在建工程是指企業(yè)固定資產(chǎn)的新建、改建、擴建，或技術(shù)改造、設(shè)備更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。新的企業(yè)會計準則仍然將在建工程并入《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》之中規(guī)范，國際會計準則也是如此。但是在實際過程中，工程管理和會計核算制度并沒有完全按照準則來實行，在建工程核算中仍然存在較為嚴重的問題。
一、在建工程核算中存在的問題
在建工程的建設(shè)過程較為復(fù)雜、周期長、涉及的部門和人員眾多，加大了信息獲取的難度。在建工程一般涉及到策劃、設(shè)計、采購、施工管理、物資供應(yīng)、預(yù)決算等諸多部門，財務(wù)部門很難全程參與到在建工程的每一個環(huán)節(jié)，往往只是根據(jù)其他部門提供的相關(guān)憑證被動地進行核算；財務(wù)核算人員很難對工程進行實時的動態(tài)監(jiān)督，無法收集到準確的第一手資料，導(dǎo)致核算失真。
工程結(jié)算滯后，掛賬時間長。其他部門的人員不懂工程核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，不可能在工程支出發(fā)生（比如施工設(shè)備或者物資運抵），但貨款還沒有支付的第一時間向財務(wù)核算人員提供相關(guān)的憑證；工程人員一般在需要付款時才會向財務(wù)人員提出申請，財務(wù)人員根據(jù)實際付款確認在建工程，導(dǎo)致在建工程確認不及時，賬外負債的情況時有發(fā)生。有的企業(yè)在項目上馬前不進行科學(xué)合理的可行性研究，導(dǎo)致有些在建工程半途而廢，致使這些投資項目長期掛在“在建工程”下面，且掛賬時間較長。有的企業(yè)將技術(shù)改造貸款新建項目完工后發(fā)生的借款利息加入工程造價的成本中，從而虛增了工程成本。
在建工程各種費用的界限難以確定，核算時易產(chǎn)生誤區(qū)。容易混淆的費用有：在建工程與制造成本、在建工程與管理費用、在建工程與財務(wù)費用、在建工程與無形資產(chǎn)以及在建工程與遞延資產(chǎn)。
部分企業(yè)出于降低資產(chǎn)負債率的目的不及時確認在建工程。資產(chǎn)負債率是企業(yè)再融資和償還債務(wù)的主要指標，在建工程一般耗資巨大，在確認時有很大的彈性空間，這就成為了企業(yè)緩解資產(chǎn)負債率的有效手段。
固定資產(chǎn)的處理和轉(zhuǎn)賬滯后。有的企業(yè)對工程前應(yīng)該報廢處理的固定資產(chǎn)不及時辦理轉(zhuǎn)賬處理的手續(xù)，導(dǎo)致工程成本虛增。有些投資的工程機械、物資都已經(jīng)投入使用，由于工程結(jié)算滯后而未能進行在建工程轉(zhuǎn)資工作，造成已投入運行的資產(chǎn)仍掛在“在建工程”的賬面上，形成固定資產(chǎn)和賬面不符的現(xiàn)象。
在建工程項目的財務(wù)處理過程不夠規(guī)范。企業(yè)通常有多個在建
工程或者一個大項目下面有若干個相對獨立的子項目在同時進行，容易把多個在建工程的賬務(wù)信息混合在一起，導(dǎo)致混合賬、糊涂賬的出現(xiàn)。另外，常常出現(xiàn)借方紅字掛賬的情況，固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)時，部分工程尾款沒有及時付給施工方，繼續(xù)掛在在建工程的賬目中，沒有合理地反映企業(yè)的負債情況，使企業(yè)報表的真實性大打折扣。
二、解決的對策
(1)規(guī)范資產(chǎn)確認，理順管理職責(zé)。在建工程的確認時間必須明確，縮小企業(yè)的操作空間，正確理解并嚴格實施在建工程的確認時間為“預(yù)定可使用狀態(tài)時”。對在建工程中的有關(guān)設(shè)備以及工程建設(shè)的其他支出，明確其確認的原則、時間點以及原始依據(jù)。
(2)改變重投資輕決算的觀念，加強對在建工程核算的組織領(lǐng)導(dǎo)。財務(wù)部門要有全程參與核算的意識，其他部門要有積極配合財務(wù)部門進行核算的態(tài)度，明確各個部門在工程中的責(zé)任和義務(wù)，分工負責(zé)，相互合作。
(3)對在建工程進行精細化管理。按照在建工程的性質(zhì)和用途，將其進行細分，這樣可以準確把握工程項目的實際投資款項。通過對在建工程進行細分和在建工程科目多級明細賬的核算，財務(wù)部門可以每一個工程的所有賬目信息。
(4)對科目重新進行設(shè)置，原來對于一些周期長、金額大的在建工程項目至少要設(shè)置到三級，這樣導(dǎo)致子科目之間頻繁轉(zhuǎn)賬，也違反了企業(yè)內(nèi)部管理的要求。現(xiàn)在可以增加工程材料、預(yù)付工程款等一級科目，來分擔(dān)“在建工程”科目核算的壓力，將在建工程中的儲備資金、結(jié)算資金在不同科目中體現(xiàn)出來?，F(xiàn)在主要設(shè)置一級科目和與其對應(yīng)的二級明細科目。
(5)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，規(guī)定一個部門來集中管理。規(guī)定從工程的立項、預(yù)算到結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的整個流程，實行分管責(zé)任制，這樣就明確了責(zé)任和義務(wù)，防止出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。
(6)做好主要費用的確認和調(diào)整，保證核算的真實和完整。需要確認和調(diào)整的主要費用有：設(shè)備購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)的其他費用。
(7)嚴格落實考核管理辦法，督促資產(chǎn)完整交付。在考核時特別要關(guān)注在建工程、代辦業(yè)務(wù)的支出、預(yù)收賬目的變化情況等，還要注意在建工程、固定資產(chǎn)等科目余額的完整性，其帳卡物是否一致等。
(8)嚴格按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期或每年的年度末，對在建工程進行全面的檢查，加強在建工程以及固定資產(chǎn)投資審計。根據(jù)年度資本性支持計劃、新立項概預(yù)算總額、在建工程增減數(shù)、完工交付情況等進行審計，對工程建設(shè)項目進行實地詳查，核實工程的實際進度。并且根據(jù)謹慎性原則，合理預(yù)計在建工程可能發(fā)生的損失，對在建工程已經(jīng)發(fā)生的減值，計提減值準備。
三、結(jié)論
綜上所述，對在建工程進行科學(xué)管理，嚴格按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定來規(guī)范核算行為，做到各部門分工明確、各司其職、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方面積極配合，從而有效解決在建工程核算中存在的諸多問題，以促進企業(yè)資產(chǎn)管理健康發(fā)展。
