摘要：森工企業(yè)在社會(huì)主義企業(yè)的過程中要取得長足的發(fā)展，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，努力實(shí)施財(cái)務(wù)管理，確保企業(yè)的生存、發(fā)展。
關(guān)鍵詞：森工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策
面對(duì)金融危機(jī)的現(xiàn)狀，這就要求我們作為森工企業(yè)的管理者，要妥善處理減產(chǎn)減收與日益增長的企業(yè)支出之間的矛盾，正確協(xié)調(diào)生存與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，及時(shí)更新自身的理財(cái)觀念，繼續(xù)深入加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。
一、當(dāng)前森工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度不夠完善甚至有章難循
1、財(cái)務(wù)制度與林業(yè)改革不配套
隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)改革的不斷深化,森工企業(yè)原有的財(cái)務(wù)管理制度已不能完全適應(yīng)改革下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理,需要加以修訂完善才能有效實(shí)施。但是,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,導(dǎo)致新的財(cái)會(huì)制度遲遲未能建立,不能及時(shí)很好地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)工作開展提供有力的制度保證。
2、部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度流于形式
雖然一些企業(yè)財(cái)務(wù)制度經(jīng)過修訂也切實(shí)可行,但由于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員依法理財(cái)、照章辦事的觀念淡薄,處理問題過于強(qiáng)調(diào)“靈活性”和“感情”,往往“以權(quán)代法、以權(quán)代章”,用個(gè)人的“權(quán)威”代替制度,而財(cái)會(huì)人員又無力依法行使監(jiān)督,導(dǎo)致好的規(guī)章制度流于形式和監(jiān)督缺位,無法保障資金的有效運(yùn)行。
（二）財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)影響資金正常運(yùn)行
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理隨意性較大
有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)濟(jì)作風(fēng)獨(dú)斷,在資金使用上不能嚴(yán)格按照上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,臨時(shí)超預(yù)算安排資金過多,打亂了資金整體計(jì)劃的有效運(yùn)行。
2、對(duì)基建項(xiàng)目造價(jià)和預(yù)付款不能嚴(yán)格把關(guān)
一些林業(yè)工程項(xiàng)目,因種種原因出現(xiàn)造價(jià)虛升或預(yù)付比例過高現(xiàn)象。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超支得不到追加的情況下擠占挪用其它資金,從而導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)資金嚴(yán)重出現(xiàn)“缺口”,影響企業(yè)資金的整體運(yùn)行。
3、往來賬款不能按照財(cái)務(wù)制度及時(shí)清理結(jié)算
由于財(cái)務(wù)管理松懈,部分往來賬款無法按期清收,甚至有的因借款人或債務(wù)人死亡和破產(chǎn)形成呆、壞、死賬,從而因經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重影響了資金運(yùn)行。
（三）部分企業(yè)管理松懈,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低
1、部分企業(yè)管理人員節(jié)儉理財(cái)觀念淡漠
木材生產(chǎn)時(shí)期,森工企業(yè)長期依賴于“木頭財(cái)政”,花錢不注重節(jié)約已成陋習(xí)。實(shí)施天然林保護(hù)工程后,盡管企業(yè)資金主要來源于國家天然林保護(hù)工程,也意識(shí)到資金形勢(shì)嚴(yán)峻,但是,由于部分企業(yè)節(jié)儉理財(cái)觀念淡漠,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理依然松懈,資金運(yùn)行不能嚴(yán)格把關(guān),資金浪費(fèi)、資產(chǎn)流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因人生觀、價(jià)值觀局限,缺乏公仆意識(shí)和勤儉辦企業(yè)的思想,凡涉及到自己及群體利益,接待、用車等方面仍隨意超標(biāo)準(zhǔn),根本不顧及黨風(fēng)政紀(jì),使本不寬余的企業(yè)資金更“捉襟見肘”。
2、部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低
森工企業(yè)部分財(cái)務(wù)人員未接受過系統(tǒng)財(cái)會(huì)專業(yè)教育,業(yè)務(wù)理論不甚精通,加之一些人疏于刻苦學(xué)習(xí),以致業(yè)務(wù)能力較差,不能嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和業(yè)務(wù)要求規(guī)范開展財(cái)會(huì)工作,在一定程度上影響了工作效率和質(zhì)量。
3、少數(shù)財(cái)務(wù)人員缺乏廉潔自律精神
由于部分財(cái)務(wù)人員世界觀改造不夠,在財(cái)務(wù)工作中,受企業(yè)中一些不正之風(fēng)的影響,把黨和人民賦予的工作職權(quán)作為替自己謀取私利的工具,在監(jiān)督不力或監(jiān)督缺位的情況下,不注重廉潔節(jié)儉,出現(xiàn)了損害群眾利益現(xiàn)象。
（四）企業(yè)資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)
1、資產(chǎn)管理粗放
木材生產(chǎn)時(shí)期,森工企業(yè)長期是一個(gè)“小社會(huì)”,資產(chǎn)與各種物資“大而全”。由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,管理粗放,工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),固定資產(chǎn)管理長期存在薄弱環(huán)節(jié),資產(chǎn)狀況模糊在一些企業(yè)沿襲至今。
2、改制企業(yè)資產(chǎn)處置隨意性大
森工下游企業(yè)改制中,由于部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)或業(yè)務(wù)操作不當(dāng),企業(yè)資產(chǎn)在流轉(zhuǎn)中發(fā)生遺漏、流失。甚至一些企業(yè)為急于安置職工,不經(jīng)科學(xué)評(píng)估后向上級(jí)報(bào)批就隨意處置固定資產(chǎn),形成了國有資產(chǎn)“賤賣”、流失。
3、改制企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真
