血站；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策
國(guó)家對(duì)血站的各項(xiàng)管理工作已經(jīng)步入了法制化階段，國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生部對(duì)血站在血液的采集、貯存、檢測(cè)、供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都出臺(tái)了祥光的管理文件，但在血站的財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有作出相應(yīng)的規(guī)定，隨著國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)投入的逐步規(guī)范，血站在一定程度上面臨著很大的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就成為血站管理中的重要任務(wù)。
一、我國(guó)血站財(cái)務(wù)管理中面臨的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)
為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，國(guó)家相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了一系列措施，使得財(cái)務(wù)管理工作得了一定的成效。然而，財(cái)務(wù)管理工作仍然存在著一些問(wèn)題，不能滿(mǎn)足血站體制改革與發(fā)展。
?。ㄒ唬┎糠重?cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，內(nèi)部管理機(jī)制仍然不夠健全
目前社會(huì)上一些從事會(huì)計(jì)工作的門(mén)檻比較低，有會(huì)計(jì)資格證就能擔(dān)任會(huì)計(jì)工作，然而有些人員依法理財(cái)?shù)挠^(guān)念淡薄，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高。面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施，部分會(huì)計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備難以應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)下實(shí)際工作的需求。同時(shí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度起效甚微，使用資金的過(guò)程中，支出控制的不夠嚴(yán)格，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸成為一項(xiàng)重要的工作加以應(yīng)對(duì)。
?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)管理存在問(wèn)題
預(yù)算內(nèi)資金是財(cái)政統(tǒng)籌安排，單位對(duì)預(yù)算內(nèi)資金的使用能?chē)?yán)格開(kāi)支范圍，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而預(yù)算外資金就基本上由收入來(lái)定支出。特別是在固定資產(chǎn)的構(gòu)建上沒(méi)有進(jìn)行必要論證，也沒(méi)有分析評(píng)價(jià)相關(guān)的投入和產(chǎn)出，造成資金浪費(fèi)和使用的不合理。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)分析體系尚待完善
血站雖然是壟斷行業(yè)，并不存在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，但也要發(fā)展才能做好無(wú)償獻(xiàn)血工作。血站使用的會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度還有所不同，血站的發(fā)展也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)借鑒。但是現(xiàn)在對(duì)綜合財(cái)務(wù)能力的分析還很缺乏，對(duì)各部門(mén)資源配置與利用的能力也用很大不足。
二、防范血站財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要性
?。ㄒ唬┭矩?cái)務(wù)管理存在的弊端亟待解決
目前，我國(guó)的血站的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題十分嚴(yán)重，血站的財(cái)務(wù)預(yù)算體系沒(méi)有形成，多數(shù)血站都處在原始的財(cái)務(wù)處理階段。對(duì)本部門(mén)的員工沒(méi)有明確地財(cái)務(wù)約束能力，員工在執(zhí)行預(yù)算、成本核算的過(guò)程中往往有很大的浮動(dòng)性，員工的約束能力較差，導(dǎo)致血站的財(cái)務(wù)浪費(fèi)情況嚴(yán)重，超出預(yù)算的可能性增加，成本回收成為血站財(cái)務(wù)發(fā)展的難題。
?。ǘ?duì)血站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的起著重要作用
目前無(wú)償獻(xiàn)血已經(jīng)成為固定規(guī)范，血站的發(fā)展不能單獨(dú)政府部門(mén)的資金補(bǔ)助，必須要形成固定的企業(yè)化發(fā)展路線(xiàn)，以成本核算、全面預(yù)算為主要目標(biāo)進(jìn)行類(lèi)似企業(yè)的資金回收、成本預(yù)期核算的財(cái)務(wù)管理體系，這種體系的建立才能保證血站有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。如果市場(chǎng)把握準(zhǔn)確,進(jìn)行科學(xué)的成本核算，有效使用可利用的資金,就能使有限的資源得到有效的配置和利用,從而為血站帶來(lái)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、防范血站財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
（一）建立約束機(jī)制
約束機(jī)制主要是對(duì)血站的預(yù)算、支出、制度執(zhí)行等方面進(jìn)行約束管理，約束手段包括：建立激勵(lì)機(jī)制，也就是完善懲罰等相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)對(duì)資金的
約束以堵塞漏洞，節(jié)約資金，提高資金的使用率；加強(qiáng)對(duì)血站的庫(kù)存管理，保證庫(kù)存的設(shè)備投入與支出的平衡，保證庫(kù)存藥品的充足，這就需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的庫(kù)管制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理人員。
?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)主要包括良好的職業(yè)道德、精通本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、熟悉國(guó)家關(guān)于財(cái)政稅收政策的法規(guī)、具有良好的計(jì)算機(jī)使用能力、了解血戰(zhàn)經(jīng)營(yíng)情況、具備經(jīng)濟(jì)分析能力、擁有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)等等。作為財(cái)務(wù)人員，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，努力提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)。血戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)也要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度，健全內(nèi)部的控制制度，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)和完善管理和監(jiān)督機(jī)制。
?。ㄈ?shí)行全面預(yù)算，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值
血站是一個(gè)特殊的行業(yè)，財(cái)務(wù)管理也應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算編制，應(yīng)考慮血戰(zhàn)的收支情況、發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。并根據(jù)預(yù)算編制情況合理的制定采購(gòu)計(jì)劃，特別是固定資產(chǎn)的購(gòu)置上?？朔刭Y金管理輕實(shí)物管理。各部門(mén)要結(jié)實(shí)際，制定完善的資產(chǎn)購(gòu)置、使用、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、處置、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理制度，使資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)而提高資產(chǎn)的資產(chǎn)的使用效率和管理水平，把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
（四）重視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的完善
血站的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)最終通過(guò)財(cái)務(wù)反映出來(lái)，所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，就應(yīng)當(dāng)將單位內(nèi)部控制從會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)人手，逐漸向其他管理環(huán)節(jié)延伸。
綜上所述，血站的財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)行全新的管理，吸收和借鑒一些先進(jìn)和適用的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，引進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的制度，規(guī)范資金使用去向、規(guī)定約束權(quán)限、全面執(zhí)行預(yù)算，從而有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
