為了加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)制度的規(guī)定，特制定本制度。
第一條 財(cái)產(chǎn)物資的范圍
本制度所指財(cái)產(chǎn)物資包括：處內(nèi)自購(gòu)的固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫(kù)存材料。其中固定資產(chǎn)指使用年限在一年以上、單位價(jià)值在2000元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；低值易耗品指達(dá)不到固定資產(chǎn)價(jià)值、可多次周轉(zhuǎn)使用、且使用期限短、因使用會(huì)改變?cè)行螒B(tài)的物資；庫(kù)存材料指大批量印制的各類證書（如會(huì)計(jì)證或會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)合格證、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育證等），大批量訂購(gòu)的各類書籍，一次性購(gòu)置而分批使用的各類物品。
第二條 固定資產(chǎn)管理。包括固定資產(chǎn)購(gòu)置、領(lǐng)用、維修、清查、處置
1、固定資產(chǎn)購(gòu)置。先由處內(nèi)綜合管理人員提出書面申請(qǐng)并編制預(yù)算，3萬(wàn)元以下（含3萬(wàn)元）由處長(zhǎng)審批，3萬(wàn)元以上經(jīng)處務(wù)會(huì)研究審批。屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)按規(guī)定辦理；屬于自購(gòu)范圍的應(yīng)提出不少于3家的報(bào)價(jià)單，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可辦理采購(gòu)手續(xù)。購(gòu)置后及時(shí)編制決算。
2、固定資產(chǎn)領(lǐng)用。固定資產(chǎn)入庫(kù)的同時(shí)，應(yīng)建立分類編號(hào)的固定資產(chǎn)臺(tái)賬。領(lǐng)用人應(yīng)在臺(tái)賬領(lǐng)用欄簽字。固定資產(chǎn)臺(tái)賬由處內(nèi)綜合管理人員負(fù)責(zé)建立保管。更換領(lǐng)用人時(shí)應(yīng)在臺(tái)賬作相應(yīng)記錄。領(lǐng)用人員應(yīng)愛護(hù)固定資產(chǎn)，定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，防止損壞、被盜。未經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)同意，不得外借。嚴(yán)禁公物私用。
3、固定資產(chǎn)維修。由使用人會(huì)同綜合管理人員提出申請(qǐng)或預(yù)算，上報(bào)處長(zhǎng)審批。
4、固定資產(chǎn)清查。每年年末，管理人員與使用人員應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)清查核對(duì)，以保證賬實(shí)相符。
5、固定資產(chǎn)處置。包括固定資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥。固定資產(chǎn)需報(bào)廢時(shí)，應(yīng)由使用人會(huì)同綜合管理人員提出報(bào)廢申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)相關(guān)人員鑒定后，填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢單”，處長(zhǎng)簽署意見后，交國(guó)庫(kù)處依此進(jìn)行賬務(wù)處理；固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)有申請(qǐng)審批手續(xù)，轉(zhuǎn)讓收入交國(guó)庫(kù)處作出相應(yīng)的賬務(wù)處理；調(diào)撥的固定資產(chǎn)，應(yīng)依據(jù)處務(wù)會(huì)決議通知或其他相關(guān)文件，由綜合管理人員經(jīng)辦、處長(zhǎng)簽字后，由處內(nèi)報(bào)賬員遞交國(guó)庫(kù)處進(jìn)行賬務(wù)處理。報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)臺(tái)賬做出詳細(xì)記錄并予保存。
第三條 低值易耗品的購(gòu)置。包括低值易耗品的購(gòu)置、使用、盤點(diǎn)
1、低值易耗品的購(gòu)置。由處內(nèi)綜合管理人員提出預(yù)算和計(jì)劃，處務(wù)會(huì)研究審批。由指定人員按照有關(guān)規(guī)定辦理采購(gòu)。
