國(guó)有企業(yè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán))由于外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈以及集團(tuán)本身的不斷發(fā)展，與單一的企業(yè)實(shí)體相比，其運(yùn)營(yíng)模式、管理機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化。這些變化給集團(tuán)組織績(jī)效考核工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。隨著集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)務(wù)擴(kuò)張、權(quán)力遷移及管理層級(jí)出現(xiàn)的變化，這種挑戰(zhàn)將日益嚴(yán)峻。如何開(kāi)展對(duì)集團(tuán)的績(jī)效考核，是集團(tuán)管理者所面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。下面就集團(tuán)如何開(kāi)展組織績(jī)效考核工作談一些看法。
1 集團(tuán)組織績(jī)效考核原則
①堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則體現(xiàn)在集團(tuán)組織績(jī)效考核系統(tǒng)化建設(shè)過(guò)程中，有橫向、縱向兩方面。橫向的系統(tǒng)性是指集團(tuán)各部門(mén)之間，通過(guò)溝通、協(xié)作而構(gòu)成體系；縱向的系統(tǒng)性是指組織績(jī)效考核運(yùn)作過(guò)程中，先后進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、銜接而構(gòu)成的體系。
②堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心、多項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)并存的考評(píng)原則。從財(cái)務(wù)績(jī)效和管理績(jī)效兩方面分別設(shè)置定量財(cái)務(wù)指標(biāo)和定性評(píng)議指標(biāo)，以克服單純定量評(píng)價(jià)的不足。促使集團(tuán)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，自身得到發(fā)展，社會(huì)責(zé)任得到落實(shí)。
③堅(jiān)持年度績(jī)效考評(píng)與長(zhǎng)期績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的原則，確?？?jī)效評(píng)價(jià)體系長(zhǎng)效性，促使集團(tuán)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。
④遵循一致性、公開(kāi)化、反饋及客觀考核的原則。促使集團(tuán)各層次的單位及員工的理解、支持和積極的參與。
2 集團(tuán)開(kāi)展組織績(jī)效考核的方法
2.1 轉(zhuǎn)變觀念。集團(tuán)上下思想認(rèn)識(shí)一致
集團(tuán)組織績(jī)效考核既關(guān)系到每個(gè)基層單位的切身利益，更對(duì)整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。組織績(jī)效考核模式能否最終取得成功，關(guān)鍵在于集團(tuán)內(nèi)部能否對(duì)改革考核方法取得上下一致的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，集團(tuán)要確立每個(gè)基層單位都是考核工作積極參與者的管理理念。
2.2 建立集團(tuán)績(jī)效考核組織
集團(tuán)老總要重視，確?？?jī)效考核組織機(jī)構(gòu)建立、人員到位。首先要成立集團(tuán)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職績(jī)效考核人員?？?jī)效考核部門(mén)開(kāi)展績(jī)效考核工作要得到集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明的支持。
①成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。為確?？?jī)效考核工作的順利進(jìn)行，并真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，就必須成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人組成，主要對(duì)集團(tuán)績(jī)效考核工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。
②設(shè)立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)。由績(jī)效管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)績(jī)效考核人員組成。其主要職責(zé)是明確關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解、追蹤、考核；定期對(duì)績(jī)效考核制度及考核內(nèi)容、流程進(jìn)行檢查，按需要進(jìn)行調(diào)整。
③加強(qiáng)績(jī)效考核隊(duì)伍建設(shè)。考核工作政策性很強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)要求很高，工作難度很大。這就要求績(jī)效考核人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷提高綜合素質(zhì)，不斷提升考核工作的能力和水平。
2.3 建立績(jī)效考核體系
績(jī)效考核體系主要包括：績(jī)效考核的組織制度、考核的對(duì)象和范圍、考核者的確定、考核者與被考核者的權(quán)利與義務(wù)、考核的內(nèi)容與項(xiàng)目、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、考核檔次的劃分、考核頻率、考核表格設(shè)計(jì)、考核流程、考核表的保管、申訴與申訴結(jié)果的處理、績(jī)效考核體系和方法的改進(jìn)等。
集團(tuán)績(jī)效考核分為三個(gè)層面，即集團(tuán)公司對(duì)下屬公司的考核、下屬公司對(duì)下屬各基層單位的考核、各基層單位對(duì)員工的考核。
集團(tuán)考核管理機(jī)構(gòu)以集團(tuán)目標(biāo)為準(zhǔn)則，對(duì)績(jī)效考核體系中各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)體系建設(shè)過(guò)程加以監(jiān)督和管理。
2.4 明確集團(tuán)績(jī)效考核目標(biāo)
績(jī)效考核不是目的，而是手段，它真正的含義是通過(guò)績(jī)效考核來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)、考核指標(biāo)與集團(tuán)目標(biāo)一致的原則，集團(tuán)績(jī)效考核目標(biāo)確定為：
①依據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，將集團(tuán)的年度目標(biāo)與集團(tuán)某一發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。
②確定財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)，如總資產(chǎn)回報(bào)率、凈資產(chǎn)收益率和經(jīng)濟(jì)增加值。
