對于一個事業(yè)型單位是一個獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，服務(wù)人民，服務(wù)社會，是直接屬于國家管轄，對于人民的服務(wù)到位對于國家的負(fù)責(zé)起著很重要的角色和作用。當(dāng)今社會加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)管和自我監(jiān)管，主要體現(xiàn)在其內(nèi)部控制制度上，內(nèi)部控制制度起著很重要的作用，能否造福人民，貢獻(xiàn)社會，起著關(guān)鍵性的作用。
一、目前行政事業(yè)單位的面臨的現(xiàn)狀
(一)對內(nèi)部會計控制制度的重要性缺乏太多
目前很多事業(yè)型的單位，在職人員，領(lǐng)導(dǎo)等對于證單位的內(nèi)部控制制度的概念認(rèn)識不夠，很多事情的處理上面多沒有按照國家的規(guī)定執(zhí)行，甚至有些在在職人員多是非專業(yè)的人員，所以很多侍寢的處理上面提現(xiàn)不出專業(yè)素養(yǎng)，當(dāng)國家審計時，發(fā)生啦事情一切責(zé)任推給會計承擔(dān)。因?yàn)榧訌?qiáng)事業(yè)型單位的內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。
(二)內(nèi)部會計控制制度未不夠真正的起到作用
雖然有些企業(yè)名義上好像是建立一個晚上的強(qiáng)大的內(nèi)部控制制度，但是實(shí)際上根本起不到真正科學(xué)的作用，領(lǐng)導(dǎo)對其認(rèn)識的太淺，主觀意識太強(qiáng)烈，個人性色彩太嚴(yán)重，怕得罪人。有些工作人員怕影響升職或者想討好上級，對于上級的不法行為或者違反制度的行為，采取睜一只眼閉一只眼的政策，內(nèi)部控制制度完全就是一張紙而已。
1997年4月至1998年3月，中創(chuàng)公司在蘭州融資時，該公司駐蘭機(jī)構(gòu)西北聯(lián)絡(luò)處通過時任甘肅省電力局財務(wù)處處長的顧慧娟與該財務(wù)處協(xié)議存款。1998年2月至5月間，中創(chuàng)公司西北聯(lián)絡(luò)處為感謝顧慧娟，向顧慧娟行賄。1996年至1997年，顧慧娟以借款為名，先后安排靖遠(yuǎn)電廠向“海南銀通國庫券再投資受益券”賬戶電匯公款630萬元，委托時任交通銀行三亞分行行長的張某進(jìn)行股票交易，后款項(xiàng)被匯到珠海陳某的賬戶。此后，靖遠(yuǎn)電廠索要上述款項(xiàng)時，顧慧娟先后指使陳某以“珠海東區(qū)遠(yuǎn)方軟件產(chǎn)業(yè)有限公司”之名匯入靖遠(yuǎn)電廠200萬元，在電力公司財務(wù)處的互助金賬戶內(nèi)支出400萬元撥付靖遠(yuǎn)電廠，并從“廣發(fā)證券有限責(zé)任公司海口海甸部”電匯靖遠(yuǎn)電廠30萬元等很多例子多嚴(yán)重說明啦一個企業(yè)的內(nèi)部控制制度作用的重要性。
(三)工作人員的職業(yè)態(tài)度不夠，職業(yè)技能缺失
對于很多事業(yè)單位的工作人員對于工作的能力的勝任值得我們很多考慮，職業(yè)道德完全不行，多于工作認(rèn)識淺談，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的會計人員比較少。很多人員多是通過親戚關(guān)系，走后門，甚至半路出家的才上崗的工作人員，甚至缺乏最基本的專業(yè)能力。更何況對于單位內(nèi)部審計制度的認(rèn)識和執(zhí)行更是難以勝任，對于領(lǐng)導(dǎo)唯命是從，對于同事只要工作能正常工作很多事情多是一只眼睜，一只眼閉著。這些多是說明啦我們的事業(yè)型單位的工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。
二、如何完善行政事業(yè)單位內(nèi)控制度
(一)提高全體人員對于內(nèi)部控制制度的重要性的認(rèn)識，特別是管理層
一個企業(yè)的命運(yùn)很多時候多是依賴于內(nèi)部控制制度的完善和執(zhí)行，但是一個制度是否能真正的啟動作用最終得看企業(yè)的管理層，如果一個企業(yè)的管理對于制度視而不見，那么對于下屬機(jī)構(gòu)來說則是力不從心，更是對于一個企業(yè)的文化，氛圍會形成一個巨大的創(chuàng)傷，因此加強(qiáng)管理層對于內(nèi)部控制度的認(rèn)識是我們目前很多事業(yè)型單位的迫在眉睫的任務(wù)，更是杜絕貪污，腐敗的有力的工作。我們要定期的對于一個單位的領(lǐng)導(dǎo)層，進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對于內(nèi)部控制制度的積極性和認(rèn)識它的重要性，強(qiáng)化企業(yè)和單位的生命線，才能給一個單位真正的生命力，管理層更是核心。
(二)提高每一個會計人員的職業(yè)道德，形成一種良好的單位文化和氛圍
一個企業(yè)的財務(wù)人員在一個企業(yè)的內(nèi)部控制制度中起到很重要的作用因此我們必須強(qiáng)化我們會計人員的職業(yè)素養(yǎng)提出以下幾點(diǎn)意見一是在崗所有會計工作人員必須持證上崗杜絕特殊化，必須有扎實(shí)的基本功對于會計工作能過完全勝任，獨(dú)立性要較強(qiáng)。二是要隨著現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況不斷變化，同時也出現(xiàn)很多特殊的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對于我們會計工作者來說也是一種考驗(yàn)，因此單位要加強(qiáng)我們會計工作者的后續(xù)繼續(xù)專業(yè)的技能培訓(xùn)工作。三是要在一定的時間內(nèi)讓每一個會計工作者輪流到不同崗位，這樣不僅可以加強(qiáng)我們會計工作者的工作能力，同時對于一個企業(yè)的監(jiān)管，和杜絕違法違規(guī)行為會起到很多重要性的作用，杜絕每一個細(xì)節(jié)的錯誤，提升每一個人員的職業(yè)能力
