財教〔2006〕5號
第一條 為規(guī)范和加強農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號）精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村中小學(xué)是指農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。
第三條 農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費是指保證農(nóng)村中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)，在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。
公用經(jīng)費開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。
教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。
第四條 地方各級財政、教育部門分配農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費，應(yīng)主要依據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，同時又要兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況，適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點的基本需求。
第五條 農(nóng)村中小學(xué)要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本開支，又要適當(dāng)安排促進學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支。
第六條 農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理辦法，細化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。
農(nóng)村中小學(xué)校要建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。
第七條 農(nóng)村中小學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實行政府采購，并編制政府采購預(yù)算，統(tǒng)一納入農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算。按照《政府采購法》的規(guī)定，由縣級有關(guān)部門組織政府采購。
縣級有關(guān)部門要將批準(zhǔn)的公用經(jīng)費物品采購計劃書面通知到各有關(guān)學(xué)校；向?qū)W校提供物品時，須同時向?qū)W校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號、單價、供貨單位等內(nèi)容。
第八條 農(nóng)村中小學(xué)要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。
第九條 各級財政、教育行政部門要嚴(yán)格管理，加強監(jiān)督，定期組織檢查，對不按規(guī)定使用公用經(jīng)費的，要依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定實施細則，并報財政部、教育部備案。
第十一條 本辦法發(fā)布之日起實施。
第十二條 本辦法由財政部、教育部負責(zé)解釋。
財政部 教育部
二〇〇六年一月十九日
