1 引 言
目前，有關(guān)我國的內(nèi)部審計前沿的理論研究已與國際接軌，對內(nèi)部審計理論和實踐研究中分析舞弊以及違規(guī)現(xiàn)象和宏觀研究的居多，基于中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和組織的實際進(jìn)行深入分析并提出創(chuàng)新性的解決理論和方法的研究很少。與之對應(yīng)，在我國內(nèi)部審計實踐中突出存在的共性問題：①內(nèi)部審計“機構(gòu)設(shè)置缺位”，即便是在許多有一定規(guī)模的企業(yè)也沒有設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，或僅設(shè)置審計專員，或者把內(nèi)部審計混同于紀(jì)檢監(jiān)察或財會部門，由財務(wù)部門和其他監(jiān)督部門代行職責(zé)，審計獨立性存在嚴(yán)重瑕疵。②“審計職能虛位”，即內(nèi)部審計或者成為企業(yè)經(jīng)營管理者推諉責(zé)任的擋箭牌，或者僅僅作為查賬工具，招之即來，揮之即去，也有的出于上級管理部門的要求而設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，內(nèi)部審計的地位作用和監(jiān)督、鑒證、評價職能“名不副實”。③內(nèi)部審計覆蓋面不夠，監(jiān)督盲點多，由此導(dǎo)致內(nèi)部審計職能的弱化和無效監(jiān)督，以上問題的存在除了需要分析宏觀上、體制上等外部因素之外，更應(yīng)從企業(yè)自身生存、發(fā)展的實際出發(fā)，從審計理論研究與國際接軌的高度，對我國的內(nèi)部審計進(jìn)行定位。
如何正確觀察分析、認(rèn)識和處理制約內(nèi)部審計發(fā)展的問題，筆者認(rèn)為，首先從內(nèi)部審計的定義來看，國際內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計的定義是：“內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動。其目的在于增加組織價值和改進(jìn)組織的運作，它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評價和改進(jìn)風(fēng)險管理，控制高層管理過程，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)”。其次，應(yīng)該借助ｓｗｏｔ分析等分析工具，實事求是地分析企業(yè)現(xiàn)狀和外部環(huán)境，從為組織增值服務(wù)的角度定位內(nèi)部審計的作用和地位，把內(nèi)部審計看成是一個利潤中心或者投資中心，而非成本中心（王光遠(yuǎn)，２００７）。最后，內(nèi)部審計應(yīng)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃的制定來把握其戰(zhàn)略定位，同時在內(nèi)部審計中要實現(xiàn)貫徹企業(yè)戰(zhàn)略管理，由單純的管理審計向戰(zhàn)略管理審計的轉(zhuǎn)型。具體而言就是要抓住3個關(guān)鍵切入點：①通過實施戰(zhàn)略審計發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)戰(zhàn)略制定中的關(guān)鍵作用；②通過優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，重新定位內(nèi)部審計的作用和地位，嚴(yán)格保證其獨立性；③圍繞企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃制定和實施過程，制訂審計計劃和參與的力度，以此促進(jìn)內(nèi)部審計由經(jīng)營審計向戰(zhàn)略審計的轉(zhuǎn)型。
2 企業(yè)戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略管理審計的概念
2.１ 企業(yè)戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略管理（Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）一詞最初是由伊戈爾・安索夫在１９７６年出版的《從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理》一書中提出的，他認(rèn)為企業(yè)的戰(zhàn)略管理是指將企業(yè)的日常業(yè)務(wù)決策同長期計劃決策相結(jié)合而形成的一系列的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，戰(zhàn)略管理是面向未來動態(tài)地、連續(xù)地完成從決策到實現(xiàn)的過程。楊錫懷（２００２）將戰(zhàn)略管理定義為：企業(yè)根據(jù)組織的外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為保證目標(biāo)的正確落實和實現(xiàn)進(jìn)行謀劃，并依靠企業(yè)的內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實施，并對實施過程進(jìn)行控制的動態(tài)的管理過程。從２０世紀(jì)５０年代的長期規(guī)劃時代到６０年代的戰(zhàn)略規(guī)劃時代再到７０年代的戰(zhàn)略管理時代，戰(zhàn)略管理不斷得到研究發(fā)展。至今關(guān)于戰(zhàn)略管理的交叉學(xué)科研究方興未艾，如審計與戰(zhàn)略管理的學(xué)科交叉形成的戰(zhàn)略管理審計，戰(zhàn)略管理審計實現(xiàn)了由經(jīng)營管理審計向戰(zhàn)略管理審計轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的十大趨勢之一 。
