-
會(huì)計(jì)
近日，財(cái)政部發(fā)布《我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告》，公布了“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施與監(jiān)管”課題組在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查情況。調(diào)查顯示，企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系的整體實(shí)施情況良好，財(cái)務(wù)部成為企業(yè)第一大內(nèi)控歸口部門(mén)，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所則是企業(yè)首選的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。研究結(jié)果顯示，目前《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引較為有效，該規(guī)范及其配套指引得到了企業(yè)的認(rèn)可，總體有效程度較高，值得引起注意的是，內(nèi)部控制規(guī)范體系在保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可靠目標(biāo)方面的得分在幾個(gè)分類(lèi)中均得分最高，這也一定程度上印證了財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性是監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的最低目標(biāo)，在一定程度上顯示出政府監(jiān)管的有效性。
審計(jì)
中注協(xié)發(fā)函：提示三類(lèi)上市公司年報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)日前向4家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)函，分別就事務(wù)所承接的部分上市公司年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)作出書(shū)面提示。據(jù)悉，本次書(shū)面提示風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)3類(lèi)上市公司：第一類(lèi)是持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力可能存在問(wèn)題的上市公司；第二類(lèi)是正在實(shí)施重組的上市公司；第三類(lèi)是可能涉嫌隱瞞關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的上市公司。風(fēng)險(xiǎn)提示函內(nèi)容包括：對(duì)第一類(lèi)公司，要重點(diǎn)關(guān)注公司近年來(lái)是否存在主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)虧損、嚴(yán)重資不抵債等；對(duì)第二類(lèi)公司，要重點(diǎn)關(guān)注公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和公司實(shí)施重組商業(yè)理由的合理性等；對(duì)第三類(lèi)公司，要重點(diǎn)關(guān)注公司管理層以往是否存在不披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的情形等。
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估辦法和評(píng)估手冊(cè)發(fā)布
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)于4月6日發(fā)布了《內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估辦法（試行）》和《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估手冊(cè)（試行）》，自5月1日起施行?！秲?nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估辦法（試行）》主要規(guī)定了評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估主體、評(píng)估人員、評(píng)估內(nèi)容、組織方式、結(jié)果利用等內(nèi)容，是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估的總體規(guī)范?！吨袊?guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估手冊(cè)（試行）》的內(nèi)容分為四部分，分別為內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估概述、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估流程、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估工具。《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估手冊(cè)（試行）》對(duì)質(zhì)量評(píng)估流程、方法、工具及如何運(yùn)用等做了詳細(xì)的闡述，對(duì)各類(lèi)組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估工作具有較普遍的適用性。
稅收
國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布2010預(yù)約定價(jià)安排年度報(bào)告
國(guó)家稅務(wù)總局日前對(duì)外發(fā)布《中國(guó)預(yù)約定價(jià)安排年度報(bào)告（2010）》。該報(bào)告介紹了中國(guó)預(yù)約定價(jià)安排（APA）制度、執(zhí)行程序及實(shí)踐發(fā)展情況，覆蓋了2005年～2010年間APA談簽的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析。APA是指企業(yè)就其未來(lái)年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)按照獨(dú)立交易原則協(xié)商、確認(rèn)后達(dá)成的協(xié)議。按照參與的國(guó)家（或具有獨(dú)立稅收管轄權(quán)的地區(qū)）稅務(wù)主管當(dāng)局?jǐn)?shù)量，APA可分為單邊、雙邊和多邊三種類(lèi)型。定期發(fā)布APA的相關(guān)制度規(guī)定和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有利
于規(guī)范APA管理、擴(kuò)大APA制度的宣傳，提高APA工作的透明度。國(guó)家稅務(wù)總局今后將繼續(xù)編制APA年度報(bào)告，適時(shí)對(duì)外發(fā)布。
財(cái)政部：?jiǎn)?dòng)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查
財(cái)政部4月12日下發(fā)《關(guān)于做好2012年全國(guó)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作的通知》，對(duì)2012年全國(guó)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查的范圍、內(nèi)容、時(shí)間安排以及工作要求做出具體安排。要求各地區(qū)于2012年8月底前完成調(diào)查企業(yè)代碼編制、調(diào)查表數(shù)據(jù)錄入、審核工作，以及調(diào)查工作總結(jié)和調(diào)查資料分析等報(bào)告，并準(zhǔn)備匯審會(huì)書(shū)面材料。通知稱(chēng)，2012年全國(guó)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查的調(diào)查單位范圍為：2011年度全國(guó)范圍內(nèi)在登記管理部門(mén)正式注冊(cè)登記的實(shí)行查賬征收的法人企業(yè)或法人單位，具體包括：所有法人企業(yè)、有納稅義務(wù)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（法人）和基金會(huì)等。
政策法規(guī)
中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)
新華社日前發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了改革的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系。今后5年，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類(lèi)，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)改革的總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
人力資源社保部：加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初在全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作座談會(huì)上表示，今年我國(guó)將以改革完善評(píng)價(jià)機(jī)制為目標(biāo)，加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革步伐，組織實(shí)施好深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作，研究制定其他專(zhuān)業(yè)系列深化職稱(chēng)制度改革方案。我國(guó)將建立起重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，確立以社會(huì)管理和公共服務(wù)為核心的職稱(chēng)管理制度，形成科學(xué)、分類(lèi)、動(dòng)態(tài)、面向全社會(huì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)制度。今年我國(guó)還將出臺(tái)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)工作規(guī)程》，加強(qiáng)49項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)管理修改完善《職稱(chēng)評(píng)審管理辦法》、《中央單位職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審工作。
金融
創(chuàng)業(yè)板退市制度正式出臺(tái)
4月20日，深交所正式發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則(2012年修訂版)》，將自5月1日起實(shí)施。新規(guī)規(guī)定上市公司年末凈資產(chǎn)為負(fù)將暫停上市，暫停上市將追溯財(cái)務(wù)造假，公司股票連續(xù)20個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)均低于每股面值暫停上市，并將設(shè)立退市整理板。在終止上市方面，被公開(kāi)譴責(zé)三次、造假引發(fā)都將終止上市；財(cái)務(wù)違規(guī)又不予以糾正的公司也將快速退市。退市后的創(chuàng)業(yè)板公司將統(tǒng)一平移到代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。在新公布的退市制度中，深交所更加明確了恢復(fù)上市的標(biāo)準(zhǔn)。要求公司在暫停上市期間主營(yíng)業(yè)務(wù)沒(méi)有發(fā)生重大變化，并具有可持續(xù)的盈利能力，才可申請(qǐng)恢復(fù)上市，并對(duì)擬恢復(fù)上市公司補(bǔ)充材料的期限作出明確限制，只有一次補(bǔ)充材料的機(jī)會(huì)。
