一、國(guó)際EPC項(xiàng)目概述
(一)國(guó)際EPC項(xiàng)目的概念及特點(diǎn)
1、國(guó)際EPC項(xiàng)目的概念
EPC即工程總承包項(xiàng)目的英文簡(jiǎn)稱，即由業(yè)主與總承包商簽訂工程總承包合同,由總承包單位負(fù)責(zé)工程整體的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工,工程竣工驗(yàn)收合格后移交業(yè)主。國(guó)際EPC項(xiàng)目發(fā)包方通常為國(guó)外投資方。
2、國(guó)際EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)
國(guó)際EPC項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程中的主體地位；國(guó)際EPC項(xiàng)目承包模式不僅保證了工程施工工序的有效銜接，而且還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、工程成本以及工程質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制；國(guó)際EPC項(xiàng)目的對(duì)責(zé)任主體的認(rèn)定非常明確。
(二)財(cái)務(wù)工作在國(guó)際EPC項(xiàng)目中的重要作用
財(cái)務(wù)工作做為國(guó)際EPC項(xiàng)目管理的核心工作，為企業(yè)決策者提供重要的參考依據(jù)；通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本核算，可以有效控制國(guó)際EPC項(xiàng)目的成本投入，提高國(guó)際工程承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；財(cái)務(wù)工作是控制國(guó)際EPC項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。
二、國(guó)際EPC項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)剖析
(一)國(guó)際EPC項(xiàng)目的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1、業(yè)主的履約能力風(fēng)險(xiǎn)
一般而言，國(guó)際EPC項(xiàng)目多是投資額巨大的重大項(xiàng)目，業(yè)主履約能力的強(qiáng)弱是項(xiàng)目能否順利實(shí)施的基礎(chǔ)和保障，同時(shí)也決定了項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)的大小。
2、國(guó)際工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)可能造成的項(xiàng)目虧損
國(guó)際EPC項(xiàng)目往往投資大、周期長(zhǎng)，工程結(jié)算容易受匯率和價(jià)格等相關(guān)因素變動(dòng)的影響，風(fēng)險(xiǎn)非常顯著，而且合同范圍以外的工程量結(jié)算往往不順利，造成項(xiàng)目虧損的幾率較大。如上述中鐵建海外巨虧的原因主要就是項(xiàng)目工程量結(jié)算出現(xiàn)了問(wèn)題。
3、匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
在國(guó)際項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)面臨的外匯匯率千變?nèi)f化，從而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題同樣普遍存在于國(guó)際項(xiàng)目中。
4、工期、質(zhì)量等可能出現(xiàn)的罰款造成的項(xiàng)目損失
由于國(guó)際項(xiàng)目承包合同簽訂的條件一般較苛刻，可能出現(xiàn)實(shí)際工期較合同工期延后或者施工質(zhì)量不能完全滿足合同要求，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工期及質(zhì)量罰款的出現(xiàn)，從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、涉外稅務(wù)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)內(nèi)承包商在短期內(nèi)很難對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的的稅收制度及實(shí)際操作了如指掌，稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)的缺乏必然會(huì)使企業(yè)面臨一系列稅務(wù)問(wèn)題，如處理不恰當(dāng)將造成重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6、國(guó)際保函潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際工程承包中銀行保函的應(yīng)用非常普遍，業(yè)主要求的保函條款異?？量糖医痤~巨大，一旦出現(xiàn)保函索賠會(huì)對(duì)承包企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)及國(guó)際信譽(yù)損失，由此可見(jiàn)國(guó)際保函中潛在的重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）國(guó)際EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相比，國(guó)際EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：
(1)國(guó)際EPC項(xiàng)目投資額大、工程規(guī)模大及施工周期長(zhǎng)及涉外因素等特點(diǎn),決定了國(guó)際項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的頻繁性、多發(fā)性及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式的錯(cuò)綜復(fù)雜。
(2)國(guó)際EPC項(xiàng)目中引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素多種多樣，而且預(yù)測(cè)防范難度大。主要因素包括：變化多端的自然環(huán)境、不穩(wěn)定的政治環(huán)境、對(duì)國(guó)際工程管理標(biāo)準(zhǔn)的要求提高、所在國(guó)政策法律的變化及項(xiàng)目資金籌集方法等。
(3)風(fēng)險(xiǎn)的危害性較大,與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相比，國(guó)際EPC項(xiàng)目所涉及的金額巨大，一旦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效控制，將會(huì)引發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成的危害極有可能超出企業(yè)的承受能力。
三、國(guó)際EPC項(xiàng)目中有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的舉措
針對(duì)上述國(guó)際EPC項(xiàng)目可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可采取如下一些具體的應(yīng)對(duì)措施:
(1)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)要對(duì)項(xiàng)目的情況進(jìn)行全面評(píng)估，通過(guò)切實(shí)了解業(yè)主的資金實(shí)力、融資渠道、信譽(yù)度等對(duì)業(yè)主履約能力做出綜合評(píng)價(jià)。
(2)高度重視項(xiàng)目結(jié)算，結(jié)算資料要完整詳實(shí)，對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題要盡快與業(yè)主協(xié)商解決，尤其是合同外的額外工程量，必須得到業(yè)主正式認(rèn)可。
(3)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，一是要及時(shí)關(guān)注匯率變化，適時(shí)以適當(dāng)匯率結(jié)匯；二是使用合適的外匯理財(cái)產(chǎn)品，如遠(yuǎn)期結(jié)匯、外幣期權(quán)等業(yè)務(wù)鎖定結(jié)匯成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(4)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要隨時(shí)收集各種有用的信息，以備后期進(jìn)行項(xiàng)目索賠。隨著國(guó)際項(xiàng)目的不斷發(fā)展，項(xiàng)目索賠已對(duì)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到舉足輕重的作用，也成為項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)必要的經(jīng)營(yíng)手段。
(5)在合同訂立過(guò)程中要盡量約定項(xiàng)目的當(dāng)?shù)囟愂沼蓸I(yè)主承擔(dān)，以降低項(xiàng)目承包方的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，此外要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)咨詢協(xié)助進(jìn)行涉稅工作。
(6)在開(kāi)具的國(guó)際保函中盡量爭(zhēng)取有利于我方的條款，另外在達(dá)到解除保函的條件時(shí)要立刻通知業(yè)主予以釋放。
(7)密切關(guān)注所在國(guó)的宏觀政治及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)可能有不利于我方的政策或制度變化時(shí)，提前準(zhǔn)備，盡早通過(guò)外交或經(jīng)濟(jì)手段予以化解，以免因貽誤重要時(shí)機(jī)帶來(lái)?yè)p失。
四、結(jié)束語(yǔ)
EPC作為近年來(lái)廣泛的應(yīng)用于國(guó)際工程承包中的一種項(xiàng)目管理模式，效果非常顯著。然而EPC承包模式優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮應(yīng)以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制為前提。采取有效舉措，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)國(guó)際EPC項(xiàng)目具有非常重要的意義。
