
一、高校學生收費內部控制流程設計原則
為設計一套較為完善的高校學生收費業(yè)務內部控制體系,應遵循以下幾點原則:
(一)適合控制環(huán)境原則 控制環(huán)境是內部控制的首要要素,是設計內部控制制度的基礎,內部控制的其他要素都受到控制環(huán)境的影響??刂骗h(huán)境涉及組織內外的環(huán)境,主要有治理結構,管理者的管理思想和風險理念,對遵紀守法的態(tài)度、企業(yè)組織機構的設置及分工、員工的業(yè)務素質和道德品質、培訓和考核制度等等。
?。ǘ﹥炔繝恐圃瓌t 學生收費內部控制應保證學校內部涉及收費的各部門、崗位合理設置及職責權限合理劃分,堅持不相容職務相互分離,保證各部門、崗位間權責分明、相互制約、相互監(jiān)督。
?。ㄈI(yè)務授權處理控制原則 各部門的任何業(yè)務活動,均需經有關負責人授權,明確其授予的權利和責任范圍,才有權處理其相關業(yè)務。進行授權控制,既可防止濫用職權,又可讓工作人員在授權的范圍內放手開展有關業(yè)務活動。
?。ㄋ模┯行Э刂骑L險原則 管理者在設計內控制度時,要密切關注并處理組織所面臨的風險,要對有關業(yè)務的風險加以分類、辨認,認識關鍵的風險控制點,有針對性地對該項業(yè)務設計其內部控制制度,并要采用一定的技術方法來分析風險發(fā)生后的實際情況與目標的差異,進而提出改進風險管理的措施,使風險控制更臻完善。
二、高校學生收費內部控制流程設計
根據以上內部控制設計原則,以下從分析內部控制環(huán)境、內部控制活動風險等來設計高校學生收費的內部控制流程。
?。ㄒ唬┫嚓P部門、人員及其職責 與高校學生收費活動相關的部門包括財務處、銀行、研究生院、學生處、教務處、各學院,其中相關的人員包括主管收繳學費的會計、銀行代扣學費人員、研究生院和學生處主管學費標準人員、教務處和各院系主管學籍的人員。
財務處:負責學生收費賬務處理,應收款編制,同各個相關部門聯系完成數據傳遞和銜接,負責學生收費票據管理。
研究生院:負責研究生入學、注冊、學籍管理等工作,學生信息與學雜費信息的采集、處理、傳遞工作。
學生處:負責本科生的入學、注冊等管理工作,學生信息與學雜費信息的采集、處理、傳遞工作。
教務處:本科生教學的組織、管理和服務工作,負責本科生學籍管理工作,向財務處提供本科生學籍狀況等數據。
各學院:提供學生在校情況的證明,及時向學校有關的其他部門提供學生學籍情況。
?。ǘW生收費流程分析 具體包括:首先,在展開收費業(yè)務前,由學生處、研究生院向財務部門提供收費對象的姓名、學號、班級、類別、入學年、離校年、住宿情況、學雜費、住宿費等信息,并獲得相關部門領導或者主管的授權或審批,保證數據的真實性和準確性,并且在隨后的流程中保持數據的實時更新。其次,由財務處負責學生收費賬務的會計人員編制應收款,編制完畢后由第二人進行復核確認。編制完畢后存在變動的情況下,會計人員進行的調整、增減需經過主管的復核確認。第三,在進行收費業(yè)務過程中,同銀行代扣人員一同完成學費自動扣繳,需保證代扣現場有銀行代扣操作員、銀行相關業(yè)務經理、財務處主管領導和編制應收款的會計人員?,F場收繳學費情況下,結合崗位牽制原則收費人員不能同時擔當票據管理員、系統(tǒng)管理員、應收款管理員等其中的任何一種工作。第四,在收費過程中存在的退學、休學或減免的特殊情況,須持有各學院、教務處、學生處或研究生院提供的相應證明或文件,由收費人員審核無誤后才能進行辦理,并留存財務處作為相關賬務處理的憑據。最后,將所收學費經由主管領導審批后上繳上級教育部門,收費票據存根應按照檔案管理有關規(guī)定,由專人妥善保管。
(三)學生收費管理流程圖 具體見圖1。