2.２ 戰(zhàn)略管理審計
戰(zhàn)略管理審計這一概念最早由美國哥倫比亞大學(xué)的艾貝・肖克曼教授提出，他認(rèn)為企業(yè)戰(zhàn)略管理審計是一項以被審計單位的戰(zhàn)略管理活動為對象，通過綜合的、系統(tǒng)的、獨立的和定期的核查，確定問題所在和各種機會，提出行動計劃的建議，改進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的活動。廖洪、劉波（2005）認(rèn)為戰(zhàn)略管理審計是由獨立人士對各層次的戰(zhàn)略管理活動以及戰(zhàn)略管理的全過程所進(jìn)行的分析、 評價與監(jiān)督。戰(zhàn)略管理審計是戰(zhàn)略管理和審計學(xué)的交叉學(xué)科，其發(fā)展的基本動因是 ２０ 世紀(jì)７０ 年代管理者受托責(zé)任的空前擴(kuò)大而導(dǎo)致的戰(zhàn)略管理浪潮，時至今日，戰(zhàn)略管理審計已初步出現(xiàn)了研究視角的分野，即管理觀的戰(zhàn)略審計與治理觀的戰(zhàn)略審計，這兩種視角的戰(zhàn)略審計研究由于基本假設(shè)不同，在審計目標(biāo)、 審計主體、 審計職能、 審計內(nèi)容和范圍等方面存在顯著不同的看法。秦遠(yuǎn)建、袁鵬程構(gòu)建了二維的企業(yè)戰(zhàn)略審計框架，即從時間維度和空間維度進(jìn)行了理論構(gòu)建。管亞梅（２００８）認(rèn)為實施戰(zhàn)略管理審計能提高戰(zhàn)略決策的科學(xué)性戰(zhàn)略執(zhí)行的效率、效果和效益，可充分發(fā)揮內(nèi)部審計實現(xiàn)組織價值增值的功能 ，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。本文探討的內(nèi)容基于戰(zhàn)略管理觀的戰(zhàn)略審計。
3 基于戰(zhàn)略管理視角對內(nèi)部審計進(jìn)行定位的原因分析
?。?）全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮和跨國公司的迅猛發(fā)展，對內(nèi)部審計的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。一方面是國際社會對內(nèi)部審計的重視，聯(lián)合國的《發(fā)展中國家政府審計手冊》規(guī)定：政府２１世紀(jì)審計的主要發(fā)展思路是對內(nèi)部控制觀念的確認(rèn)，以及創(chuàng)建內(nèi)部審計機構(gòu)，并把它作內(nèi)部控制系統(tǒng)的關(guān)鍵部分。此外，國內(nèi)國際內(nèi)部審計協(xié)會的發(fā)展壯大和行業(yè)自律規(guī)范化程度的加深，內(nèi)部審計的作用和地位逐漸為國際社會廣泛認(rèn)同。另一方面是跨國公司審計理念的影響。在世界５００ 強企業(yè)中，許多世界級的大型跨國企業(yè)的內(nèi)部審計理念，也為內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了最好的詮釋，例如ＧＥ、ＩＢＭ、埃克森美孚等，都有非常健全的內(nèi)部審計機構(gòu)和戰(zhàn)略管理審計機制，這些公司的審計委員會中的人員組成都是非執(zhí)行董事，如在福特汽車公司董事會成員中，有過內(nèi)部審計管理經(jīng)驗的占1/3左右，在公司高層管理者群體中，近一半以上人員有過內(nèi)部審計的經(jīng)歷。有關(guān)資料顯示，從內(nèi)部審計管理體制的演變過程看，受董事會、監(jiān)事會的直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計機構(gòu)數(shù)在顯著遞增，而受總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)的在遞減，內(nèi)部審計的地位和獨立性得到強化。
（2）從內(nèi)部審計自身發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢來看，戰(zhàn)略管理審計代表了現(xiàn)代審計的發(fā)展方向。從１９８３年９月我國恢復(fù)審計監(jiān)督制度至今，我國內(nèi)部審計得以較快發(fā)展，從審計規(guī)范準(zhǔn)則和制度的制定，到審計實務(wù)指南的頒布，緊跟國際內(nèi)部審計的發(fā)展前沿，在內(nèi)部審計人員素質(zhì)建設(shè)、審計實務(wù)和理論探討、制度規(guī)范建設(shè)諸方面都得以迅速發(fā)展，尤其是對于內(nèi)部審計規(guī)范制定和內(nèi)部審計理論研究方面已與世界接軌，這是內(nèi)部審計實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的堅實基礎(chǔ)和前提。
