本文重點(diǎn)分析了離岸服務(wù)業(yè)外包的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出效應(yīng)。并在此基礎(chǔ)上,提出相關(guān)對策建議,以積極引導(dǎo)離岸服務(wù)業(yè)外包為中國的技術(shù)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
近年來，隨著開展外包業(yè)務(wù)的企業(yè)不斷增多，外包市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，這一新興的商業(yè)模式受到了國內(nèi)外理論界普遍的關(guān)注。尤其是離岸的服務(wù)業(yè)外包呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢，發(fā)包國為了盡可能的降低企業(yè)成本，提高企業(yè)國際競爭力，通常會把企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)外包給本企業(yè)之外的服務(wù)提供者，通過建立可控制的離岸中心或海外子公司向第三方提供服務(wù)，而不直接地向當(dāng)?shù)氐姆?wù)提供者分包業(yè)務(wù), 離岸服務(wù)業(yè)外包實(shí)際上是服務(wù)業(yè)務(wù)在全球范圍內(nèi)的國際分工形式，這種形式的發(fā)展提高了生產(chǎn)要素和資源配置的效率。
對于承接國而言，它是承接國發(fā)展本國服務(wù)業(yè)的一個大好時機(jī)，促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時提供了大量的就業(yè)機(jī)會，還會帶來技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。承接服務(wù)外包能夠通過相對生產(chǎn)率的提高促進(jìn)承接方的技術(shù)進(jìn)步。承接離岸外包所帶來的技術(shù)進(jìn)步主要通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出實(shí)現(xiàn)的。
技術(shù)轉(zhuǎn)移是伴隨著國際貿(mào)易的展開而展開的，即便是最簡單的商品的國際貿(mào)易活動都會帶來一個國家技術(shù)水平的提高。離岸外包作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式之一，它所帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移是伴隨著發(fā)包行為的發(fā)生而發(fā)生的，尤其當(dāng)承接國承接的是研發(fā)離岸外包。對于承接國而言，承接離岸外包業(yè)務(wù)的數(shù)量越多，將越會增加可接觸技術(shù)的總量和技術(shù)存量；承接離岸外包業(yè)務(wù)的技術(shù)水平越高端，將越有助于承接企業(yè)獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移。
技術(shù)溢出是國際投資公司在東道國的投資或貿(mào)易時所帶來的當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平或者生產(chǎn)力水平的進(jìn)步，而跨國公司又無法全部獲取收益的情形，技術(shù)溢出能夠被技術(shù)接受方以零或小邊際成本利用的重要技術(shù)信息的泄露口。對技術(shù)溢出所帶來的技術(shù)創(chuàng)新能力的大小主要取決于承接方的技術(shù)吸收能力的強(qiáng)弱，吸收能力越強(qiáng)，技術(shù)溢出效應(yīng)就會越大越快。
但是存在以下幾種情況使得技術(shù)溢出效應(yīng)不能夠充分實(shí)現(xiàn)：
首先，發(fā)包方也會對服務(wù)外包的技術(shù)外溢做出種種限制。比如“技術(shù)鎖定”策略在跨國公司海外投資中的實(shí)施，“技術(shù)鎖定”策略防止發(fā)達(dá)國家技術(shù)產(chǎn)品的外溢效應(yīng)。
其次，發(fā)包方和承接方的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度低，尤其對于我國而言。我國的產(chǎn)業(yè)主要集中在國際價值鏈的低端，附加值低，技術(shù)含量低；而發(fā)包方的業(yè)務(wù)一般都是集中國際價值鏈的兩端，附加值高，技術(shù)含量也高。服務(wù)外包以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的技術(shù)波及效應(yīng)并不明顯，原因在于目前我國在服務(wù)外包領(lǐng)域基本上都處于產(chǎn)業(yè)價值鏈條的較低端。
最后，承接方對發(fā)包方技術(shù)擴(kuò)散的吸收能力不足也限制了服務(wù)外包的技術(shù)外溢效果。主要原因在于發(fā)展中國家的人才，技術(shù)水平，企業(yè)規(guī)模，資金投入，勞動力素質(zhì)等方面和發(fā)達(dá)國家存在較大的差距。使得我們對技術(shù)的吸收能力不足。所以，即使服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)包方和承接方在技術(shù)方面的合作比較密切，承接方也無法很好地吸收發(fā)包方的技術(shù)擴(kuò)散，更談不上進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。
雖然我們有著一定的勞動力成本優(yōu)勢，承接了大量的發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)，但是由于以上各方面的原因，我們對技術(shù)的吸納能力實(shí)在不足。結(jié)合中國目前承接國際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，為中國積極承接國際服務(wù)外包提出以下對策建議：
一、政府要從戰(zhàn)略的角度重視和發(fā)展服務(wù)業(yè)外包
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，為我們發(fā)展中國家的發(fā)展提供了很多機(jī)遇，在這個發(fā)展過程中我們一定要抓住機(jī)遇，加速我國經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。當(dāng)前“以軟件產(chǎn)業(yè)全球化”為特征的第二輪經(jīng)濟(jì)全球化正推動知識型工作崗位不斷從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，這對于我們國家而言，意味著一次重大的大戰(zhàn)略機(jī)遇，如果能夠抓住這個機(jī)遇，將有可能實(shí)現(xiàn)我國服務(wù)業(yè)跨越式的發(fā)展。
二、吸引外資的同時要關(guān)注重點(diǎn)吸納服務(wù)業(yè)外資
我國近些年在吸引外資上有很大的發(fā)展和進(jìn)步，但是從數(shù)據(jù)上可以看到，服務(wù)業(yè)外資占每年吸收外資的比例還不到30%，而絕大部分70% 都集中在制造業(yè)，這樣的結(jié)構(gòu)對于我們整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局以及技術(shù)水平的吸納能力是不利的。目前有相當(dāng)一部分跨國公司希望能夠建立可控制的離岸中心以便向東道國或第三國市場提供服務(wù)，我們在承接服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，無疑要把吸收服務(wù)業(yè)外商直接投資作為重要的戰(zhàn)略措施予以推動。
三、繼續(xù)以日韓市場為立足點(diǎn)，進(jìn)一步開拓歐美市場
由于歷史及文化的原因，我國在承接日韓服務(wù)外包具有比較優(yōu)勢， 建議從政府層面繼續(xù)積極推動中日、中韓軟件企業(yè)繼續(xù)合作，并借此機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大對日韓服務(wù)出口。大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，吸引具有專業(yè)和語言優(yōu)勢的海外留學(xué)生這種復(fù)合型人才回國工作。政府部門要及時為企業(yè)提供發(fā)包國方面的有效信息服務(wù)，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)與歐美一些大型外包公司進(jìn)行分包合作， 幫助國內(nèi)企業(yè)在歐美建立自己的營銷隊(duì)伍。
四、增強(qiáng)對技術(shù)外溢的吸收能力
在承接國際服務(wù)外包和引進(jìn)服務(wù)業(yè)外商直接投資的同時，加強(qiáng)對本國自主研發(fā)能力的培育，尤其是對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入的支持，以增強(qiáng)對技術(shù)外溢的吸收能力。