已處置資產(chǎn)因手續(xù)和憑證傳遞拖沓未及時(shí)核算;應(yīng)核銷的壞賬損失依然掛賬;已豁免、償還的債務(wù)未及時(shí)處理,導(dǎo)致清算中賬實(shí)不符;部分收支業(yè)務(wù)繼續(xù)掛往來賬,出現(xiàn)清算損益信息不實(shí),從而影響了資產(chǎn)、債務(wù)處置狀況的真實(shí)反映。
（五）企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全
1、內(nèi)部審計(jì)控制弱化
在林業(yè)改革中,因受機(jī)構(gòu)編制限制,有的國有林管理局撤消了原有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),改由地方政府或民間的審計(jì)部門代行審計(jì),從而導(dǎo)致控制、監(jiān)督不及時(shí),監(jiān)督的主動(dòng)性與時(shí)效性差。2、對(duì)專項(xiàng)投資和工程實(shí)施監(jiān)督不夠
由于審計(jì)無法對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行事后可行性論證,對(duì)工程施工過程也難以跟蹤監(jiān)督,不僅容易造成投資失誤,而且往往資金投入與工程質(zhì)量和造價(jià)懸殊,極易給國家和企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失與資金浪費(fèi),甚至助長不正之風(fēng)。
二、加強(qiáng)森工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
在“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段,國有森工企業(yè)要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益,提高經(jīng)營管理水平,提高市場競爭力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的作用十分重要。
（一）要建立一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制
市場經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。及時(shí)獲取信息,抓住機(jī)遇,是企業(yè)駕馭市場的關(guān)鍵。目前的國有森工企業(yè),財(cái)務(wù)信息失真、信息滯后、信息反饋能力較弱,使財(cái)務(wù)管理工作顯得較為被動(dòng)和落后。要想從根本上解決好這些問題,必須努力提高財(cái)務(wù)管理的綜合能力和水平,建立一整套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制。
1、要建立一套先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)系統(tǒng),強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理
長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的掌控和分析能力較弱。要改變這種現(xiàn)狀,就要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和市場信息,在預(yù)算上下功夫,超前提出財(cái)務(wù)預(yù)算,實(shí)施財(cái)務(wù)決策,變被動(dòng)為主動(dòng)。一要搞好財(cái)務(wù)信息的收集和分析,強(qiáng)化信息反饋能力,出現(xiàn)問題及早解決,增強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)警能力;二要搞好銷售和利潤預(yù)測(cè),準(zhǔn)確測(cè)算目標(biāo)利潤,合理編制經(jīng)營計(jì)劃,這是指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)正確安排經(jīng)營生產(chǎn)的前提;三要搞好木材和林副產(chǎn)品市場價(jià)格分析和預(yù)測(cè),為企業(yè)融資和投資提供決策依據(jù),減少盲目性;四要圍繞目標(biāo)利潤編制好生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、人工預(yù)算及其它各項(xiàng)預(yù)算;五要圍繞企業(yè)效益實(shí)績及時(shí)考核預(yù)算結(jié)果,準(zhǔn)確分析預(yù)算誤差及產(chǎn)生誤差的原因,積極采取措施糾正偏差。
2、要建立健全科學(xué)的資金管理體系,挖掘企業(yè)內(nèi)部資金潛力
一要實(shí)行資金管理責(zé)任制,實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,強(qiáng)化約束機(jī)制,合理安排資金調(diào)度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資,提高資金使用效率;二要建立健全貨款警戒制,充分挖掘內(nèi)部資金潛力,抓好貨款回籠,增強(qiáng)企業(yè)支付能力,提高企業(yè)資金信譽(yù);三要建立自補(bǔ)資金積累機(jī)制,合理制定稅后利潤分配政策,防止費(fèi)用超支現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)自我發(fā)展;四要樹立成本意識(shí),實(shí)行全過程成本控制,建立以財(cái)務(wù)為中心的成本考核體系,把成本管理的重心轉(zhuǎn)移到成本控制上來。
3、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控能力,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法人的管理,切實(shí)貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,約束企業(yè)法人的經(jīng)營管理行為。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)任期審計(jì)和離任前審計(jì),防止出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)政策、損害企業(yè)利益現(xiàn)象;要調(diào)整財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu),形成會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)管理系統(tǒng),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的理財(cái)目標(biāo);要建立快捷靈敏的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),逐步建立起以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理為核心、與銷售和財(cái)務(wù)報(bào)表分析等信息系統(tǒng)相連接的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)反饋企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
（二）要建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍
財(cái)務(wù)管理工作具有一定的特殊性和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性,在現(xiàn)代企業(yè)中,財(cái)務(wù)管理工作具有非常重要的地位和作用。因此,財(cái)務(wù)人員必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),注重培養(yǎng)和選拔既有專業(yè)知識(shí)又善于管理的年輕人才,會(huì)計(jì)崗位要嚴(yán)格把握任職條件,會(huì)計(jì)人員必須具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
