概預算在工程造價中能夠有效的控制工程建設的投資規(guī)模，而且在能夠提高投資所帶來的一系列效益的同時，能夠有效的縮短工程建設的時間，使之能夠高效、快捷的完成。概預算合理估計并確定工程的造價，這是一項不僅對技術要求極，而且對政策制定的要求也非常高。在工程造價的基礎建設中，概預算起著舉足輕重的作用。由于超預算的現(xiàn)象越來越嚴重，概預算便顯得更加重要。因此，這一話題便成為了業(yè)界專家及學者探討的焦點。
1概預算的概念及其與工程造價的關系
①概預算的概念。概預算的含義顧名思義，即根據(jù)工程建設的不同設計階段，對建設過程中的具體內容、建設指標、使用定額及所需費用的標準進行提前預算和估計，從而確定該工程建設項目在整個工程中所用的費用。
②概預算與工程造價的關系。概預算在工程建設的不同設計階段扮演著非常重要的角色，它不僅對工程建設的經(jīng)濟做出反映，而且還能預先計算和估計工程建設的造價。它是工程建設對如何投資進行最終抉擇、合理分配、綜合管理、隨時核算、掌握控制權以及有力監(jiān)督的一項重要依據(jù)，同時概預算能夠實現(xiàn)工程建設的最佳經(jīng)濟效益和最佳市場效益。所以，概預算的質量關系著工程造價的合理安排，也關系著工程建設投資風險的大小。
2概預算在工程造價中存在的問題
①預算的整體設計與綜合意識不夠。我國在工程造價方面還有極大的發(fā)展空間，而概預算還處于初級階段的管理模式，整個工程項目的建設缺乏對造價整體的設計和綜合管理的強烈意識。因為概預算只是工程項目建設工作中的一個初級階段，它只是通過對工程前期的一個投資以及造價進行估計與預測。在項目建設到中間階段或結束階段時，可能會出現(xiàn)各種各樣的問題。如人為因素導致的材料或投資狀況有變、市場材料的變動以及價格的變化，這些都是前期的預測中意想不到的。而這些額外的支出，將給整個工程造價及建設帶來不利的結果。
②預算的方法和對施工的設計不完善。一方面，隨著社會的發(fā)展與進步，高新技術不斷涌現(xiàn)，而我國的預算方法還處于比較落后的階段。這一情況導致我國在工程造價中的概預算普遍存在比較滯后的問題，這也容易導致在工程造價中出現(xiàn)人為的誤差。另一方面，由于工程施工的設計經(jīng)常變更，導致施工存在很多的不穩(wěn)定因素。這些因素就造成，工程建設中超出預算的情況。這也是由施工設計的不科學性和不可行性決定的。
③工程量和工程招標的不確定性。工程量是概預算中影響工程造價的重要因素，它關系著工程投資的計算是否恰當，同時它也是工程造價指標的一項重要內容?，F(xiàn)如今，大多數(shù)工程建設中存在不考慮施工的特點及地理位置的特殊性而開始施工的情況，導致對工程總造價的數(shù)額拉大，從而影響整個施工工作的完成。而工程建設的招標也是概預算中不確定的因素之一，其中，整個工程招標的管理制度存在很大的弊端。在工程投標中，缺乏科學合理的投資管理，從而出現(xiàn)與科學合理、經(jīng)濟適用的原則相背離的情況。這勢必會出現(xiàn)多報、謊報工程量的情況，導致概預算與工程造價差價拉大。
3概預算在工程造價中的作用
①工程建設實行經(jīng)濟核算與控制造價的重要依據(jù)。概預算能夠在時間緊迫、任務緊急、工作繁忙的情況下，有效的對工程造價進行經(jīng)濟核算，大大提高了工程造價的快速性和準確性。而且它是工程量、定額價格、定額指標是否合格的一個審核依據(jù)，以概預算為依據(jù)進行核對，具有科學性、有效性、準確性。概預算的形式、內容、定額、投標、施工等都是在科學嚴謹?shù)那闆r下定制的，它的方法也是實際可行的。在一定的程度上，以概預算為依據(jù)進行經(jīng)濟核算和造價核算是工程造價工作中必不可少的步驟。
②能夠使企業(yè)對施工計劃及進程進行合理管理。通過概預算，企業(yè)能夠有效的實施施工計劃，而且對施工計劃的進程有一個大致的了解與掌握。概預算對工程建設的各個實施階段均有嚴格的審批與核對程序，包括預算整個工程建設的可行性和投資資金的合理性。而工程建設實施每個階段的計劃及進程都已在概預算的預測之內，這樣有利于工程造價的控制與順利完成。概預算能夠使企業(yè)在項目實施并開工的途中，嚴格控制資金額度、把握建筑的原先標準、審查設計的深度、合理招標和承包合同，這就加強了施工計劃的合理性和科學性，也會極大的減少不必要的麻煩和問題。
③能夠有效提高工程建設的效率。概預算注重現(xiàn)場實踐調查，而實踐與調查便成了預算工作中一個十分重要的環(huán)節(jié)。調查從施工方法、施工場地布置、施工材料及其運輸?shù)榷喾矫孢M行，這就構成了工程建設的基礎資料。通過這些資料，企業(yè)便能快速而有效的查閱到相關資料，還能測控工程建設的可行性，有效提高了工程建設的效率與準確率。
4結語
概預算的質量和水平，能夠在很大程度上影響工程造價的水平。由于我國的經(jīng)濟水平和技術創(chuàng)新高速發(fā)展，工程造價也處在一個亟需完善和發(fā)展的階段。概預算從中所起的作用是非常巨大的，它對于工程造價有著非常重大的作用。在此情形下，概預算的發(fā)展與完善影響整個工程造價的質量和效率。預概算在工程造價中發(fā)揮著獨一無二的作用，這對于工程的建設也是十分有利的。
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