2、低值易耗品的領(lǐng)用。成批購(gòu)入分次領(lǐng)用的低值易耗品，應(yīng)嚴(yán)格辦理入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)，庫(kù)房應(yīng)建立數(shù)量臺(tái)賬。低值易耗品的使用人在領(lǐng)用時(shí)應(yīng)在臺(tái)賬領(lǐng)用欄內(nèi)簽字。各使用人之間不得自行交換。確需調(diào)整，經(jīng)主管處長(zhǎng)同意后方可重新辦理退、領(lǐng)用手續(xù)。低值易耗品的臺(tái)賬由庫(kù)房管理人員管理。
3、低值易耗品的盤點(diǎn)。庫(kù)房管理人員每年年末應(yīng)對(duì)低值易耗品進(jìn)行盤點(diǎn)，以保證賬實(shí)相符。盤點(diǎn)確認(rèn)實(shí)物破損的應(yīng)查明原因，辦理報(bào)廢手續(xù)，其臺(tái)賬應(yīng)做出記錄并予保存。
第四條 庫(kù)存材料管理。包括庫(kù)存材料的購(gòu)置（或印制）、保管、領(lǐng)用、盤點(diǎn)
1、庫(kù)存材料的購(gòu)置。由有關(guān)管理人員根據(jù)現(xiàn)有庫(kù)存量和實(shí)際需要購(gòu)進(jìn)量，提出購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審批后通過(guò)比價(jià)采購(gòu)或政府采購(gòu)，選定最佳供貨商購(gòu)置或印制。本辦法第一條所列庫(kù)存材料均需入庫(kù)管理，其報(bào)銷憑證除有經(jīng)辦人簽字外，還需有庫(kù)房驗(yàn)收人開具的入庫(kù)單才可辦理有關(guān)報(bào)賬手續(xù)。屬處內(nèi)直接耗用不需入庫(kù)的物品，其報(bào)銷憑證，除有經(jīng)辦人簽字外，還需有領(lǐng)用人簽字，才可報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審批辦理報(bào)銷手續(xù)；為考生代訂的有關(guān)考試用書可不經(jīng)入庫(kù)由具體管理人員向考生發(fā)放。
2、庫(kù)存材料的保管。庫(kù)房管理人員應(yīng)依據(jù)入庫(kù)單對(duì)庫(kù)管材料建立分類數(shù)量臺(tái)賬，加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行實(shí)物盤查。及時(shí)對(duì)發(fā)生損毀的材料提出處置申請(qǐng)，以保證賬實(shí)相符。
3、庫(kù)存材料的領(lǐng)用。庫(kù)存材料在領(lǐng)用時(shí)，庫(kù)房管理人員必須依據(jù)票據(jù)專管人開具的出庫(kù)單辦理出庫(kù)手續(xù)，并根據(jù)出庫(kù)單登記庫(kù)房臺(tái)賬。對(duì)外調(diào)用的材料，庫(kù)房管理人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件或處務(wù)會(huì)決議通知書和票據(jù)專管人開具的出庫(kù)單辦理出庫(kù)手續(xù)。
入庫(kù)物品向有關(guān)單位出售，庫(kù)房管理人憑票據(jù)專管人開具的出庫(kù)單發(fā)放物品。特殊情況下發(fā)生賒銷業(yè)務(wù)時(shí)，購(gòu)貨方必須向票據(jù)專管人出具經(jīng)處長(zhǎng)審簽同意賒銷的證明，由票據(jù)專管人進(jìn)行應(yīng)收款掛賬（備查），同時(shí)開具出庫(kù)單。票據(jù)專管人負(fù)責(zé)賒銷款清理。
入庫(kù)物品向個(gè)人出售，由處內(nèi)具體經(jīng)辦人員在票據(jù)專管人處開具領(lǐng)料單后向庫(kù)房領(lǐng)取。零售經(jīng)辦人員每使用完一本零售發(fā)票，應(yīng)及時(shí)到報(bào)賬員處辦理零售款入賬手續(xù)。屬應(yīng)列入“收支兩條線”管理的資金，由報(bào)賬員開具“行政性收費(fèi)現(xiàn)金繳款專用書”，零售經(jīng)辦人將款直接繳入專戶；屬其他資金，零售經(jīng)辦人將款直接交報(bào)賬員處。月末，無(wú)論開啟使用零售發(fā)票是否用完，均按實(shí)際零售量到報(bào)賬員處辦理零售款入賬手續(xù)。
4、庫(kù)存材料的盤點(diǎn)。建立庫(kù)存物品盤點(diǎn)制度。每月末，庫(kù)房負(fù)責(zé)人應(yīng)將當(dāng)月期初存貨量、當(dāng)期增減量、期末庫(kù)存量分類別送處票據(jù)專管人稽核后，由處報(bào)賬員送國(guó)庫(kù)處進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
每年年末，庫(kù)房管理人員應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行庫(kù)存材料和庫(kù)外尚未售出材料的盤點(diǎn)。對(duì)損毀、賬實(shí)不符或自然報(bào)廢的材料，認(rèn)真分析原因，提出處理意見和改進(jìn)措施，經(jīng)處長(zhǎng)審批（對(duì)于金額過(guò)大的材料處理，應(yīng)通過(guò)處務(wù)會(huì)審批）后交國(guó)庫(kù)處進(jìn)行賬務(wù)處理。以保證賬實(shí)相符。
第五條 對(duì)于隨買隨用的辦公用品在購(gòu)進(jìn)時(shí)直接列報(bào)支出。
第六條 本制度從2001年1月1日起執(zhí)行。