（3）從公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度來看，兩權(quán)分離和多層次的委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在，導(dǎo)致信息“不對稱”所有者必然會要求對經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行評價，單獨依靠外部審計難以滿足管理的持續(xù)性需求，國外以及近年來我國一些上市公司虛假行為的揭露，比如安達(dá)信和安然的破產(chǎn)，美國世通公司、“銀廣夏”事件等，不僅使社會公眾，而且使企業(yè)自身引發(fā)了對外部審計誠信恐慌，同時也引起對完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的反思，企業(yè)要控制經(jīng)營風(fēng)險，就必須擺脫內(nèi)部人治理和精英治企的束縛。企業(yè)經(jīng)營管理者追求個人利益的最大化與所有者追求企業(yè)利益最大化的固有矛盾，決定了企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)的復(fù)雜性。因此，真正重視內(nèi)部審計作用的發(fā)揮，是促使企業(yè)真正成為“四自”的市場經(jīng)濟(jì)主體的保障。
4 內(nèi)部審計戰(zhàn)略定位分析
如何認(rèn)識內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的位置，內(nèi)部審計是否可以進(jìn)行戰(zhàn)略管理定位，筆者認(rèn)為，這主要是由企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和管理特性所決定的。從國際國內(nèi)內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢來看，２１世紀(jì)的內(nèi)部審計將逐漸淡化“經(jīng)濟(jì)警察”的角色和查錯糾弊功能，作為企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢顧問、健全內(nèi)控為企業(yè)增值服務(wù)的作用明顯增強。隨著企業(yè)經(jīng)營者被賦予更大自主權(quán)，不將內(nèi)部審計擺在企業(yè)戰(zhàn)略高度來定位，而僅當(dāng)作一般管理工具來使用，讓內(nèi)部審計只履行監(jiān)督職能或低層次服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理者，會嚴(yán)重制約企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)把內(nèi)部審計提高到企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度來認(rèn)識和定位，通過有效地檢查監(jiān)督、評價、反饋、咨詢（建議）來調(diào)控規(guī)范戰(zhàn)略管理層和進(jìn)而調(diào)整企業(yè)經(jīng)營者的管理行為，增加企業(yè)價值，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
一般地，內(nèi)部審計的戰(zhàn)略定位涉及到審計目標(biāo)、職能、組織、人員、程序、規(guī)則等諸方面，但就根本而言，內(nèi)部審計戰(zhàn)略管理的定位，主要涉及審計主體、審計職能和治理結(jié)構(gòu)定位三個層面的轉(zhuǎn)型。
?。?）職能定位。首先內(nèi)部審計的職能是與企業(yè)管理的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制系統(tǒng)中相一致的控制職能，又有別于企業(yè)經(jīng)營上的控制，是獨立于一般經(jīng)營（財務(wù)、經(jīng)營計劃、物資管理）等管理職能上的控制。在實現(xiàn)內(nèi)部審計控制職能過程中，包含著鑒證、評價、反饋、建議等具體子功能。真正對過程的控制，尤其對經(jīng)營風(fēng)險的控制、評估風(fēng)險和控制風(fēng)險的評估，外部審計往往難以做到，企業(yè)經(jīng)營管理決策層也難以自我監(jiān)控。傳統(tǒng)的利用企業(yè)各部門、職責(zé)互相牽制，不僅成本高，而且效益不明顯且難以計量，最有效的選擇應(yīng)是把這項職能交給獨立設(shè)置的內(nèi)部審計部門去承擔(dān)，對企業(yè)戰(zhàn)略管理的實施過程進(jìn)行全面監(jiān)督、鑒證和評價，通過全過程的管理審計保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