(三)建立完善的單位內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定和制度
嚴(yán)格按照有關(guān)的人員控制制度采取輪換，對于資金保管人員的工作要定期檢查，防止腐敗和違法行為；對于思想的道德好的人員，敬業(yè)的人員要采取嘉獎?wù)?,嚴(yán)格執(zhí)行組織控制制度的有關(guān)規(guī)定；如崗位責(zé)任制和輪換制等 同時加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度，內(nèi)部獨(dú)立審計制度，實(shí)物控制制度，采購制度，對于有關(guān)聯(lián)的單位定期考核制度，財務(wù)風(fēng)險管理制度等，關(guān)乎到單位沒有部門的是否真正起到作用多非常的重要，要讓那張紙真正的落到實(shí)處，建立一個健康的企業(yè)。
(四)強(qiáng)烈執(zhí)行單位內(nèi)部審計
在加強(qiáng)外部審計的同時，也要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的自律行為，工作人員的職業(yè)態(tài)度，通過內(nèi)部審計，連貫所有部門，相互監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)的內(nèi)部審計的，內(nèi)部監(jiān)督原則，執(zhí)行有關(guān)的工作。不僅要加強(qiáng)部門與部門之間的內(nèi)部審計，內(nèi)部監(jiān)督，同時也要注意各個部門內(nèi)部的各個崗位，各個工作人員之間的的工作上的相互監(jiān)督，杜絕違法，違規(guī)行為。加強(qiáng)每個工作人員的職業(yè)修養(yǎng)，形成一個種良好費(fèi)風(fēng)氣。
(五)發(fā)揮財政與審計部門的監(jiān)督作用
現(xiàn)在很多政府性機(jī)關(guān)在平時工作中不注意，很多小小的細(xì)節(jié)多沒有注意，已經(jīng)很多事情多沒有按照規(guī)定的國家法律法規(guī)執(zhí)行，隨意按照自己的意愿去執(zhí)行一些工作。等到工作檢查的時候，國家上級機(jī)關(guān)檢查時，以及有關(guān)的審計部門上門查賬時候，很多小小的細(xì)節(jié)多變成啦很嚴(yán)重的事情，導(dǎo)致大量官員及有關(guān)工作人員被牽連。多是對于審計以及工作的認(rèn)識不過。對于工作的疏忽，導(dǎo)致?lián)p害國家人民的利益，所以我們要加強(qiáng)審計的次數(shù)，和加強(qiáng)審計的力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)的法律法規(guī)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部員工獎罰制度，讓員工真正認(rèn)識制度的貼身性
對于單位的每一個員工要公平對待，不能出現(xiàn)任何特殊的情況發(fā)生，沒有特殊的事情，更沒有特殊人，對于好的員工我們要采取獎勵政策，不僅在金錢方面，同時職業(yè)規(guī)劃方面也要給予空間。相反的對于不好的員工我們要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的的制度執(zhí)行，該罰款的我們義不容辭，對于要嚴(yán)厲批評的，我們要批評的，對于要辭職的，我們要強(qiáng)制辭職。這樣才能體現(xiàn)我們的制度的貼身性。
三、實(shí)現(xiàn)國民共贏，成就未來
讓事業(yè)單位更好的發(fā)揮其真正的職能，更好的為當(dāng)?shù)乩习傩杖〉酶嗟母＠?，讓中國人民成為世界的富人做到如下幾點(diǎn)：
(1)全心全意為老百姓建立新農(nóng)村，加強(qiáng)新農(nóng)村道路建設(shè)，真正的實(shí)現(xiàn)村村通政策，做到不拿老百姓一針一線。
(2)徹底根治學(xué)生的上學(xué)問題，做到有學(xué)上，上好學(xué)，確保安全問題，讓老百姓全心全意的投入祖國的建設(shè)。
(3)努力加強(qiáng)對于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的對話，了解他們需要什么，他們有什么想法，有什么難處，因?yàn)樗麄兪亲鎳ㄔO(shè)者的主要動力和生產(chǎn)力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富，真正的實(shí)現(xiàn)藏富于民。
(4)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，吸收投資，更好的為當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)服務(wù)，使得務(wù)工人員在自己的家里就能賺到錢，同時更多的實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐亩愂?，?shí)現(xiàn)共贏局面。
(5)更加完善落實(shí)國家的各種政策，落實(shí)到實(shí)處，到個人，到崗位。
(6)把企業(yè)，人民，事業(yè)單位，和國家連成一個整體，相互對話加強(qiáng)交流，提出問題，解決問題，敢于創(chuàng)新。
只有完善的內(nèi)部控制制度，政府事業(yè)單位才能發(fā)揮其真正的作用和職能，為老百姓為國家實(shí)現(xiàn)更多的財富，人民才能富裕，國家才能強(qiáng)大。
