
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位由原來的非營(yíng)利性質(zhì)逐漸發(fā)生很大的改變,但是原來滯留下來的相關(guān)問題并沒有隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革得到徹底的改變。另一方面,從制度上而言,事業(yè)單位一部分之間沒有參與到市場(chǎng)化中來,財(cái)務(wù)管理工作與這一部分的資金計(jì)劃沒有緊密結(jié)合在一起。隨著財(cái)務(wù)精細(xì)化理念的引入,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位都逐漸開始重視,本文就事業(yè)單位的精細(xì)化管理加強(qiáng)做一些探討。
一、概述事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本內(nèi)容
精細(xì)化管理顧名思義就是將管理工作進(jìn)一步的精確化,力求效率、細(xì)致等方面的最大優(yōu)化。而財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化指的是在求本務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)之上,運(yùn)用現(xiàn)代化的專業(yè)的信息技術(shù)手段,通過一套完善可行的工作制度及考核體系,在合法的規(guī)章制度框架中,實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致化管理,改變傳統(tǒng)的粗放型管理模式,以期達(dá)到所需的管理成效。
二、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的不足分析
(一)缺乏清晰的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
事業(yè)單位的改革一直不曾停下,但是其財(cái)務(wù)管理觀念淡薄,沒有正確看待這項(xiàng)工作。認(rèn)為國(guó)家財(cái)政作為保證,可以稱作為“鐵飯碗”。工作人員缺乏管理意識(shí),沒有強(qiáng)烈的上進(jìn)心,很多人員在處事過程中甚至單憑主觀臆斷。其次還缺乏專業(yè)教育和進(jìn)一步的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。如此之情況下,面對(duì)新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理就很難做出正確的決策,在新形勢(shì)下,財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督功能和輔助決策功能無法得以正常發(fā)揮。
(二)缺乏有力的內(nèi)部控制
當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制方面最主要的問題主要在于在職人員的配備不盡合理,比如各項(xiàng)業(yè)務(wù)沒有明確的區(qū)分,交叉在一起,有的工作人員身兼多職,職責(zé)任務(wù)不明確,會(huì)計(jì)各個(gè)階段的審核監(jiān)督工作僅僅是個(gè)形式。再者就是制度問題,一些單位沒有設(shè)置內(nèi)部控制規(guī)章,或者是設(shè)置了也沒有有力的執(zhí)行。所謂的“框架”只是掛在墻上以便應(yīng)付相關(guān)部門檢查的“裝飾”。
(三)沒有將財(cái)務(wù)軟件充分利用
財(cái)務(wù)軟件在很多的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中都使用這些專業(yè)的財(cái)務(wù)軟件不僅能夠進(jìn)行賬務(wù)核算的基本功能設(shè)置,除此之外,還對(duì)使用單位提供譬如財(cái)務(wù)分析、合作銀行的賬務(wù)核對(duì)以及財(cái)務(wù)預(yù)警等等。但是就目前的財(cái)務(wù)軟件使用情況來看,很多單位的財(cái)務(wù)軟件在操作過程中因?yàn)樨?cái)務(wù)人員素質(zhì)的因素,其功能不能有效應(yīng)用,使用的都是非常簡(jiǎn)單的基本功能。造成資源的浪費(fèi),同時(shí)財(cái)務(wù)信息化的風(fēng)險(xiǎn)也因此加劇。
(四)沒有完善、先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理環(huán)境隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加復(fù)雜。各種類型的風(fēng)險(xiǎn)接踵
而至,風(fēng)險(xiǎn)管理的隱密性逐漸被顯現(xiàn)性取代。但是一些事業(yè)單位的管理著意識(shí)不到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和重要,工作環(huán)節(jié)中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),一旦風(fēng)險(xiǎn)到來,又缺乏抵御外在波動(dòng)的能力。
三、關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的策略
經(jīng)由最小的成本取得最大的社會(huì)各方面的收益是事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理的目的,但是長(zhǎng)期以來,事業(yè)單位存在的上述問題,使得事業(yè)單位的收益一直不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),因此必須采取有效措施。本文針對(duì)上述問題總結(jié)出如下幾條策略。
(一)擺脫陳觀舊念,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化意識(shí)
成功的關(guān)鍵在于事情的執(zhí)行者的態(tài)度。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的實(shí)施過程不僅僅是一個(gè)形式,是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程,更不是“做樣子”。事業(yè)單位各階層的工作人員應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到政府不是保護(hù)傘,將傳統(tǒng)的注重經(jīng)驗(yàn)為重、粗放型的財(cái)務(wù)管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾魅宋桃庾R(shí)為主的精神。在此期間,財(cái)務(wù)人員還須切實(shí)提高自身的素質(zhì),不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),堅(jiān)守自己的職業(yè)道德,依照合法的規(guī)章制度實(shí)施財(cái)務(wù)管理,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。
(二)完善現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度
有力的實(shí)施結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理需要一套健全的內(nèi)部控制機(jī)制,這有利于事業(yè)單位提升管理水平及發(fā)展能力。在完善單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)章時(shí),應(yīng)該根據(jù)每個(gè)單位自身的情況,制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒?,?duì)財(cái)務(wù)管理各個(gè)階段的工作起到約束作用。同時(shí),相關(guān)的審計(jì)部門還需要對(duì)控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)比較薄弱的環(huán)節(jié)和存在的漏洞,加以改進(jìn)和完善。
(三)利用現(xiàn)代化信息手段實(shí)施科學(xué)管理
信息科技高速發(fā)展的時(shí)期,科學(xué)技術(shù)化手段在財(cái)務(wù)管理工作中有著不可忽視的作用。比如在控制、考核和管理環(huán)節(jié),計(jì)算機(jī)技術(shù)就可以最大限度的避免一些人為因素對(duì)預(yù)算造成的問題,以增強(qiáng)預(yù)算管理的客觀性。此外,對(duì)于財(cái)務(wù)軟件功能的使用,應(yīng)該安排相關(guān)人員多參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),將財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及銀行核對(duì)等模塊熟練使用,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(四)建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制
事業(yè)單位管理層應(yīng)樹立現(xiàn)代理財(cái)理念.不僅要有競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)濟(jì)效益觀念,更要有時(shí)間價(jià)值意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失.達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。如在收入管理精細(xì)化上.進(jìn)一步完善事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中支付制度,堅(jiān)持收支兩條線;在資產(chǎn)管理精細(xì)化上,從資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算為起點(diǎn),建立科學(xué)、詳細(xì)的會(huì)計(jì)核算體系。并定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)地盤查。
四、結(jié)束語
社會(huì)發(fā)展需要事業(yè)單位進(jìn)行保障,而財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位的重要部分、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有利于推進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革及資產(chǎn)利用水平及使用效率。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員以及管理人士應(yīng)該建立科學(xué)合法可行的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制,利用現(xiàn)代化的管理觀念,加強(qiáng)預(yù)算管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,明確崗位職責(zé),最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。