中國既是亞洲國家，也是一個太平洋沿岸國家。從九十年代后期開始，亞太地區(qū)的區(qū)域主義逐漸抬頭，區(qū)域合作勢頭得到加強，從而形成今日以APEC為代表的亞太機制和以10+3、東亞峰會為代表的東亞機制雙軌并存的局面。
全球金融危機過后，亞太地區(qū)合作的條件更進一步增加。原因如下：一、中國ＧＤＰ超過日本位居世界第二，中日兩國ＧＤＰ加起來約占世界總量的１／６，加上韓國和東盟，東亞在世界經(jīng)濟中的重要性將上升；二、東亞內(nèi)部貿(mào)易不斷增長，中、日、韓和東盟互為最大的貿(mào)易和投資伙伴。東亞出現(xiàn)了事實上的一體化趨勢；三、金融危機后，美國市場對東亞各國的重要性歷史性地下降，各個依靠美國市場的經(jīng)濟體不得不謀求通過地區(qū)內(nèi)部市場的創(chuàng)設(shè)加以替代；四、能源危機、食品危機、氣候危機和安全危機等多重危機的世界將進一步迫使亞太地區(qū)國家尋找地區(qū)的多邊解決方案。
在此趨勢下，中國要想早日實現(xiàn)和平崛起，必須進一步利用亞太地區(qū)合作機制，謀求發(fā)展。然而地區(qū)性合作由于利益的復(fù)雜和多邊力量的牽制顯得道阻且長。分析如下：
一、對于中國來說，最理想、最現(xiàn)實的區(qū)域合作機制是什么
我國所在的亞太、東亞地區(qū)，區(qū)域合作的兩大機制是APEC為代表的亞太機制和以10+3、東亞峰會為代表的東亞機制。中國和其他各國面臨著同樣的亞太合作和東亞合作的方向性選擇問題，是側(cè)重東亞共同體還是亞太共同體，從而因勢利導(dǎo)，這樣不僅關(guān)乎我國的發(fā)展方向、協(xié)調(diào)我國參與地區(qū)合作機制的對策，而且對地區(qū)合作的未來走向也有很大的決定作用。
對于APEC，其松散性、非約束性和開放性的特點符合當(dāng)前亞太地區(qū)復(fù)雜的現(xiàn)狀，是亞太地區(qū)比較理想的合作機制。然而在成立20年來，盡管在推動亞太地區(qū)貿(mào)易與投資自由化和便利化、促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系和一體化、開展經(jīng)濟技術(shù)合作方面取得很大的成就，其失敗的方面也不可忽視：“經(jīng)濟技術(shù)合作”未獲得成功，“部門提前自由化”徹底失敗，茂物目標(biāo)（Bogor Goals）無法如期實現(xiàn)。另一方面，在美、澳、越、秘等國申請加入了TPP，改變了原來只有新西蘭、智力、新加坡、文萊四個成員國的狀況，將使TPP對ＡＰＥＣ的貿(mào)易投資自由化和便利化的目標(biāo)形成替代作用，將極大地影響中國的利益。同時，由于APEC是美國參與亞太經(jīng)濟及其它重要利益的基本的多邊場所。
對于10+3及東亞峰會，與周邊國家合作戰(zhàn)略一直是我國外交理念的一個重要舉措，其中，東亞合作影響最大，最為重要。然而，有人認為，相對于亞太合作，東亞合作更難。原因是，經(jīng)濟上，東亞地區(qū)已經(jīng)形成了外向型的經(jīng)濟，依賴于歐美的市場、技術(shù)和資金，東亞地區(qū)不可能在經(jīng)濟上自成一極；政治上，地區(qū)各國的政治體制差異大，國家間的關(guān)系復(fù)雜，友好合作和互信互諒的程度遠遠不夠；戰(zhàn)略上，美國在東亞的參與度很深，日韓澳新等國都是美國的盟國等。
二、中國與東亞、亞太地區(qū)國家關(guān)系復(fù)雜加劇了合作的難度
與美國關(guān)系方面。由于美國要強化它在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，以維護它已經(jīng)確立的政治經(jīng)濟軍事秩序，而作為一個新興的大國，在區(qū)域合作中必然要求改變不合理的成分，這就決定了中美的競爭。而與美國的合作是我國在亞太地區(qū)合作的關(guān)鍵，在奧巴馬政府高調(diào)宣布重返亞洲的情況下，如何與美國在區(qū)域合作中既斗爭又合作，是我國當(dāng)前需要認真考慮的問題。
與日本關(guān)系方面。近來，中日關(guān)系在釣魚島事件上出現(xiàn)沖突，而在地震海嘯核泄漏一連串事件中有所緩和。作為東亞最大的兩個經(jīng)濟體，中日合作不僅會產(chǎn)生雙贏的效果，更會對整個地區(qū)的合作態(tài)勢產(chǎn)生巨大影響。然而，中日合作要深化的困難比較大，存在兩大障礙，即日本入常和日本擁有核武器，這兩條都是中國無法接受的。
與東南亞國家關(guān)系方面。南海問題最近不斷升級。在南海領(lǐng)土爭端問題上，與菲律賓、越南等國的關(guān)系十分復(fù)雜，不容樂觀。因為它不僅阻礙了中國與東盟國家的合作，而且成為美國等國壓制中國一把利器。
綜上，亞太地區(qū)的合作機制存在自身和外在的弊端，中國本地區(qū)與其他國家的關(guān)系也存在沖突和競爭，因此中國在亞太地區(qū)的合作中會有很多困難。然而也不必過于悲觀，在和平發(fā)展年代，大國之間、國家與國家之間的關(guān)系不再是你死我活的零和博弈，而是既有競爭又有合作的非零和博弈。由于我國的ＲＴＡ／ＦＴＡ 戰(zhàn)略中，第二圈層是依托周邊國家，第三圈層是推動亞太地區(qū)的自由貿(mào)易，因此在對于區(qū)域合作機制的選擇，首先應(yīng)該重視東亞合作，畢竟任何一個世界大國首先要是區(qū)域強國；其次，要重視亞太地區(qū)的合作，因為亞太地區(qū)相比東亞更廣闊，機遇挑戰(zhàn)更多，有利于促進第四個圈層――放眼全球。當(dāng)然，中國在利用區(qū)域合作機制謀求發(fā)展的同時，也應(yīng)該與其他國家一道對合作機制進行改革、完善。