?。?）治理結(jié)構(gòu)定位。 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)模式的選擇對審計機構(gòu)設(shè)置的影響是關(guān)鍵因素。規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)該在董事會下設(shè)審計委員會，專業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)可作為企業(yè)一個管理部門設(shè)置，隸屬審計委員會，并保證與企業(yè)其他職能部門的實質(zhì)和形式獨立，業(yè)務(wù)上可接受審計委員會和經(jīng)營層的雙重領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)企業(yè)的下屬企業(yè)的內(nèi)部審計可由集團(tuán)審計委員會派出，不管什么企業(yè)治理方式，都會有一個磨合過程，發(fā)生一定交易成本，但保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性則是對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的根本要求。
?。?）審計主體定位。我國的《審計法》及一些相關(guān)審計準(zhǔn)則條例對審計主體做出了具體規(guī)定，要求獨立設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)和保證審計人員的獨立性，但實際企業(yè)機構(gòu)設(shè)置不能滿足內(nèi)部審計的獨立性需要，根據(jù)中國內(nèi)部審計協(xié)會現(xiàn)行內(nèi)部審計準(zhǔn)則和實務(wù)指南的規(guī)定，審計主體準(zhǔn)確定位是審計工作的質(zhì)量保證。內(nèi)部審計實施的是中觀層次的行業(yè)自律管理，應(yīng)創(chuàng)新性地開展工作，包括多角度地制定管理、技術(shù)規(guī)范，推行培訓(xùn)認(rèn)證，加強信息交流、促進(jìn)現(xiàn)代化手段運用等來提高審計主體的執(zhí)行力。
5 戰(zhàn)略管理視角的內(nèi)部審計定位應(yīng)堅持的理念和處理的關(guān)系
?。玻埃埃改甑慕鹑谖C導(dǎo)致全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，對全球企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生了深度影響。內(nèi)部審計囿于此次危機而面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，企業(yè)利益相關(guān)者對內(nèi)部審計的期望在改變，內(nèi)部審計覆蓋面也發(fā)生了顯著變化。如何提升內(nèi)部審計識別與防范風(fēng)險的能力，拓展內(nèi)部審計的發(fā)展空間和創(chuàng)新審計技術(shù)，增強內(nèi)部審計在公司治理中的話語權(quán)，正如“薩班斯法案（Ｓａｒｂａｎｅｓ－Ｏｘｌｅｙ Ａｃｔ）”所規(guī)定的，使內(nèi)部審計從一個內(nèi)部控制合規(guī)性測試的角色轉(zhuǎn)型到一個提高組織的風(fēng)險管理和治理結(jié)構(gòu)的更具戰(zhàn)略性的角色。在中國審計學(xué)會五屆三次理事會上，劉家義審計長提出了“免疫系統(tǒng)”理論，他指出，審計是國家經(jīng)濟(jì)運行的“免疫系統(tǒng)”，在維護(hù)國家安全和人民根本利益方面具有十分重要的作用。同時，“免疫系統(tǒng)”理論作為科學(xué)的理論，對內(nèi)部審計發(fā)展和實踐的指導(dǎo)也具有普適性。內(nèi)部審計之于組織也是一個“免疫系統(tǒng)”，如果能夠真正起到預(yù)防及提示（提醒、反映、警示）的作用，則可將事后審計向事中、事前審計推進(jìn)，做到防患于未然。基于以上理念反觀內(nèi)部審計實踐，在對內(nèi)部審計基于戰(zhàn)略管理視角戰(zhàn)略定位時應(yīng)考慮正確處理好以下關(guān)系。
?。?）秉持內(nèi)部審計的科學(xué)發(fā)展觀，處理好審計轉(zhuǎn)型中的各種關(guān)系。內(nèi)部審計發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性，社會習(xí)慣、傳統(tǒng)文化的影響，都要求我們要樹立正確的內(nèi)部審計發(fā)展觀。一定要把握住內(nèi)部審計發(fā)展的漸進(jìn)性，對審計基礎(chǔ)較薄弱和審計資源匱乏的企業(yè)和行業(yè)、地區(qū)，可由完善機構(gòu)和建章立制開始，重點開展常規(guī)財務(wù)審計，在企業(yè)戰(zhàn)略中貫徹戰(zhàn)略審計的理念，逐漸過渡到經(jīng)濟(jì)效益審計、風(fēng)險管理審計、制度基礎(chǔ)審計和戰(zhàn)略管理審計。對內(nèi)部審計資源和技術(shù)條件較好的企業(yè)，就要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，積極與國際內(nèi)部審計接軌，實現(xiàn)內(nèi)部審計的躍進(jìn)式發(fā)展。