2、提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和思想道德品質(zhì)。會(huì)計(jì)職業(yè)的特性要求會(huì)計(jì)人員必須具備很高的道德素質(zhì)。按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的“敬業(yè)愛崗,熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守機(jī)密”的規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范和要求財(cái)務(wù)人員的行為。
3、完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度,嚴(yán)格確定具備哪些條件才有資格從事財(cái)會(huì)工作,具備哪些條件才能擔(dān)任總會(huì)計(jì)師。
4、健全專業(yè)資格確認(rèn)制度,在堅(jiān)持目前專業(yè)資格“考評(píng)”結(jié)合制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)該相應(yīng)提高資格考試的入門條件,重視學(xué)歷因素在“考評(píng)”中的作用。
5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育制度,提倡會(huì)計(jì)人員終身教育的觀念,切實(shí)幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗(yàn),更新知識(shí)。
6、加大對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,約束和管制會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為，嚴(yán)格履行法定責(zé)任,忠于職守,堅(jiān)持原則,堅(jiān)決不做假賬。
7、增強(qiáng)法制觀念。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行工作,保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。不但要為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù),還要使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾以及社會(huì)監(jiān)督部門能依照法定程序得到可靠的會(huì)計(jì)信息資料。
（三）要樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的新理念
國有森工企業(yè)要建設(shè)發(fā)展成為科學(xué)管理、高效運(yùn)營、實(shí)力雄厚的現(xiàn)代企業(yè),就必須樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
1、樹立風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念
企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀,善于對(duì)環(huán)境變化帶來的不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),有預(yù)見性地采取各種防范措施,使可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失盡可能降低到最低限度。
2、樹立信息理財(cái)觀念
企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須牢固地樹立信息理財(cái)觀念,從全面、準(zhǔn)確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手,進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌。
3、樹立知識(shí)化理財(cái)觀念
未來的財(cái)務(wù)管理將是一種知識(shí)化管理,其知識(shí)含量將成為決定財(cái)務(wù)管理是否創(chuàng)新的關(guān)鍵性因素,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須牢固樹立知識(shí)化理財(cái)觀念。
4、樹立人本化理財(cái)觀念
人本化理財(cái)就是以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),圍繞人的價(jià)值管理來展開財(cái)務(wù)管理活動(dòng),協(xié)調(diào)以財(cái)務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)的人的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理的,因此,重視人的發(fā)展與管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢(shì)和客觀要求。
（四）要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督
財(cái)務(wù)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)核算和管理工作進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中可能存在的偏差和錯(cuò)誤,依法查處可能存在的舞弊造假,確保會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作健康、有序、高效的運(yùn)行。財(cái)務(wù)監(jiān)督分為單位內(nèi)部監(jiān)督和單位外部監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理人員的基本職能之一,是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。首先,是對(duì)會(huì)計(jì)核算所反映的單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制,以保證其合法性、合理性和有效性;其次,是對(duì)會(huì)計(jì)核算和管理工作本身進(jìn)行監(jiān)督和控制,以保證會(huì)計(jì)核算過程和結(jié)果的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。隨著改革開放的深入,企業(yè)擁有了更廣泛、更全面的自主權(quán)。權(quán)力沒有監(jiān)督和制約就會(huì)產(chǎn)生腐敗,權(quán)力越大,就更需要制約,理財(cái)權(quán)力越大,就更需要財(cái)務(wù)監(jiān)督。因此,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的職能,是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn),也是防止和發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)造假的有力措施。同時(shí),它對(duì)健全財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,規(guī)范財(cái)務(wù)工作秩序,提高會(huì)計(jì)核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
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