衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2006〕471號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局，國家中醫(yī)藥管理局直屬（管）單位、局機(jī)關(guān)各部門：
今年以來，各地按照《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作?，F(xiàn)將《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作方案》印發(fā)你們，請你們結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真分析產(chǎn)生商業(yè)賄賂的原因，以創(chuàng)新的精神，探索完善衛(wèi)生行業(yè)防范商業(yè)賄賂的體制機(jī)制問題，積極研究開展建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的各項(xiàng)工作，穩(wěn)步推動衛(wèi)生行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展。
各地要加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，要及時研究，并報部治賄辦。
附件：衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作方案
二○○六年十二月七日
抄送：中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件：
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于建立健全防控
醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作方案
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要按照十六屆六中全會精神和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，根據(jù)《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》具體要求，從大局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，深入研究建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要努力做到開展專項(xiàng)治理工作與加強(qiáng)日常管理相結(jié)合；改進(jìn)內(nèi)部管理與加強(qiáng)外部監(jiān)督相結(jié)合；開展思想教育和職業(yè)道德教育與建立健全管理制度、綜合運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段相結(jié)合；治標(biāo)與治本相結(jié)合；并注意借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)。
建立健全長效機(jī)制各項(xiàng)工作要統(tǒng)一規(guī)劃、分類研究、分步實(shí)施，做到相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。同時，積極爭取社會和相關(guān)部門支持，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、政策環(huán)境和輿論環(huán)境。具體從以下幾個方面開展工作。
一、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員職業(yè)道德觀念。按照十六屆六中全會要求深入開展社會主義核心價值體系和社會主義公德、職業(yè)道德教育。宣傳先進(jìn)典型，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔從醫(yī)與和諧從醫(yī)文化建設(shè)，樹立依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。對《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)操守、道德水準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)診療活動。
拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)，使醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。
（衛(wèi)生部由醫(yī)政司、直屬機(jī)關(guān)黨委、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由醫(yī)政司、直屬機(jī)關(guān)黨委、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)。排在首位的司局為牽頭單位，其他為協(xié)辦單位。下同。）
（二）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，開展定期考核。
1.加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)。
衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對不同的臨床專業(yè)人員需要，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。對新分配到崗的職工實(shí)行上崗前培訓(xùn)，制定《崗前培訓(xùn)辦法》，崗前培訓(xùn)考核合格者方可上崗。崗前培訓(xùn)應(yīng)與試用期教育結(jié)合起來，并在轉(zhuǎn)正前做出評價。修訂《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育辦法》，改進(jìn)和完善在崗醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。在崗繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)行學(xué)分制，要求在崗職工在一定時間內(nèi)必須具備一定繼續(xù)教育學(xué)分。將法律法規(guī)、職業(yè)道德教育和人文醫(yī)學(xué)列為繼續(xù)教育課程內(nèi)容，并給予學(xué)分。
（衛(wèi)生部由科教司、人事司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由人事教育司負(fù)責(zé)。）
2.加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考核。
制訂《醫(yī)師定期考核管理辦法》，結(jié)合醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核工作，加強(qiáng)對醫(yī)師執(zhí)業(yè)的考核與管理，提高醫(yī)師素質(zhì)，保證醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》要求，組織開展醫(yī)師、中醫(yī)師考核工作。重點(diǎn)對醫(yī)師、中醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德等情況進(jìn)行評定。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，對考核不合格的醫(yī)師、中醫(yī)師給予相應(yīng)的處理措施。
（衛(wèi)生部由醫(yī)政司、政法司、監(jiān)督局、人事司和糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由醫(yī)政司、法監(jiān)司、人教司、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)。）
3.國務(wù)院頒布《護(hù)士條例》后，各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。
（衛(wèi)生部由政法司、醫(yī)政司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由法監(jiān)司、醫(yī)政司負(fù)責(zé)。）
二、完善規(guī)章制度，全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作
