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醫(yī)院獎金提取辦法必須改革

醫(yī)院普遍建立了獎金制度,貫徹執(zhí)行社會主義“按勞分配”的原則,正確處理國家、集體和個人三者之間的關系。這對調動廣大職工的積極性,提高工作質量,改善服務態(tài)度,進一步搞好醫(yī)院管理,促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著重要作用。

但是,醫(yī)院和工礦企業(yè)不同,醫(yī)院不是生產單位。它的勞務對象是人不是物,其工作任務是有限度的,因而其經濟收入也是有局限性的。況且當前醫(yī)院的勞務價值形式及其勞務與實物相綜合的價值形式,同社會進行交換時的表現(xiàn)是不等價的。國家財政給醫(yī)院一定的補貼,如人員工資和少部分維修費及設備購置費,但仍不能完全彌補交換的差價。醫(yī)院實行經濟管理以后,有了增收節(jié)支。增收是在執(zhí)行國家收費標準規(guī)定,不增加病人不合理負擔的前提下,本著挖潛堵漏,應收則收的原則,通過提高工作效率,擴大服務項目等辦法來達到的。節(jié)支是在保證正常業(yè)務的前提下,堅持勤儉辦院方針,通過厲行節(jié)約、精打細算、降低各種消耗定額來實現(xiàn)的。由于各醫(yī)院在過去一段時期中,損失浪費現(xiàn)象比較嚴重,因而節(jié)支幅度一時較大是可能的,但它的潛力也是有限的。我院自1980年9月份實行經濟管理以來,80年四個月經費結余13萬元,1981年全年結余32萬元,而82年上半年只有6.5萬元。醫(yī)院提取獎金的依據(jù),按照現(xiàn)行規(guī)定,是從當年增收節(jié)支經費結余中提取,但提獎總額全年不得超過一個月平均工資總額。如結余額不多,則獎金總額也不能超過經費結余的40%。根據(jù)規(guī)定,我們82年上半年結余6.5萬元。全年只有13萬元的結余,按最高標準40%提取,只有5.2萬元。全年一個月平均工資8萬余元,相差3萬多元。結合醫(yī)院的現(xiàn)實情況,這種按當年增收、節(jié)支結余提取獎金的辦法,有其不足之處。其一,由于醫(yī)院性質特點所致,不可能每年都是大幅度地增加收入,在特殊情況下,甚至有可能會減少,那么獎金來源就成了問題;其二,近數(shù)年來由于醫(yī)院經費不足,設備更新、增添微乎其微,亟需購置的儀器設備又逐年增多,利用當年經費購置部分醫(yī)療設備,以及固定資產的維護修理就增加了支出,減少了經費結余,必然影響獎金的提取,其三,由于當前的收費標準尚未完全執(zhí)行按醫(yī)療成本收費,實際成本和收費標準存在差價,某種情況下,發(fā)生工作量有增加,而收入未能增加的現(xiàn)象;其四,人員編制定不下來,則影響醫(yī)院的定額管理。根據(jù)近幾年我院情況,人員逐漸增多,財政部門只給工資補貼,其他費用全在醫(yī)院業(yè)務費中解決,加大了開支,也影響了醫(yī)院的獎金提取金額。可見,這種按當年經費結余提獎辦法,并不能完全反映醫(yī)院職工提供超額勞動的實際情況。

  針對上述存在的問題,根據(jù)社會主義“按勞分配”的原則,對醫(yī)院獎金的提取辦法,提出如下意見:

  一、醫(yī)院獎金可分為單項獎和綜合獎兩種。單項獎系獨立核算單位,如制劑定、汽車隊等,獎金來源可在利潤收益中列支,按照企業(yè)單位要求,全年平均不超過兩個月的工資;技術革新,發(fā)明創(chuàng)造,科學研究,卓有成效者,根據(jù)貢獻大小給予獎勵,獎金來源可在科研費中列支。綜合獎,要體現(xiàn)按勞取酬,反對“吃大鍋飯”和平均主義,根據(jù)考核指標,評分計獎,獎金來源可在經費支出——福利費或補助工資項下列獎金支出科目,全年獎金限額暫定一個月平均工資額。

  二、醫(yī)院獎金來源,直接列入經費支出。若有不妥,可以加強經濟管理前一年和經濟管理后兩年的收入平均數(shù),作為計劃提獎的基數(shù),完成了就提獎。為使醫(yī)院獎金相對的穩(wěn)定,在國家未有新規(guī)定的情況下,85年之前不予隨便更改指標。一般情況,全年不超過一個月平均工資。若經過積極努力,任務超額幅度大,也可突破一個月,但最高不得超過一個半月平均工資。總之,要體現(xiàn)多勞多得的原則。

  三、盡快普遍實行按醫(yī)療成本收費制度。合理收費是辦好醫(yī)院的重要條件,用增加的收入,修整醫(yī)療用房,更新醫(yī)療設備,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療技術水平和醫(yī)療質量,使醫(yī)院院容院貌、工作秩序、服務態(tài)度有新的改進,更好地為人民的健康和四化建設服務。

  四、醫(yī)院實行獎金制度,必須處理好經濟與思想政治工作的關系。要加強思想政治工作,要提倡共產主義精神,講風格,講貢獻,切實做好獎金發(fā)放工作。

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