③從顧客需求、股東意愿、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)方面設(shè)置考核指標(biāo)，如：市場(chǎng)占有率、集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、安全環(huán)保目標(biāo)完成率、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成率和員工成長(zhǎng)等相關(guān)指標(biāo)等。
④集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況，再增加一些考核指標(biāo)，以引導(dǎo)和約束各基層單位在多重目標(biāo)下的可持續(xù)發(fā)展。如對(duì)主要產(chǎn)品產(chǎn)量，其他重要、重大任務(wù)完成情況等獨(dú)立進(jìn)行單項(xiàng)考核。
2.5 根據(jù)具體情況確定不同考核內(nèi)容
將集團(tuán)的各基層單位按行業(yè)、業(yè)務(wù)的具體情況劃分為幾個(gè)績(jī)效管理單元，即將生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、工程項(xiàng)目單位、職能部門(mén)等不同的績(jī)效管理單元。
①生產(chǎn)單位，在財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行完成情況、安全環(huán)保目標(biāo)計(jì)劃完成情況作為績(jī)效考核的主要內(nèi)容。
②經(jīng)營(yíng)單位，在財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)占有率、銷(xiāo)售毛利率等作為績(jī)效考核的主要內(nèi)容。
③工程項(xiàng)目單位，以工程進(jìn)度、質(zhì)量、預(yù)算控制計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行考核、管理。
④職能部門(mén)人員劃為一個(gè)績(jī)效管理單元，主要以工作目標(biāo)為依據(jù)，考核其工作任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)發(fā)展思路、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)能力等方面。
⑤其它管理人員績(jī)效管理方式參照職能部門(mén)進(jìn)行。
2.6 嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法
嚴(yán)格落實(shí)考核制度，對(duì)考核工作的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)都要一絲不茍地執(zhí)行。采取以定量為主、定性為輔的做法。按照考核辦法、相關(guān)規(guī)定和程序地做好考核結(jié)果的測(cè)算工作。認(rèn)真貫徹同一行業(yè)、同一尺度的原則，客觀、準(zhǔn)確地反映各基層單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，認(rèn)真嚴(yán)格地兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？己苏叩闹贫ǎ豢赡芏际鞘赖?，有些在貫徹執(zhí)行過(guò)程中需要去完善，因此要在執(zhí)行中去完善，在創(chuàng)新中執(zhí)行，使考核工作的落實(shí)及時(shí)、到位。
進(jìn)一步加強(qiáng)與各基層單位的溝通，完善考核結(jié)果分析反饋機(jī)制，充分肯定各基層單位的成績(jī)，實(shí)事求是地指出問(wèn)題并幫助各基層單位認(rèn)真分析原因，提出建設(shè)性建議，發(fā)揮考核應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。
2.7 合理處理考核關(guān)系
集團(tuán)整體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要層層分解的目標(biāo)管理系統(tǒng)，并進(jìn)行階段性的考核、反饋、溝通和指導(dǎo)。這一過(guò)程是集團(tuán)戰(zhàn)略得以實(shí)施的過(guò)程，被考核者和考核者需要共同形成合力，才能保證全過(guò)程的成功。因此，要合理理順被考核者和考核者的關(guān)系。相信和依靠各基層單位是考核取得實(shí)效的重要前提。在開(kāi)展考核工作中，無(wú)論是確定考核目標(biāo)還是執(zhí)行考核目標(biāo)，要堅(jiān)持相信和依靠各基層單位的原則，相信各基層單位能夠做到“自樹(shù)目標(biāo)、自加壓力”，積極制定富有挑戰(zhàn)性的考核目標(biāo)。充分聽(tīng)取和尊重各基層單位的意見(jiàn)，目的是為了使考核更加符合各基層單位發(fā)展的實(shí)際。只有發(fā)揮各基層單位的作用，才能更好地實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)的目標(biāo)。
2.8 持續(xù)改進(jìn)
一個(gè)集團(tuán)雖然有可能已經(jīng)開(kāi)展了績(jī)效考核工作，但這只是邁出了重要的第一步，考核的實(shí)踐畢竟是初步的。在考核工作中，還有不少問(wèn)題需要進(jìn)一步加以探索和解決。比如：如何進(jìn)一步完善考核目標(biāo)值的確定機(jī)制，使確定的目標(biāo)值更加科學(xué)合理；如何引導(dǎo)集團(tuán)進(jìn)一步樹(shù)立資本成本意識(shí)，提高資本經(jīng)營(yíng)效率和價(jià)值創(chuàng)造能力；如何根據(jù)不同集團(tuán)的不同特點(diǎn)，進(jìn)一步提高分類(lèi)考核的水平；如何針對(duì)集團(tuán)管理的“短板”，有效地實(shí)施精準(zhǔn)考核；如何引導(dǎo)集團(tuán)加強(qiáng)績(jī)效考核與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；如何實(shí)現(xiàn)短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，引導(dǎo)各基層單位避免短期行為，等等。這些問(wèn)題都需要今后工作中深入探索，持續(xù)改進(jìn)，逐步完善。
3 結(jié)語(yǔ)
集團(tuán)管理水平的提升，很重要的一條是取決于績(jī)效考核的成功與否。對(duì)集團(tuán)績(jī)效考核工作進(jìn)行專(zhuān)題系統(tǒng)地分析研究，找出存在的問(wèn)題，然后有針對(duì)性地提出考核目標(biāo)、改進(jìn)考核重點(diǎn)，完善考核措施，必將對(duì)集團(tuán)加強(qiáng)績(jī)效考核工作，提高管理水平起到推進(jìn)作用。同時(shí)，對(duì)類(lèi)似集團(tuán)的企業(yè)績(jī)效考核工作也會(huì)起到借鑒作用。
總之，集團(tuán)組織績(jī)效考核工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，集團(tuán)如何開(kāi)展組織績(jī)效考核工作才能達(dá)到最佳效果，受諸多因素的影響。集團(tuán)只有在認(rèn)識(shí)到開(kāi)展組織績(jī)效考核的重要性，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)到位和責(zé)任落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，才能使集團(tuán)績(jī)效考核工作順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃莉.如何完善國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核問(wèn)題探討[J].經(jīng)濟(jì)師，2008，(7).
