
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和成熟,會計信息的用途日益廣泛,其真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的重要依據(jù)之一,直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果,同時會計信息也在經(jīng)濟(jì)決策中扮演著越來越重要的角色。會計信息質(zhì)量是指會計信息滿足信息使用者需求的特征總和,最基本的質(zhì)量特征就是決策有效性。在當(dāng)前發(fā)達(dá)的信息時代,會計信息的質(zhì)量問題一直影響會計信息使用者的正確決策,困擾著和阻礙了企業(yè)的發(fā)展,宏觀上影響國民經(jīng)濟(jì)運行秩序和發(fā)展。因此,進(jìn)一步提尚會計信息質(zhì)量成為迫在眉睫的任務(wù),具有重要的現(xiàn)實意義。
一、會計信息質(zhì)量概念
會計信息是會計主體按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的要求,所提供的一種標(biāo)準(zhǔn)語言和文字信息,它是經(jīng)過加工或者處理后的會計數(shù)據(jù),是對會計數(shù)據(jù)的解釋。會計信息是提供包括會計記錄、報告、報表等會計資料來幫助企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和報表使用者進(jìn)行決策,而且提供的會計信息必須具有適用性、可行性和計量可靠性。會計信息質(zhì)量則是通過反映財務(wù)報告來披露企業(yè)在一定時期的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果內(nèi)容的質(zhì)量,它是滿足信息使用者需求特征的總和。由于會計信息在整個經(jīng)濟(jì)信息量的占具很大一部分,因此,經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量總是被會計信息質(zhì)量優(yōu)劣所決定,而且會對經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量造成影響。會計信息質(zhì)量概念是綜合、全面和抽象的,對其進(jìn)行準(zhǔn)確的量化很難找到一個合理的指標(biāo),然而要解決這一問題又是進(jìn)行會計信息質(zhì)量實證研究必須的。許多學(xué)者側(cè)重研究如及時性、穩(wěn)健性、復(fù)雜性和透明度等會計信息質(zhì)量的某一方面,或?qū)嬓畔①|(zhì)量的替代衡量用盈余這種關(guān)鍵會計信息的質(zhì)量。這種做法能抓住其關(guān)鍵特征, 雖然不能揭示全面的會計信息質(zhì)量特征,但也較為可取。
二、造成會計信息質(zhì)量不高的因素
1、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不明晰。企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在現(xiàn)代企業(yè)制度下表硯為一種契約關(guān)系,兩者相互分離。由于兩者間的利益不同,從而形成了信息小對稱問題,從事經(jīng)濟(jì)活動的一方會利用另一方信息的缺乏, 做出小利于另一方的行動,來最大限度的增加自身的利益,而使對方不利,使市場交易過程偏離信息缺乏方的愿望。而企業(yè)所有者總希望從企業(yè)獲得真實的會計信息,以方便估計其財務(wù)狀況,客觀評價企業(yè)的經(jīng)營成果,利于對未來投資決策,因此,投入資本的安全性和收益性是其最關(guān)心的;另外,控制會計政策能夠向維護(hù)所有者方面傾斜也是其希望看到的。反映經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績是會計信息的重要作用之一,由于很難預(yù)測經(jīng)營者的努力程度,這就使經(jīng)營者不關(guān)注企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,會更看重短期經(jīng)濟(jì)效益給自己帶來的收益,他們有可能在會計準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)左右會計信息的生成,采取的會計政策與所有者期望相反,使會計信息失真。
2、會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。會計信息質(zhì)量決定了會計人員素質(zhì)的高低,會計人員是會計活動的主體,由于認(rèn)識水平的局限,不同素質(zhì)的會計人員對同一性質(zhì)的會計事項進(jìn)們的估計、判斷與推出往往導(dǎo)致不同的結(jié)果,不可避免地會計信息質(zhì)量的差異。會計信息的真實與有效直接關(guān)系到信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策和國家的宏觀決策,很多企業(yè)中的會計人員道德素質(zhì)不高,沒有很強(qiáng)的抵御來自企業(yè)內(nèi)外不正之風(fēng)的意識,置國家的會計法規(guī)政策于不顧,不能堅持準(zhǔn)則,甚至通同作弊,捏造或偽造會計信息,為違法違紀(jì)活動出謀劃策,犧牲國家利益換取局部利益乃至個人利益,致使會計信息難以真實反映企業(yè)的實際情況,使會計行為偏離了既定的會計目標(biāo)。
3、內(nèi)部控制制度不完善。有些企業(yè)對內(nèi)部控制制度的內(nèi)涵還不十分清楚,對內(nèi)部控制的理論缺乏認(rèn)識,甚至對內(nèi)部控制還存在誤解,規(guī)范化的操作程序尚未建立,普遍存在一人辦事,一人了結(jié)的情況,工作透明度不高,很多內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。有些企業(yè)受利益驅(qū)動,沒有建立起自我約束合自我防范機(jī)制,重經(jīng)營,輕管理,健全控制制度讓位于業(yè)務(wù)發(fā)展,內(nèi)部控制的組織網(wǎng)絡(luò)不健全,以至于既定的內(nèi)部控制制度失控。還有些企業(yè)缺乏對外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等變化預(yù)見性,沒有能夠及時制定出相應(yīng)的處理程序和制度,導(dǎo)致其管理滯后。
