【摘要】筆者認(rèn)為,在鐵路基層站段實行成本中心管理是強化成本管理、增收節(jié)支、挖潛提效的有效措施,對增強企業(yè)活力,促進企業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文就此進行探討。
基層站段是鐵路運輸成本的直接消耗者,它的支出在整個鐵路運輸支出中占相當(dāng)大的比重。由于基層站段在成本管理中還未徹底擺脫計劃經(jīng)濟體制下形成的初級性、粗放型經(jīng)營管理的傳統(tǒng)模式,因而在激烈的市場競爭中,鐵路在計劃經(jīng)濟體制下形成的弊病暴露的更加充分,使鐵路面臨著成本上升,資金短缺的嚴(yán)峻形勢。
一、當(dāng)前鐵路基層站段成本管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)
(一)成本管理意識淡薄
長期以來,站段領(lǐng)導(dǎo)只注重抓安全生產(chǎn)和生產(chǎn)任務(wù)的完成,對成本管理和控制意識淡薄。
(二)成本管理基礎(chǔ)薄弱
多年來基層站段,特別是運營單位,從觀念上并沒有真正把經(jīng)濟效益放在重要位置,因而把成本范圍幾乎作為無所不包的大鍋飯來對待,你攀我比競爭膨脹,成本高低無所謂的思想根深蒂固。在這種情況下,成本管理流于形式。
(三)成本管理方法滯后
多年來路局核定基層站段的成本計劃基本上采取的是水平法。對基層站段的增支或減少的動態(tài)因素了解得不全面,缺乏科學(xué)地論證調(diào)查,下達(dá)費用的指標(biāo)不夠合理,存在著基數(shù)大的下達(dá)的費用多、日子寬裕好過,而基數(shù)小的下達(dá)的費用少,日子拮據(jù)難熬的現(xiàn)象。這是一種鞭打快牛的做法,既不科學(xué)也不合理,對管理不善的單位起不到促進作用。
(四)成本管理疏忽了職工群眾這一主體
目前,有些單位的領(lǐng)導(dǎo)既不重視成本的專業(yè)管理,又忽視了促進廣大職工群眾參加管理;一些站段的領(lǐng)導(dǎo)對職工群眾宣傳教育不夠,獎勵辦法、措施不到位,造成廣大群眾不能真正成為企業(yè)成本管理的主力隊員,以至在成本管理控制上出現(xiàn)了斷層脫節(jié)現(xiàn)象,使成本管理缺乏群眾基礎(chǔ)。而在職工中又普遍缺乏經(jīng)營管理角色的意識,沒有認(rèn)識到實際經(jīng)營結(jié)果如何和大家的切身利益密切相關(guān)。成本管理是對企業(yè)經(jīng)營活動過程中所產(chǎn)生的產(chǎn)品成本有組織有系統(tǒng)地進行預(yù)測、分析、考核等一系列的科學(xué)管理工作,挖掘降低成本的潛力,達(dá)到以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出。
二、本中心控制和考核的對象是責(zé)任成本,成本中心管理的關(guān)鍵是實行責(zé)任成本控制
(一)建立責(zé)任中心
實行責(zé)任成本控制,首先要建立各個層次的責(zé)任中心。成本責(zé)任中心的建立,應(yīng)與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制和組織機構(gòu)相適應(yīng)。成本責(zé)任中心是對成本費用實施控制和核算的責(zé)任單位、科室、小組或個人。成本責(zé)任中心的劃分,既要按縱向劃分,即劃分為站段、車間以及個人;又要橫向劃分,即在每個層次責(zé)任中心,按處室、科室、車間、班組等橫向劃分責(zé)任中心。
(二)正確確定責(zé)任成本
各基層站段成本中心的責(zé)任成本,一般可將成本費用明細(xì)科目或支出科目的某一費用項目的目標(biāo)成本(或計劃成本)在各個成本責(zé)任中心之間進行分解和落實,并指定有關(guān)人員對責(zé)任成本進行管理和控制,明確其責(zé)任和權(quán)限。各責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人,稱為科目負(fù)責(zé)人。在他們的組織管理下,可以更好地控制支出,使企業(yè)以最少的投入,獲得最佳的經(jīng)濟效益。
(三)責(zé)任成本的控制和核算
各成本中心的負(fù)責(zé)人要對實際生產(chǎn)和工作中發(fā)生的各項成本和費用進行嚴(yán)格地審核、計算、監(jiān)督和限制;對于違反財經(jīng)紀(jì)律、成本管理規(guī)程的支出要堅決制止;對于鋪張浪費、大手大腳的現(xiàn)象要及時糾正;要調(diào)動各方面的積極性,采取有力措施,使成本費用支出嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)。同時,還要對各成本中心的責(zé)任成本進行核算,按成本中心進行設(shè)置明細(xì)分類賬,歸集和分配各成本中心所發(fā)生的費用,計算其責(zé)任成本。
(四)責(zé)任成本的考核
實行責(zé)任成本的控制必須定期對各成本中心的責(zé)任成本完成情況進行考核和分析。
責(zé)任成本的考核主要是以各成本中心分解到的成本費用計劃數(shù)額(或目標(biāo)成本數(shù)額)和本中心實際核算的責(zé)任成本資料為依據(jù),對成本中心各項目可控成本進行考核和分析,定期召開分析會,總結(jié)推廣經(jīng)驗,為以后責(zé)任成本控制指明方向。
三、基層站段實行成本中心管理的幾點建議
(一)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境
路局給站段下達(dá)計劃時,應(yīng)改變成本計劃的測定以上年成本水平為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)辦法,而應(yīng)結(jié)合站段實際,通過科學(xué)地調(diào)查論證,確定當(dāng)年成本基數(shù),以消除成本攀升的不合理導(dǎo)向,為站段控制成本創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。并明確上級與站段的責(zé)任,對于可控成本按工作量計算,對于不可控成本按計劃清算。
(二)加強定額管理是抓好成本管理工作的基礎(chǔ)
嚴(yán)格定額管理制度,抓好開支標(biāo)準(zhǔn)和消耗定額的查定工作,對差距大的部門、車間和班組要重點分析。通過分析對比,查找漏洞,找出差距,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善定額管理制度。同時要健全物資、備品收發(fā)、消耗、轉(zhuǎn)移、毀損等原始記錄,保證成本核算的真實性,為計劃的科學(xué)編制奠定可靠基礎(chǔ)。
(三)建立成本信息反饋和分析制度
為檢查責(zé)任成本的執(zhí)行情況,站段各部門的科目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期將責(zé)任成本的執(zhí)行情況反饋給站段成本中心,為站段控制成本對策提供可靠依據(jù)。月末、季末召開站段經(jīng)濟活動分析會,著重分析支出情況和各科目計劃落實情況,及時掌握動態(tài),制定改進措施。
(四)充分發(fā)揮各部門成本控制和監(jiān)督的職能作用
為了使成本管理工作形成全員、全額、全過程的管理,各級業(yè)務(wù)部門應(yīng)層層把關(guān),樹立投入產(chǎn)出觀念,反對鋪張浪費,講求經(jīng)濟效益,把有限的資金用到關(guān)鍵部位。
作者：蘆月玲
