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針對基層工會財務工作的幾點思考


  加強工會財務工作是基層單位財務管理的一項重要內容, 也是整個工會工作的一個重要組成部分,它是伴隨著工會組織的產生而出現的一項經濟管理活動,在整個工會工作中占有極其重要的位置。
  1 加強基層工會財務工作的意義
  工會財務工作是一項全局性工作,工會組織如何有效地開展活動,財務工作就要全面地進行計劃與管理,強化財務工作對工會組織的發(fā)展有著重要的意義。
  首先,能夠保障工會經費和資產的安全、保值。工會經費和資產規(guī)模的逐步擴大,為工會工作提供了有力保障。基層工會要根據工作需要,把好經費收取、管理、使用等關口,確保經費的使用方向正確和資產的保值增值。
  其次,工會聯系職工群眾是通過開展文化體育、困難救濟、協調關系等活動來實現的,在活動中增強財務工作的透明度,可以拉近工會和群眾的距離,增強工會的吸引力和凝聚力。
  最后,在工會經費獨立核算的原則下,加強工會財務工作也對廉政建設提出了新的要求。工會要在制度允許的范圍內把有限的經費用到最需要的地方,同時還要加強對工會經費和資產的審計監(jiān)督,以進一步促進廉政建設。
  2 基層工會財務工作中存在的主要問題
  2.1 工會財務制度不健全,內部監(jiān)督機制較弱
  基層工會內部財務制度不健全,主要表現以下幾方面:一是少數基層單位規(guī)模不大,工會缺少專職財務人員,其內部也未設立專門的財務機構,財務工作僅由一人專職或多人兼職代理,從而在實際工作中缺乏相應的管理制度,如:財務處理流程、經費支出管理辦法,預決算制度等。二是基層工會在人員配備和職責分工上不合理,實際工作中由于職責不明確而造成工作相互推諉。同時,基層工會雖然設立經審機構,但經審工作流于形式,從而導致內部監(jiān)督機制逐步弱化,造成財務管理的混亂。
  2.1 基層工會會計基礎工作不規(guī)范
  由于財務管理體制不健全,造成基層工會財務核算工作較為混亂。部分基層工會原始憑證內容填寫不完整,審核較粗糙,有些自制原始憑證的格式和內容均不符合會計核算的規(guī)定,甚至以白條或者是收據進行賬務處理。
  其次,財務人員記賬憑證摘要填寫過于簡單,不能反映經濟業(yè)務的具體內容;記賬憑證內容不完整,會計科目混亂,金額書寫模糊不清,甚至出現涂改現象。
  最后,個別基層工會由于規(guī)模小,不設置賬簿,完全采用記流水賬的形式,導致賬務混亂,不能如實反映經濟業(yè)務來龍去脈;有的單位只設總賬,明細賬不設或隨意設,從而不能正確、完整地反映工會財務核算的結余情況。
  2.3 經費管理不規(guī)范,預算管理相對薄弱
  經費管理是工會財務工作的一項重要內容,許多基層工會對經費管理不夠規(guī)范。有的工會經費支出與行政經費混淆使用,隨意改變經費的用途;有的工會對經費支出隨意性比較大,巧立名目濫發(fā)錢物,擅自提高開支標準,超支現象嚴重;有的單位大量的業(yè)務招待費列支于工會經費,而沒有將工會經費重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事上。
  由于經費管理的不規(guī)范,導致基層工會不重視預算編制,在編制過程中不履行預算編審程序,只是簡單地在上一年度經費支出的基礎上乘以一個相應系數來編制預算,而在年終決算時,也反映也不出預算的具體執(zhí)行情況,無法體現預算的計劃控制作用,導致編制的預算和工會事業(yè)發(fā)展不適應。
  3 提高基層工會財務工作的理性思考
  3.1 建立健全財務制度,強化基層工會的內部監(jiān)督
  基層單位在建立健全工會財務制度中要從實際工作出發(fā),根據基層工會的工作性質,對業(yè)務處理流程、經費支出管理、預決算等各個方面都要有明確而具體的制度。制度要體現適應性和可操作性原則,與日常會計業(yè)務緊密關聯,對重要崗位要加強控制,做到制度管人、責任到人。加強監(jiān)督就是要對工會財務工作實行必要的審計,工會組織所有資產都要定期核對,切實做到賬賬、賬證、賬實相符,以避免造假、舞弊行為的發(fā)生。審計工作可以由單位內審機構和工會經審部門共同負責,工會會員可以參與審計過程,真正做到有第三方參與監(jiān)督檢查,使各項經費支出更加公開與透明。
  3.2 加強學習,規(guī)范財務核算基礎工作
  做好工會財務核算的基礎工作,其關鍵是要加強對相關財務規(guī)章制度學習,要認真貫徹落實財政部頒布的《會計工作基礎規(guī)范》,進一步健全和完善工會會計實務操作流程。各基層工會可根據實際情況,按照不相容職務相分離的原則,合理設置會計崗位并制定相應的職責,加強對相關憑證的填制、審核工作的管理;同時正確設置工會賬戶,準確使用會計科目,規(guī)范總賬與明細賬的賬簿記錄,及時核算收入和支出,系統完整地編制工會財務報表,必要時可通過會計信息系統對數據進行處理。
  3.3 規(guī)范經費收支管理,強化財務預算管理
  各基層工會要建立規(guī)范的財務審批制度,在經費使用上要做到嚴格審批程序,嚴防各種違規(guī)使用經費現象,各項支出要求用于職工教育、文體活動、生活福利方面,禁止以各種名義發(fā)放獎金、補貼和福利以及用于應由個人負擔的各項支出。在年終決算和總結時,及時準確地掌握預算執(zhí)行情況。
  在預算編制過程中,基層工會要建立適合工會工作特點的預算管理機制,提前計劃好全年活動安排,根據預算編制管理的各項基本要求,統籌安排支出,編制預算草案,提交基層工會委員會討論通過,送經審委員會審查,以保證預算工作和工會工作的全面推進。
  隨著工會事業(yè)的不斷發(fā)展,必須進一步規(guī)范基層工會財務工作,只有把工會財務工作做好,有了穩(wěn)固的經濟基礎,才能為工會提供物質保證,工會各項事業(yè)才有活力,才能為社會及職工群眾提供更加優(yōu)質的服務。

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