（2）強化風(fēng)險意識和內(nèi)部審計質(zhì)量觀念，處理好障礙內(nèi)部審計自身發(fā)展的多方面關(guān)系。隨著我國內(nèi)部審計準(zhǔn)則和實施指南的發(fā)布，內(nèi)部審計趨向職業(yè)化和執(zhí)業(yè)規(guī)范化。同時企業(yè)經(jīng)營行為和環(huán)境的復(fù)雜性，要求內(nèi)部審計機構(gòu)和人員以科學(xué)的態(tài)度、審慎地對待審計風(fēng)險，在實施監(jiān)督檢查、做出審計結(jié)論、提出審計建議時必須慎重。另外，內(nèi)部審計本身也是一個嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的系統(tǒng)，不僅有宏觀的戰(zhàn)略思想與規(guī)劃，也有中觀的戰(zhàn)術(shù)實施措施，包括與內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)溝通，也有非常微觀具體的作業(yè)層工作準(zhǔn)則，包括具體審計項目，與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的反映、報告、咨詢的安排，審計責(zé)任的考核等，以及分級審計、同級審計的關(guān)系等。這是對內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)的要求與考驗。在日常業(yè)務(wù)操作上，更需要嚴(yán)格執(zhí)行審計準(zhǔn)則，運用科學(xué)的審計方法包括統(tǒng)計抽樣、分析性復(fù)核等方法、乃至心理分析方法、利用專家的工作等都要做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)，嚴(yán)格控制審計風(fēng)險。
?。?）實現(xiàn)內(nèi)部審計向戰(zhàn)略管理審計轉(zhuǎn)型，正確處理好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與常規(guī)審計的關(guān)系。戰(zhàn)略管理審計作為一門前沿的、新興的交叉學(xué)科，從產(chǎn)生之初就受到眾多學(xué)者的關(guān)注。由經(jīng)營管理審計向戰(zhàn)略管理審計轉(zhuǎn)變，既是現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢之一 ，也是審計自身發(fā)展的訴求，實施戰(zhàn)略管理審計能提高戰(zhàn)略決策質(zhì)量和戰(zhàn)略執(zhí)行的效率，可充分發(fā)揮內(nèi)部審計實現(xiàn)組織價值增值的功能 ，并有助于公司治理結(jié)構(gòu)的完善。在實踐中必須正確處理與常規(guī)審計（如財務(wù)收支審計、效益審計和專項審計等）的關(guān)系，必須從審計主體，審計對象和職能作用等方面區(qū)別于其他類型審計，具體可以借鑒卡普蘭的“平衡計分卡”的思想設(shè)置包括財務(wù)、顧客和內(nèi)部審計過程、審計學(xué)習(xí)和成長以及內(nèi)部控制評價，審計運作體系和管理信息系統(tǒng)評價等指標(biāo)體系，基于對常規(guī)審計的基礎(chǔ)上對企業(yè)整體的戰(zhàn)略管理流程進(jìn)行全過程的監(jiān)督和評價。
?。?）正確處理內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的辯證關(guān)系，全面實施戰(zhàn)略管理審計。內(nèi)部審計與內(nèi)部控制和受托責(zé)任是緊密相關(guān)的，編制審計工作方案之前進(jìn)行內(nèi)部控制評價和審計風(fēng)險的評估是內(nèi)部審計準(zhǔn)則的要求。廣義上說內(nèi)部審計是內(nèi)控的一部分，狹義上講，內(nèi)部審計是對內(nèi)控制度的再控制和再評價，因此內(nèi)部審計與內(nèi)控有許多具體職責(zé)、職能上的交叉。一般地，相對于內(nèi)控制度而言，內(nèi)部審計具有超然獨立的地位和職能，內(nèi)部審計組織和人員應(yīng)在經(jīng)營活動戰(zhàn)略策劃階段介入，全面監(jiān)督檢查戰(zhàn)略制定和執(zhí)行，做到事前參與，事中監(jiān)督執(zhí)行，事后審計評價反饋的全過程審計。在實事求是地評價、判斷時，要從企業(yè)發(fā)展大局著眼，抓住企業(yè)戰(zhàn)略管理決策的制定、實施、控制與反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評價，以保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，注重查找戰(zhàn)略管理決策制定和實施流程中的關(guān)鍵控制點，加強關(guān)鍵點監(jiān)控，確保戰(zhàn)略實施的有效性。內(nèi)部審計要通過在監(jiān)督檢查、預(yù)測和合理建議中體現(xiàn)內(nèi)部審計權(quán)威和公正性，在與審計對象相互配合中保證審計獨立性，將戰(zhàn)略管理審計與內(nèi)部控制審計、風(fēng)險基礎(chǔ)審計和公司經(jīng)營管理審計進(jìn)行有效融合，從而實現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部價值增值服務(wù)之目的。
