“財(cái)政部將著重監(jiān)控新準(zhǔn)則實(shí)施可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為，確保新準(zhǔn)則平穩(wěn)過渡、全面實(shí)施”。財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長劉玉廷日前接受中國證券報(bào)專訪時(shí)如此表示。
財(cái)政部加強(qiáng)監(jiān)督檢查
記者：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則即將在上市公司、基金、證券公司、保險(xiǎn)以及部分銀行和央企實(shí)施，對(duì)此財(cái)政部作了哪些準(zhǔn)備？
劉玉廷：首先，我們及時(shí)跟蹤、收集此前準(zhǔn)則學(xué)習(xí)和新舊銜接過程中反映出的問題，研究對(duì)策，指導(dǎo)企業(yè)做好新舊科目轉(zhuǎn)換、有關(guān)賬務(wù)處理、新準(zhǔn)則模擬測算、內(nèi)部制度修訂和信息系統(tǒng)改造等工作。
其次，我們保持和有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的密切溝通，共同關(guān)注2006年年報(bào)審計(jì)和新準(zhǔn)則過渡期中可能出現(xiàn)的問題。
第三，我們加強(qiáng)了監(jiān)督檢查工作，財(cái)政部將把新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施前的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查作為監(jiān)督重點(diǎn)，著重監(jiān)控新準(zhǔn)則實(shí)施前可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為，確保準(zhǔn)則實(shí)施準(zhǔn)備充分，平穩(wěn)過渡。我們還將繼續(xù)推進(jìn)準(zhǔn)則宣傳培訓(xùn)工作，通過各種渠道宣講準(zhǔn)則體系的內(nèi)容及其影響。
目前，財(cái)政部已經(jīng)修訂完成了會(huì)計(jì)資格考試大綱，將新準(zhǔn)則內(nèi)容納入資格考試范圍，并從明年開始，我國所有會(huì)計(jì)類考試，均將統(tǒng)一按照新準(zhǔn)則要求進(jìn)行。
監(jiān)管部門積極配合
記者：能否簡單介紹新準(zhǔn)則體系實(shí)施前，財(cái)政部與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策銜接和監(jiān)管準(zhǔn)備工作？
劉玉廷：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅需要上市公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的努力，還需要政府監(jiān)管部門積極配合和協(xié)調(diào)。在指南起草和發(fā)布后，我們積極配合有關(guān)部門，做好有關(guān)政策銜接和監(jiān)管準(zhǔn)備工作，各部門也高度重視，為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的監(jiān)管環(huán)境。
目前，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于做好與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露工作的通知》，銀監(jiān)會(huì)對(duì)9家上市商業(yè)銀行執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的準(zhǔn)備情況進(jìn)行多次調(diào)查，要求各商業(yè)銀行成立專門的機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好實(shí)施新準(zhǔn)則的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《保險(xiǎn)行業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施指南(征求意見稿)》，召開了“保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)”會(huì)議等。
國資委也發(fā)布了《關(guān)于做好中央企業(yè)2006年度財(cái)務(wù)決算和2007年度財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的通知》，明確提出了貫徹新準(zhǔn)則要求。各部門為確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施，做了大量工作。
加強(qiáng)監(jiān)管 形成合力
記者：下一步財(cái)政部和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)將采取哪些措施助企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)過渡？
劉玉廷：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的正式實(shí)施已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，為了確保準(zhǔn)則平穩(wěn)過渡，順利實(shí)施，下階段擬重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：
首先，做好總體部署，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施的指導(dǎo)和督促檢查；財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)其他政府監(jiān)管部門，力求使各部門協(xié)調(diào)一致，按照新準(zhǔn)則的要求加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力。為此，財(cái)政部將發(fā)布《關(guān)于全面貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系的通知》。
其次，財(cái)政部將根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的應(yīng)用情況，及時(shí)以解釋公告等形式予以指導(dǎo)。解釋公告將成為我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的有機(jī)組成部分，具體細(xì)化和解釋操作層面和新業(yè)務(wù)等準(zhǔn)則應(yīng)用過程中的問題。
第三，財(cái)政部將進(jìn)一步深化準(zhǔn)則的宣傳培訓(xùn)工作，將準(zhǔn)則培訓(xùn)工作延伸到企業(yè)負(fù)責(zé)人、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、投資管理者和財(cái)務(wù)分析師等。財(cái)政部還將舉辦會(huì)計(jì)知識(shí)大賽，繼續(xù)擴(kuò)大準(zhǔn)則的社會(huì)影響，將準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和宣傳引向深入。
