī)定的單方預(yù)算標準或相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標與項目設(shè)計預(yù)算進行對比分析， 從中發(fā)現(xiàn)項目設(shè)計預(yù)算中存在的問題并進行調(diào)整；二是將項目設(shè)計預(yù)算與項目規(guī)格、技術(shù)經(jīng)濟指標相一致或相近的同類項目的預(yù)結(jié)算進行對比。
項目設(shè)計預(yù)算審查工作是整個預(yù)算管理制度重要環(huán)節(jié)，必須在國家有關(guān)法律法規(guī)指導下進行。審查的技術(shù)含量較高， 項目設(shè)計中的工作項目、工作量及各種技術(shù)要求等為審查工作依據(jù)， 因此項目設(shè)計預(yù)算審查一定要在項目設(shè)計審查之后或與項目設(shè)計審查同步進行。項目設(shè)計預(yù)算審查專家應(yīng)具備高級以上經(jīng)濟技術(shù)職稱， 能切實履行職責， 公正地對項目設(shè)計預(yù)算進行審查， 能嚴守審查紀律， 作好預(yù)算審查的保密工作。項目設(shè)計預(yù)算審查后，預(yù)算專家應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果，對項目設(shè)計預(yù)算作出客觀的評價，得出一個正確的結(jié)論， 對項目設(shè)計預(yù)算中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的修改意見。
四、建筑項目設(shè)計預(yù)算審查步驟及預(yù)算審查內(nèi)容
設(shè)計預(yù)算審查的主要步驟:1)準備相關(guān)的文件資料與項目設(shè)計預(yù)算相關(guān)的技術(shù)文件及與項目設(shè)計預(yù)算相關(guān)的預(yù)算文件及規(guī)范、定額等。2)項目設(shè)計預(yù)算審查。對項目設(shè)計預(yù)算的構(gòu)成、工作項目的設(shè)置、各項取費標準的使用合理程度、總費用的計算等進行分類、分項和分階段地進行審查、審核和驗證。3)填制審查意見及修改意見書。對項目設(shè)計預(yù)算審查中發(fā)現(xiàn)的問題提出修改意見并由項目設(shè)計預(yù)算主審簽名生效。
主要審查內(nèi)容為：1）項目設(shè)計預(yù)算的文件是否完備： 包括封面、目錄、預(yù)算說明及分析、項目設(shè)計預(yù)算總表、項目設(shè)計預(yù)算表、工程手段費用構(gòu)成表等。2）項目設(shè)計預(yù)算編制的格式和內(nèi)容、編制方法是否符合建筑設(shè)計預(yù)算編制暫行辦法。3）按要求編制的項目總體設(shè)計和年度安排， 是否編制項目總預(yù)算和當年年度預(yù)算?？傤A(yù)算與年度預(yù)算的關(guān)系是否合理、協(xié)調(diào)。4）建筑項目設(shè)計預(yù)算的編制依據(jù)是否合理和是否正確選取預(yù)算標準。5）是否有遺漏、重復計算， 套用標準時是否有就高不就低的現(xiàn)象。
五、建筑項目設(shè)計預(yù)算審查中應(yīng)注意的問題
由于建筑項目涉及到的工作領(lǐng)域和學科廣，動用的工程手段、技術(shù)方法也較多，再加上集科學研究、生產(chǎn)勞動施工于一身，季節(jié)氣候、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況等諸多的自然的社會的區(qū)域性的不可預(yù)見因素較多。因而項目設(shè)計預(yù)算編制的難度和項目設(shè)計預(yù)算審查的難度有所增加，因此， 在預(yù)算審查中應(yīng)注意以下問題：1）設(shè)計預(yù)算編制中的工作量與任務(wù)書不一致。原則來說項目實施單位不得更改任務(wù)書和調(diào)減項目工作量，如果工作量的調(diào)減基本上已經(jīng)過技術(shù)專家的認可， 應(yīng)該提供詳實的調(diào)減依據(jù)。2）去除多余的工作量以保證建筑項目圖幅工作的資金效率，對該項問題要及時與技術(shù)專家協(xié)調(diào)加以剔除。
六、結(jié)語
從以上來看，加強對建筑項目設(shè)計預(yù)算的審查是十分必要的，它可以確保建筑工作項目順利實施，可以確保國家資金的最佳配置取得最佳社會效益和經(jīng)濟效益。