4、相關(guān)法律法規(guī)尚待完善、監(jiān)督力度薄弱。我國許多法律法規(guī)尚未建立,財會、審計法律法規(guī)體系尚未形成是導(dǎo)致內(nèi)部會計管理制度的落實不到位的主要原因。 雖然建立了法律法規(guī),但部分法律法規(guī)之間存在不嚴(yán)謹(jǐn)和許多矛盾,不適應(yīng)企業(yè)自身的特點或不夠科學(xué)、合理,執(zhí)行起來就會產(chǎn)生很多漏洞。健全的內(nèi)部會計管理制度和體系是形成高質(zhì)量的會計信息的必要條件。企業(yè)會計監(jiān)督來自政府部門監(jiān)督、社會會計中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三個方面。其中內(nèi)部會計監(jiān)督是自覺的、主動型的監(jiān)督,是企業(yè)為了能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中求得健康良好發(fā)展而進(jìn)行的。企業(yè)在國家法律法規(guī)所允許的范圍之內(nèi)自覺地對企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行約束。社會監(jiān)督和政府監(jiān)督都是外界對企業(yè)實施的監(jiān)督,對企業(yè)來講這種監(jiān)督是被動型的,社會審計的監(jiān)督帶有鑒定性,政府部門的監(jiān)督帶有強(qiáng)制性。我國目前的市場經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該說還不十分完善,法律條文過粗,缺乏可操作性,致使執(zhí)行起來依據(jù)不足。
三、提高會計信息質(zhì)量的建議與措施
1、明析產(chǎn)權(quán)。所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系和所有者追求資產(chǎn)收益的最大化是產(chǎn)權(quán)的明晰為會計信息目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件。在這兩個條件之下,經(jīng)濟(jì)行為非所有者的旨意而是按照市場實施, 經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低或是增加所有者的效用。同時,為充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置的功能,會計主體選擇會計規(guī)范組合方式可以交易費用的高低為依據(jù)。通過以下的研究成果,會計信息失真在國有企業(yè)則大都表現(xiàn)為虛增利潤,在私營企業(yè)大都表現(xiàn)為虛減利潤,達(dá)到形成業(yè)績良好的形象和逃避交稅的目的,使經(jīng)營者獲得經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù),可以得到驗證產(chǎn)權(quán)與會計信息失真的關(guān)系。
2、加強(qiáng)會計隊伍建設(shè),全面提高會計人員素質(zhì)。會計人員在履行職責(zé)中應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感,無論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。提高我國會計信息質(zhì)量的一個重要條件就是要提高會計人員和審計人員的從業(yè)素質(zhì),企業(yè)在提高會計人員專業(yè)知識和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化會計人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。近幾年會計制度中增加如無形資產(chǎn)、增值稅的核算等新的內(nèi)容,企業(yè)要抓好在職人員的后續(xù)教育。特別是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期,企業(yè)要注重會計信息質(zhì)量,認(rèn)真了解企業(yè)會計信息失真的原因, 因為會計信息的真實性不僅是國家宏觀管理需要,也是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的基礎(chǔ)。
3、完善企業(yè)的內(nèi)控制度。內(nèi)部控制制度是為了防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤和舞弊,保護(hù)資產(chǎn)安全、完整,保證會計資料的真實、合法、完整,保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行而制定和實施的一系列措施和程序。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)部會計控制的重要性、緊迫性,首先,企業(yè)的管理者重視對內(nèi)部會計控制管理,要加強(qiáng)會計法律法規(guī)意識,建立起相應(yīng)的企業(yè)文化和經(jīng)營理念,讓企業(yè)上下同心一致,創(chuàng)造一個好的內(nèi)部會計控制環(huán)境。其次,建立有為減少和消除人為控制因素,在有條件的情況下使用計算機(jī)信息系統(tǒng),確保內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的有效實施。建立有效的會計控制系統(tǒng),加強(qiáng)對財務(wù)、會計電子信息系統(tǒng)的開發(fā)維護(hù)。此外,為保證內(nèi)部控制的有效實施,建立健全風(fēng)險控制系統(tǒng),對經(jīng)營管理風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面的防范。
4、建立健全會計管理制度和會計監(jiān)督體系。健全內(nèi)部會計管理制度是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的重要手段,也是貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)、制度,保證單位會計工作有序進(jìn)行的重要措施。因此,企業(yè)制定的內(nèi)部會計管理制度應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理特點,建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容真實、反映迅速及時、規(guī)范的會計核算程序的會計信息管理體系,是滿足國家宏觀調(diào)控和市場運行需要,也是完善單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立單位會計管理體系的重要內(nèi)容。實踐證明,只有嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部會計管理制度的,會計信息質(zhì)量才會比較高,會計工作就能在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮有效的作用。