（一）完善醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章。
為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理工作，同時，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和管理人員收受商業(yè)賄賂行為的處罰力度，擬修訂和完善《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》和《處方管理辦法》。根據(jù)處方管理要求，編制《醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用藥品名錄（試行）》。
（衛(wèi)生部由醫(yī)政司、政法司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由醫(yī)政司、法監(jiān)司負(fù)責(zé)。）
（二）建立健全臨床技術(shù)操作規(guī)范。
建立健全各項(xiàng)臨床技術(shù)操作規(guī)范，探討建立臨床路徑管理辦法，加強(qiáng)單病種管理和醫(yī)療技術(shù)臨床準(zhǔn)入管理，依法規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加快制定《臨床診療指南》，做好已制定并下發(fā)的《臨床操作技術(shù)規(guī)范》的實(shí)施工作。
（衛(wèi)生部由醫(yī)政司負(fù)責(zé)，相關(guān)司局參加；國家中醫(yī)藥管理局由醫(yī)政司負(fù)責(zé)。）
（三）改進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。
1.全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要向社會公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格，接受社會監(jiān)督。要向內(nèi)部職工公開醫(yī)院重大決策事項(xiàng)、運(yùn)營管理情況、人事管理情況、采購管理情況等。貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主的決策程序，對重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定，防止權(quán)力過于集中，以利監(jiān)督。對重點(diǎn)崗位人員要定期輪崗。通過推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，促進(jìn)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、誠信行醫(yī)。
（衛(wèi)生部由醫(yī)政司、人事司、規(guī)財司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由醫(yī)政司、人教司、財務(wù)司負(fù)責(zé)。）
2.規(guī)范醫(yī)院的采購行為。
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》要求，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的采購行為。大力推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，盡快研究出臺完善采購工作的意見。規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作，制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證醫(yī)院采購工作健康規(guī)范有序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》，合理配置與使用大型醫(yī)用設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（衛(wèi)生部由規(guī)財司、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由財務(wù)司、監(jiān)察部門、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)。）
3.規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位接收贊助行為。
深入研究醫(yī)療衛(wèi)生單位接收贊助的具體情況，制定《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》，規(guī)范接收捐贈贊助行為及其管理與使用。明確醫(yī)務(wù)人員接受企業(yè)資助外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)活動、科研工作的管理辦法。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)核算工作。
（衛(wèi)生部由規(guī)財司、政法司、監(jiān)察局負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由財務(wù)司、法監(jiān)司、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。）
4.加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目必須在批準(zhǔn)的單位總體規(guī)劃下實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范工程招標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益。制訂《衛(wèi)生部部屬（管）單位基本建設(shè)管理辦法（試行）》、《國家中醫(yī)藥管理局局屬（管）單位基本建設(shè)管理辦法（試行）》，并要求其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。
（衛(wèi)生部由規(guī)財司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由財務(wù)司負(fù)責(zé)。）
5.健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作，建立健全內(nèi)部控制體系和自我約束機(jī)制，確保資產(chǎn)安全，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益，提高社會效益。制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，并做好實(shí)施相關(guān)工作。
（衛(wèi)生部由規(guī)財司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由財務(wù)司負(fù)責(zé)。）
（四）實(shí)行院長問責(zé)制。
制定《醫(yī)院院長問責(zé)制》，明確制定醫(yī)院院長的管理目標(biāo)與責(zé)任，切實(shí)履行院長的法人責(zé)任。醫(yī)院院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用等，作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。若發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、嚴(yán)重的過度檢查、過度醫(yī)療行為等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，將首先追究醫(yī)院院長責(zé)任。同時，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室主任責(zé)、權(quán)、利的研究。
（衛(wèi)生部由人事司、監(jiān)察局、醫(yī)政司、規(guī)財司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由人教司、監(jiān)察部門、醫(yī)政司、財務(wù)司負(fù)責(zé)。）
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理工作
（一）衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政監(jiān)管。
規(guī)范衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員招標(biāo)管理、項(xiàng)目審批、資金分配、行政許可等行為。
衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要依法開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)、部門規(guī)章的檢查，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管。
加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查工作暫行規(guī)定》，建立巡查工作制度。通過對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展巡查工作，了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生方針政策和遵守相關(guān)法律法規(guī)等情況，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動，保證醫(yī)療安全。
（衛(wèi)生部由監(jiān)督局、醫(yī)政司、規(guī)財司、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由法監(jiān)司、醫(yī)政司、財務(wù)司、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)。）
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過自身內(nèi)部專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)、醫(yī)師考核和處方管理檢查等手段，加強(qiáng)和完善醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警制度、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點(diǎn)評、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案制度、醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行、醫(yī)療保險資金管理等方面工作。
（衛(wèi)生部由醫(yī)政司負(fù)責(zé)，相關(guān)司局參加；國家中醫(yī)藥管理局由醫(yī)政司負(fù)責(zé)。）
（三）社會監(jiān)督。
推行政務(wù)公開制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可、醫(yī)療服務(wù)價格等重要事項(xiàng)。衛(wèi)生行政部門要暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，定期在媒體上公布或通報重大案件的處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。同時通過新聞媒體廣泛宣傳，動員社會各界關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)群眾合理利用衛(wèi)生服務(wù)，營造良好的社會氛圍。
（衛(wèi)生部由辦公廳、監(jiān)察局、醫(yī)政司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由辦公室、監(jiān)察部門、醫(yī)政司負(fù)責(zé)。）
四、建立行賄企業(yè)黑名單制度
結(jié)合各地開展的藥品、醫(yī)用器械、醫(yī)用耗材、基建工程招標(biāo)采購等工作，研究建立行賄企業(yè)黑名單制度，建議相關(guān)部門與單位對行賄企業(yè)進(jìn)行處罰。制定《關(guān)于建立醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂“黑名單”制度的暫行規(guī)定（草案）》。
（衛(wèi)生部由政法司、規(guī)財司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由法監(jiān)司、財務(wù)司負(fù)責(zé)。）
五、研究完善相關(guān)政策和配套措施
建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制工作任務(wù)重、政策性強(qiáng)、涉及部門多，不僅要從衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部管理方面研究解決辦法，而且還要研究解決醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)療保障制度體制改革等方面的問題，通過各方面的綜合治理，逐步從根本上解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂產(chǎn)生的體制、機(jī)制、政策等問題。
（此項(xiàng)工作納入深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中一并研究，有關(guān)司局積極參與配合。）
（一）研究完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制問題。
要按照十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記講話精神，深入研究政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入政策問題，逐步規(guī)范和加大財政補(bǔ)助，徹底改變“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制缺陷。同時，合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格。降低藥品和醫(yī)療設(shè)備檢查價格，提高技術(shù)勞務(wù)性服務(wù)價格，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理政策上引導(dǎo)醫(yī)院健康發(fā)展。
（二）研究探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員收入分配制度。
研究建立反映醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值，完善分配要素，適當(dāng)拉開收入差距，醫(yī)務(wù)人員個人收入與藥品、耗材、儀器檢查收入徹底脫鉤，建立與醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療成本、職業(yè)道德掛鉤，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價格的收入分配制度。
（衛(wèi)生部由人事司負(fù)責(zé)；國家中醫(yī)藥管理局由人教司負(fù)責(zé)；并請求中央治賄辦予以協(xié)調(diào)。）
（三）繼續(xù)研究解決藥品價格虛高問題。
規(guī)范政府定價藥品范圍和定價行為，逐步擴(kuò)大政府對藥品的定價范圍，改進(jìn)藥品定價機(jī)制，降低藥品虛高價格。組織開展對地方政府物價部門備案藥品價格的核查工作。同時，改進(jìn)醫(yī)用耗材的價格管理與藥品銷售加成辦法。
（四）整頓醫(yī)藥生產(chǎn)流通秩序。
研究建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。整頓藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序，盡快改變生產(chǎn)和流通企業(yè)過多、過小、過散、過亂的狀況。規(guī)范企業(yè)推廣銷售行為，加強(qiáng)對企業(yè)行賄行為的打擊力度。
（五）規(guī)范醫(yī)藥代表行為。
學(xué)習(xí)和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，針對我國醫(yī)藥代表不規(guī)范營銷行為，有關(guān)部門要研究制訂《醫(yī)藥代表營銷行為規(guī)范》，做好醫(yī)藥代表的行為監(jiān)督管理工作。
（六）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度。
研究擴(kuò)大醫(yī)療保障制度覆蓋面的辦法，有效解決群眾看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題。同時，利用第三方付費(fèi)機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)行。
