一、國庫集中支付制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義
實(shí)行國庫集中支付制度，是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)行清算系統(tǒng)為依托，在預(yù)算單位動(dòng)用財(cái)政性資金購買商品、勞務(wù)和支付款項(xiàng)時(shí)，提出申請，經(jīng)國庫集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將基金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人。對納入集中管理的單位，支付機(jī)構(gòu)按照“責(zé)權(quán)不變、集中支付、分戶核算、封閉運(yùn)行”的辦法進(jìn)行管理。
國庫集中支付制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的積極作用表現(xiàn)在：一是有利于加強(qiáng)對事業(yè)單位財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，能充分實(shí)施財(cái)政事中和事后監(jiān)督，從源頭上杜絕財(cái)政資金的截留和挪用；二是有利于加強(qiáng)對財(cái)政資金的管理和監(jiān)督，減少資金在單位賬戶上的滯留時(shí)間，大大提高資金的使用效率；三是有利于調(diào)整財(cái)務(wù)管理體制，進(jìn)一步理順財(cái)務(wù)管理關(guān)系，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，提高財(cái)務(wù)部門的地位。
二、國庫集中支付制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響
（一）事業(yè)單位既得利益的影響
由于國庫集中支付增加了財(cái)政支出的透明度和規(guī)范性，對事業(yè)單位的既得利益產(chǎn)生影響，加上單位對國庫集中支付制度的宣傳學(xué)習(xí)不夠，出現(xiàn)了對該項(xiàng)改革不理解的現(xiàn)象。利益部門的既得利益格局受到?jīng)_擊，事業(yè)單位對國庫集中支付的抵觸情緒將制約財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮，造成了預(yù)算單位財(cái)政資金使用計(jì)劃和進(jìn)度的不合理。
（二）事業(yè)單位機(jī)動(dòng)靈活性的制約
國庫集中支付和資金的分配由批復(fù)的預(yù)算額度完全控制，預(yù)算額度又由批準(zhǔn)的月度用款計(jì)劃進(jìn)一步得到分解和確定，實(shí)行國庫集中支付制度后，事業(yè)單位等資金的自主權(quán)受到一定的限制，由于事業(yè)單位財(cái)政撥款的級(jí)次較多，一些支出項(xiàng)目需要所有該級(jí)次的財(cái)政、國庫部門、審核付款，操作上費(fèi)時(shí)費(fèi)力，預(yù)算單位基本上沒有調(diào)整的余地，應(yīng)付基本職能突發(fā)情況也喪失了機(jī)動(dòng)性。
